國資委全面調(diào)查國企工資增長情況等

2007年第6期

刊中報總第38期

責(zé)任編輯/寇斌 李興

權(quán)威發(fā)布

國資委全面調(diào)查國企工資增長情況

近日，國務(wù)院國資委下發(fā)通知，全面調(diào)查國企工資增長情況，重點調(diào)查國企中工資增速低、工資額低于平均值等情況。資料顯示，電力、電信等壟斷行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2~3倍，實際收入差距可能達5~10倍；少數(shù)國企高中層管理人員收入偏高，與其他人員收入差距加大。國家發(fā)改委副主任杜鷹此前表示，目前在初次分配中，國有單位分配秩序混亂，部分國有企業(yè)的工資福利發(fā)放缺乏有效的激勵約束機制。

國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次調(diào)查的目的是為了完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，研究建立企業(yè)職工工資正常增長機制。

教育部：

高校學(xué)費不會因物價上漲提高

近日，教育部部長助理楊周復(fù)表示，今后5年高校學(xué)費的總體標(biāo)準(zhǔn)將穩(wěn)定在2006年秋季的水平。他指出，如果有的地區(qū)學(xué)校違反規(guī)定，提高收費標(biāo)準(zhǔn)，將按教育部有關(guān)規(guī)定給予處罰，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

楊周復(fù)強調(diào)，目前我國高等學(xué)校還是以國家財政撥款為主，高校學(xué)費與物價之間沒有直接的關(guān)系。

三言兩語

高校10大專業(yè)公布

近日，根據(jù)教育部今年公布的本科專業(yè)招生目錄統(tǒng)計，全國有本科高校678所，開設(shè)10大類340多個專業(yè)，這十大專業(yè)分別是：英語、計算機、法學(xué)、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、藝術(shù)設(shè)計、會計學(xué)、信息與計算科學(xué)、電子信息工程、市場營銷、工商管理。

高薪低業(yè)

美12家企業(yè)CEO上榜

日前，調(diào)研機構(gòu)Corporate Library日前列出了CEO收入與公司業(yè)績不成比例的12家企業(yè)，其中包括戴爾和時代華納等著名公司。研究報告顯示，在過去的五年中，這12家企業(yè)CEO共獲得12.6億美元的薪水，而這些公司的虧損額卻高達3300億美元。除了戴爾，上榜的企業(yè)還包括時代華納、Verizon通信、沃爾瑪和Qwest通信。

另據(jù)資料顯示，戴爾現(xiàn)任CEO與其前任共獲得1.93億美元薪水。而在過去的五年中，戴爾的股價卻下挫了7.7%。

IT業(yè)成為

殘疾人就業(yè)新方向

日前，從蘭州市殘疾人聯(lián)合會獲悉，蘭州市將在５年內(nèi)，為800名殘疾人提供免費IT業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由于IT業(yè)以智力多于體力為顯著特征，IT業(yè)正在成為殘疾人就業(yè)的一個方向。

該項培訓(xùn)計劃依托于中國殘聯(lián)和李嘉誠基金會合作實施的“長江高科技助殘就業(yè)項目”。該項目將陸續(xù)對全國30個選定城市的殘疾人開展較高層次的職業(yè)培訓(xùn)。

聽廣播就能找工作

近日，全國首家就業(yè)電臺就業(yè)廣播電臺在江蘇省開播。據(jù)了解，江蘇就業(yè)廣播電臺以“人才·擇業(yè)·創(chuàng)業(yè)”為主題，通過信息發(fā)布、政策解讀等一系列節(jié)目，為政府部門、用人單位與求職人員搭建起交流互動平臺。

數(shù)字圈點

15萬

IBM不久前宣布，將在美國裁減1315個同IT服務(wù)相關(guān)的工作職位。然而這一消息對于擁有35萬名員工的公司來說并不算大動作。不過，一位IBM內(nèi)部人士稱，此次小幅裁員僅是冰山的一角，IBM即將啟動有史以來規(guī)模最大的裁員計劃，預(yù)計裁員人數(shù)最高達15萬人。

