擴(kuò)大消費(fèi)——中國經(jīng)濟(jì)增長的持久動(dòng)力

[摘 要]從支出法考察，投資、消費(fèi)和凈出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中呈現(xiàn)出不同的態(tài)勢。近年來，中國經(jīng)濟(jì)增長更多地是由固定資產(chǎn)投資和凈出口需求所驅(qū)動(dòng)，消費(fèi)的拉動(dòng)作用相對較弱。這種失衡的結(jié)構(gòu)不利于國內(nèi)需求的穩(wěn)定擴(kuò)大，也不利于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定增長和良性循環(huán)。因此，必須調(diào)整投資、進(jìn)出口與消費(fèi)關(guān)系，通過各種措施擴(kuò)大消費(fèi)，增強(qiáng)其對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。

[關(guān)鍵詞]消費(fèi)；投資；凈出口；擴(kuò)大消費(fèi)

[中圖分類號]F014．5

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1003—3890(2006)08—0010—03

一、擴(kuò)大消費(fèi)——拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的不可逆轉(zhuǎn)之勢

1．長期以固定資產(chǎn)投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長空間有限。一直以來，以高投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特點(diǎn)，全社會固定資產(chǎn)投資總額占GDP的比重較大，2005年這一比例曾高達(dá)48．6％。高投資率確實(shí)對經(jīng)濟(jì)增長起到了較大的推動(dòng)作用，但是大部分投資還延續(xù)著以物質(zhì)資源投入推動(dòng)增長的粗放式經(jīng)營模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性面臨巨大挑戰(zhàn)。中國萬元GDP能耗1．43噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這一數(shù)字是發(fā)達(dá)國家的3倍～11倍，單位GDP的環(huán)境成本居于世界前列。基于對環(huán)境和能源問題的重視，以及宏觀調(diào)控或行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，政府會對某些行業(yè)尤其是高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資進(jìn)行政策上的調(diào)控，以保持合理投資規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，因此投資出現(xiàn)較大波動(dòng)的可能性很大，投資的高增長相應(yīng)也會受到影響。2005年，固定資產(chǎn)投資在結(jié)構(gòu)調(diào)整中增速得到控制，全年全社會固定資產(chǎn)投資88604億元，增幅25．7％，同比回落0．9個(gè)百分點(diǎn)。以固定資產(chǎn)投資為主的投資的增長趨緩，其經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用也必然會受到一定影響。

2．過度依附出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)亦非明智之舉。中國經(jīng)濟(jì)增長的另一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是對于外需過分依賴，進(jìn)出口總額占GDP的比重很高，2004年這一指標(biāo)甚至高達(dá)67％。2005年中國貿(mào)易順差已達(dá)到1019億美元，同比增長699億美元，成為世界第二大貿(mào)易順差國。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，出口帶來的外匯收入已經(jīng)不再是我們追求的主要目標(biāo)。應(yīng)該看到在出口創(chuàng)匯的背后，是以大量低成本低價(jià)格的商品為支撐的、中國低廉的人工成本和大量的不可再生資源的低價(jià)讓渡。如果把本國的經(jīng)濟(jì)增長與他國的消費(fèi)需求捆綁在一起，無疑是將經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)權(quán)人為地添加了一個(gè)與他國消費(fèi)相關(guān)的約束條件，難免有作繭自縛之嫌。而且出口易受其他國家經(jīng)濟(jì)狀況、消費(fèi)偏好等因素影響，產(chǎn)生波動(dòng)的可能性很大，從而對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生連帶影響；從國際經(jīng)驗(yàn)看，靠內(nèi)部消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的國家經(jīng)濟(jì)往往更為穩(wěn)定。而中國的外貿(mào)依存度過高，這勢必會影響國家的經(jīng)濟(jì)安全。

進(jìn)入2006年以來，中國外貿(mào)出口增勢趨緩，2月出口同比增長25．5％；進(jìn)口增速回升，同比增長達(dá)27．4％，在近一年來首次超過出口。此消彼長，2月份實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差僅為24．5億美元，比1月大幅減少71．1億美元。凈出口對國民經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)還有多大空間，這很值得商榷。

