中國外貿順差難題誰解

中國外貿順差繼續攀升看來不可避免

最新公布的海關數據，再次提醒人們貿易平衡之艱難：在連續三個月刷新紀錄之后，中國外貿順差8月再創高峰，達到188億美元。

如此，今年頭八個月的貿易順差累積達956.5億美元，已接近去年全年的貿易順差額——1019億美元。

這個數字令人擔憂。如果說2005年外貿順差的陡增具有某些特殊因素，而今這些因素在今年已經得到調整，但外貿順差的增長速度依然驚人。

首先是成品油。由于中國成品油價格體制倒掛，在2005年國際石油價格上漲的形勢下，成品油出口成為當年出口額最大商品。今年以來，隨著中國成品油價格逐步調升，成品油出口已大幅下降，出口則大幅上升。第二個因素是匯率。2005年7月匯改以來，人民幣兌美元的匯率彈性加大，至今累計升值幅度接近4％。

一般來說，中國對外貿易往往是下半年出口大于上半年，年底達到高峰。由此看來，外貿順差繼續攀升已不可避免。

當前，季節性因素的作用明顯。為趕上圣誕節銷售旺季，家電、服裝、玩具等產品往往在8月間大批量出口歐美，從而推高貿易順差。外貿增長還得益于良好的國際經濟形勢。央行發布的今年二季度貨幣政策運行報告稱，貿易條件改善有利于促進出口，尤其是今年中國的重要貿易伙伴經濟增長迅速，使國際市場的購買力更強。

今年3月以來，為實現“十一五”規劃中“國際收支基本平衡”的目標，政府各部門多管齊下，提出包括轉變經濟增長方式、適度擴大進口、增強人民幣匯率彈性、加強環保、增加工資等辦法，但均無明顯效果。其實，外貿順差的高歌猛進源于經濟結構失衡等深層次原因，其中最重要的因素是投資過剩和內需不足。

9月12日，國家統計局局長邱曉華稱，從累計速度來看，今年1月到8月的投資增長速度仍然偏快，高達29.1％；同時國內消費相對疲軟，“國內需求不足，所以把壓力轉移到出口上。”國民經濟研究所副所長王小魯告訴記者。

一個典型的例子是鋼材出口。迅猛增長的鋼材生產難以抵擋國際市場的誘惑，今年頭八個月，鋼材累計出口2452萬噸，同比增長69.8％，金額達到141.7億美元，同比增長52.6％。

王小魯解釋，消費增長緩慢反映了國內經濟結構的失調。一方面收入差距不斷擴大，導致大部分財富集中在高收入者手中，流向儲蓄或投資；低收入者由于醫療、教育、住房體系不健全，面臨一系列不確定因素，也趨向于儲蓄而不是消費。“儲蓄率高造成了所謂的投資過熱，也從而導致凈出口增長過快。”

花旗集團亞太首席經濟學家黃益平認為，投入品市場價格扭曲，也是造成投資過熱的根本原因。許多重要的投入品（如信貸、土地、能源以及其他資源）沒有放開，其定價仍然普遍低于市場價格。“貿易順差的一部分事實上是投入品的供給者對出口商的補貼。雖然近來能源領域的價格改革糾正了部分扭曲，但仍然遠遠趕不上市場的變化。”

他認為，短期內平抑貿易順差的可能政策，有人民幣升值、降低出口退稅率、實行更為嚴格的能耗和環保標準，以及統一內資企業和外資企業的收入稅率等。“然而，在切實的結構改革產生明顯的效果之前，貿易不平衡可能會惡化。”

外貿順差居高不下，將帶來更大的國際壓力。尤其隨著中美貿易逆差擴大以及美國國會休假結束，要求人民幣升值的壓力將越來越大。美國Willkie Farr Gallagher LLP律師事務所國際貿易部主任威廉·巴林格（William H. Barringer）對《財經》記者說：“國會的壓力會繼續。事實上，每個月的貿易赤字月報都堅定了國會的強硬立場。”

巴林格認為，如果共和黨在國會中期選舉中失利，情況會更糟糕，“國會很可能逼迫布什政府采取行動，包括訴諸WTO或者單邊行動。”

美國民主黨參議員舒默、共和黨參議員格拉姆表示，如果9月30日之前中國在匯率浮動方面沒有進展，將會要求表決一份提案，對來自中國的進口產品一律加征27.5％的懲罰性關稅。

美國最新貿易數據，給美國新任財長保爾森即將開始的訪華之行蒙上了一層陰影。

美國商務部9月12日公布的報告顯示，美國今年7月的貿易逆差達680億美元，創歷史最高紀錄，今年頭七個月美國貿易逆差為7760億美元，超過了去年全年的7167億美元，而根據中國海關統計，今年頭八個月，中國對美貿易順差累計為880.9億美元，8月當月對美貿易順差達到138.8億美元。

“匯率問題會主導保爾森的整個訪華行程，他會受到來自國會更大的壓力將中國列為匯率操縱國。他必須有一個不這么做的政治上比較說得通的理由。”美國卡托研究所貿易政策研究中心副主任丹·艾肯森說。