1.2億

日前，國家工商總局發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年，我國個體私營經(jīng)濟就業(yè)人數(shù)達1.2億人，比上年增加1021.4萬人，增長9.5％，占全國就業(yè)人數(shù)的15.4％。

7.64億

近日，勞動和社會保障部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的《2006年度勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2006年末，全國就業(yè)人員為7.64億人，比上年同期增加575萬人。我國去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人，有505萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。2006年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1％。國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌基本完成。

捕風(fēng)捉影

我國內(nèi)地競爭力首超日本

近日，瑞士洛桑國際管理學(xué)院（IMD）發(fā)布2007年《國際競爭力年度報告》顯示，中國內(nèi)地的競爭力排名從18位上升到15位。日本則由去年的第16位，退居到第24位。這是自1989年這一排名報告出臺以來，中國內(nèi)地首次超越日本。報告認(rèn)為，日本需要進一步提高勞動生產(chǎn)率，通過改革以激發(fā)民間活力和應(yīng)對老齡化社會，而中國則應(yīng)繼續(xù)推行經(jīng)濟和社會改革，在重視環(huán)保的前提下保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

《國際競爭力年度報告》是瑞士洛桑國際管理學(xué)院發(fā)布的主要經(jīng)濟體經(jīng)濟競爭力的年度研究報告，自1989年起每年發(fā)表一次。

我國人力資源外包將進入高速發(fā)展期

根據(jù)IDC(互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)研究成果顯示，人力資源業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)將以每年16.1%的CAGR（復(fù)合年均增長率）增至2009年的160億美元，成為人力資源服務(wù)增長最快的細(xì)分市場。

目前，人力資源業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)在國外市場已非常普遍。美國有85%企業(yè)的人力資源工作都是外包出去的，在美國從事人力資源外包的公司僅上市的就有8家。而在中國，人力資源業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)仍然屬于新興行業(yè)，到2005年，中國真正將人力資源業(yè)外包的企業(yè)僅有5%。

隨著世界大型企業(yè)的不斷入駐以及本土企業(yè)的良好發(fā)展，預(yù)計在今后的幾年內(nèi)，中國人力資源業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)市場將會有突破性的增長。

北京人均收入將達到世界高收入水平

近日，北京市統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)字顯示，2006年北京市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為49 505元人民幣（6210美元）。根據(jù)世行的最新劃分標(biāo)準(zhǔn)：人均總國民收入875美元以下為低收入水平；876~3465美元為下中等收入水平；3466~10 065美元為上中等收入水平；而10 066美元以上為高收入水平。

著名學(xué)者胡鞍鋼指出，如果北京人均地區(qū)生產(chǎn)總值保持9%的增長率，2012年北京市人均地區(qū)生產(chǎn)總值將增長到10 000美元以上。那時北京很可能與上海一起躋身世界高收入水平地區(qū)之列；如果按照購買力平價計算，北京則會趕上高收入國家平均水平。

四成職場人士工作與所學(xué)專業(yè)無關(guān)

近日，一項在網(wǎng)上進行的萬人調(diào)查顯示，超過八成的職場人士認(rèn)為，大學(xué)所學(xué)專業(yè)非常重要，但四成人表示自己當(dāng)前的工作與所學(xué)專業(yè)無關(guān)。

在這次調(diào)查中，有44.1％的受訪者表示，所學(xué)專業(yè)與工作“完全不相關(guān)”。專家表示，近年來，很多人工作與所學(xué)專業(yè)無關(guān)表明目前經(jīng)濟、社會的高速發(fā)展導(dǎo)致了專業(yè)設(shè)置滯后，同時也反映出一部分人在選擇專業(yè)時的盲目性。