3．?dāng)U大消費(fèi)潛力巨大。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車——消費(fèi)、投資、凈出口中，消費(fèi)需求對GDP增長的貢獻(xiàn)最大。長期來說，消費(fèi)需求才是GDP增長的主要驅(qū)動(dòng)力，投資的增長如果沒有消費(fèi)需求的相應(yīng)擴(kuò)大作為承接，就會變?yōu)闊o效增長，甚至造成浪費(fèi)。在中國，消費(fèi)需求長期以來恰是最薄弱的環(huán)節(jié)。居民儲蓄率始終居高不下，相對應(yīng)的最終消費(fèi)的增長一直低于名義GDP的增長，十年來最終消費(fèi)率平均值低于世界水平近20個(gè)百分點(diǎn)。

巨大的差距從另一個(gè)側(cè)面表明了巨大的增長空間。從消費(fèi)的內(nèi)核部分——居民消費(fèi)來看，隨著經(jīng)濟(jì)的增長和居民收入水平的提高，居民對消費(fèi)的質(zhì)量和水平會有更高要求，存在很大的增長潛力。在溫飽階段，居民消費(fèi)的對象大多是彈性較小的生活必需品，消費(fèi)增加的比例會落后于收入增加；而隨著收入增加，居民消費(fèi)的對象將逐漸擴(kuò)充，包括需求彈性高的奢侈品，這樣隨著收入的進(jìn)一步增加，消費(fèi)會以較收入更快的速度增長。同時(shí)，最終消費(fèi)占GDP的比重也遠(yuǎn)大于資本形成、凈出口所占的比重。這說明相同的增速下，消費(fèi)率的提高對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較大，消費(fèi)完全有能力成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的真正和持久動(dòng)力。

二、中國最終消費(fèi)構(gòu)成現(xiàn)狀及對擴(kuò)大消費(fèi)的影響

雖然，居民、企業(yè)、政府都是消費(fèi)主體之一，但從各自消費(fèi)比例來看，居民消費(fèi)占絕大部分。長期以來，居民消費(fèi)占最終消費(fèi)的比率一直在80％左右，其對消費(fèi)增長的貢獻(xiàn)率也最大，因此擴(kuò)大居民消費(fèi)會對整個(gè)消費(fèi)增長起到很大作用。事實(shí)上，近十年中國居民消費(fèi)增長速度一直比較慢，落后于名義GDP的增速。這一方面是由于廣大居民出于傳統(tǒng)的預(yù)防需求的考慮而在手中保留大量貨幣資金，以應(yīng)付子女教育、婚嫁、個(gè)人老年醫(yī)療、養(yǎng)老等各方面的需要，相對應(yīng)的城鄉(xiāng)居民儲蓄余額一直以較大幅度攀升。另一方面，也是受居民收入絕對水平不高和中國傳統(tǒng)的“先賺錢，后消費(fèi)”的消費(fèi)習(xí)慣的影響，處于溫飽階段的居民的消費(fèi)對象一般來說收入需求彈性較小。2002年以來，中國居民消費(fèi)增長實(shí)際上是遞增的，這與中國基本進(jìn)入小康社會的現(xiàn)狀相吻合。隨著居民收入水平的進(jìn)一步提高，居民消費(fèi)增長和最終消費(fèi)率的提升都是可預(yù)期的，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)預(yù)計(jì)也將會越來越大。此外，我們還應(yīng)看到，在中國最終消費(fèi)中，政府消費(fèi)的比重僅為20％左右，這遠(yuǎn)低于國際上政府消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的比重。這是由于長期以來中國醫(yī)療、教育等社會保障制度不健全，政府公共消費(fèi)支出少，財(cái)政收入大多用于基礎(chǔ)建設(shè)投資和對國有企業(yè)的投資。因此，要真正實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的擴(kuò)大不能單純委任于居民，政府和企業(yè)也應(yīng)該責(zé)無旁貸的提供配合，穩(wěn)定民心和居民的消費(fèi)預(yù)期，使得他們更加“敢”于消費(fèi)，以帶動(dòng)居民消費(fèi)部分的增長。

三、努力增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大消費(fèi)

農(nóng)民作為居民消費(fèi)主體的絕大多數(shù)，有潛力為擴(kuò)大消費(fèi)做出貢獻(xiàn)。長期以來，農(nóng)村消費(fèi)占整個(gè)中國消費(fèi)總量的比重相對農(nóng)村人口的比重非常小，消費(fèi)增速低于城市消費(fèi)，城鄉(xiāng)之間消費(fèi)相距較大。從圖1中我們可以看到農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民占居民消費(fèi)的比重呈現(xiàn)一個(gè)剪刀差。20世紀(jì)90年代以來，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)逐漸超越農(nóng)村，且差距越來越大。其中的主要原因是長期以來以農(nóng)補(bǔ)工，城鄉(xiāng)收入差距加大，農(nóng)民收入較低，可用于消費(fèi)的基礎(chǔ)小，導(dǎo)致占人口總數(shù)60％的農(nóng)村居民在最終消費(fèi)中占比僅40％的情況出現(xiàn)。

農(nóng)村人口基數(shù)大和低位的消費(fèi)現(xiàn)狀，表明農(nóng)村的消費(fèi)市場潛力巨大，但前提是農(nóng)民收入必須得到切實(shí)提高。不論從這個(gè)角度考慮，還是從減少貧富差距、解決“三農(nóng)”問題為出發(fā)點(diǎn)，提高農(nóng)民收入都是重中之重。一方面，要繼續(xù)通過加大對農(nóng)村的政策扶持和優(yōu)惠力度，切實(shí)提高廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入水平；另一方面，通過農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力以務(wù)工、經(jīng)商方式向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式改善農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)、增加其可支配的非農(nóng)收入，并通過他們及其贍養(yǎng)的家庭人口擺脫傳統(tǒng)的“溫飽型”農(nóng)村消費(fèi)方式。只有這樣雙管齊下，對擴(kuò)大農(nóng)民的消費(fèi)才可能真正起到作用。

四、采取相應(yīng)的財(cái)政稅收政策配合，尋求開發(fā)差異化的消費(fèi)熱點(diǎn)

應(yīng)該看到，擴(kuò)大消費(fèi)并以此拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)系統(tǒng)性工程，單靠某一種方法或途徑根本無法解決。相對寬松的貨幣環(huán)境、各種配套財(cái)政稅收措施等等都是不可或缺的一部分。首先，應(yīng)糾正長期以來財(cái)政支出“重投資、輕消費(fèi)”的傾向。完善中國教育、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保障制度，一方面可以提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)，改善公共產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)，緩解當(dāng)前公共品供應(yīng)不足的突出社會矛盾；另一方面，可以解決居民的后顧之憂，減少居民對未來支出的預(yù)期，以降低預(yù)防性貨幣持有，促進(jìn)居民消費(fèi)。值得注意的一個(gè)問題是，我們在對全社會投資增長進(jìn)行宏觀控制的同時(shí)，要注意投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在保持合理的投資規(guī)模的前提下，由原來重工業(yè)投資占主導(dǎo)的投資模式轉(zhuǎn)向?qū)ψ罱K消費(fèi)品的投資。因?yàn)檫@部分投資有實(shí)際的最終消費(fèi)作支持，相對而言比較持久。其次，在稅收政策上，從所得稅人手調(diào)節(jié)收入差距，切實(shí)增加農(nóng)民及城鎮(zhèn)低收入人群的收入水平；從增值稅和消費(fèi)稅人手，配合消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整。另外，還應(yīng)采取相應(yīng)的貨幣政策和措施降低政府、企業(yè)及居民的儲蓄傾向。具體到微觀層次，應(yīng)通過尋求差異化的消費(fèi)熱點(diǎn)來擴(kuò)大消費(fèi)。中國現(xiàn)在收入結(jié)構(gòu)的貧富差距已較大，基尼系數(shù)高于世界平均水平。而不同的收入階層，其消費(fèi)構(gòu)成會存在較大差異。以城鎮(zhèn)居民為例(圖2)，最低收入戶的食品支出接近50％，而最高收入戶不到30％，而交通通信支出的比例，最高收入戶是最低收入戶的2倍多。因此，擴(kuò)大消費(fèi)應(yīng)根據(jù)不同收入階層的消費(fèi)需求和消費(fèi)傾向，提供和尋求不同的消費(fèi)熱點(diǎn)，并將這些熱點(diǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級相配套。只有這樣，我們才能抓住全面建設(shè)小康社會這一機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

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