父母無暇顧家影響子女

香港小童群益會近日的一項調(diào)查顯示，香港約四成在職父母因工作時間太長，未能照顧家庭及參與家庭活動。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有67%的家長經(jīng)常超時工作。另有38%的受訪家長表示，下班回家后感到精神透支，以致不能享受家庭生活，更沒有足夠的時間與家人相處。

專家表示，在職家長兼顧工作與家庭，面對沉重心理壓力，影響參加親子活動，長此下去，家長的健康會轉(zhuǎn)壞，對子女亦有負(fù)面影響；相反，親子關(guān)系較好的家庭，子女對自己學(xué)業(yè)、社交能力和行為的評價也較高。

有感而發(fā)

職業(yè)資格考試過多，可否取消？

面對名目繁多的執(zhí)業(yè)資格考試，《就業(yè)促進法（草案）》面向社會征求意見時，有相當(dāng)一部分來自基層的意見認(rèn)為，當(dāng)前職業(yè)資格考試過多過濫，給就業(yè)者增加了沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，阻礙了就業(yè)；由于有人掌握了考試內(nèi)容的選擇權(quán)和出題權(quán)，在一定程度上增加了滋生腐敗的機會；就業(yè)唯證書第一，還導(dǎo)致假證泛濫。

所以有人說，過于強調(diào)逢崗必持證、逢證必考試，使得很少有人關(guān)心考試的真正作用。職業(yè)資格證書只能證明其參加并通過了政府相關(guān)部門舉辦的從業(yè)資格考試，并不能證明其技術(shù)水平和職業(yè)道德如何。如現(xiàn)在的大專畢業(yè)生，基本都有中級技術(shù)等級證書，但他們的技術(shù)水平和工作能力，能否達到普通熟練工人的水平，卻值得懷疑。

還有人提出，現(xiàn)在有許多工作其實是不需要職業(yè)資格證書的，對這部分崗位實行職業(yè)資格證書制度，是人為地設(shè)置就業(yè)障礙。所以建議刪除草案中“建立促進勞動者就業(yè)的職業(yè)能力評價體系”的普遍性規(guī)定，增加“特殊”兩字，從嚴(yán)控制政府設(shè)立的職業(yè)許可。如從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者，上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)考試成績合格者，發(fā)給上崗資格證，實行持證上崗。

點評：職業(yè)資格考試認(rèn)證，是我國從身份社會邁向職業(yè)化社會的基礎(chǔ)性工程。這種持證上崗的就業(yè)機制，在發(fā)達國家已經(jīng)運行多年，作為其本身應(yīng)該說無可挑剔。實踐證明，職業(yè)資格考試是實現(xiàn)人崗匹配，最大限度地發(fā)揮從業(yè)者專業(yè)技能的一種激勵機制。應(yīng)該說，職業(yè)技能認(rèn)證社會化，是發(fā)展的必然趨勢。問題是我們在推行這項工作的過程中，一是組織者缺乏成熟的經(jīng)驗，二是有些環(huán)節(jié)、有些部門在執(zhí)行中走樣，使這項工作的社會信度有所降低。建議政府有關(guān)部門，在職業(yè)資格認(rèn)證過程中的客觀性和公正性上，加強管理和監(jiān)督，使其真正發(fā)揮客觀評價從業(yè)者能力和水平的重要作用。

兩年后我國勞動力將出現(xiàn)短缺

中國社科院近日發(fā)布報告指出，我國農(nóng)村剩余勞動力遠沒有想象的那么多，目前普遍的說法是大約有三分之一的勞動力是剩余的，絕對數(shù)有1億到1.5億，但這個數(shù)字并不準(zhǔn)確。據(jù)調(diào)查，目前40歲以下的農(nóng)村剩余勞動力，絕對數(shù)量只有5212萬。我國正在由勞動力過剩向勞動力短缺的時代轉(zhuǎn)變，這個轉(zhuǎn)變的拐點將在“十一五”期間出現(xiàn)，確切的時間可能是在2009年。這個轉(zhuǎn)變會帶來城鄉(xiāng)勞動者工資的上漲。

報告同時提出，目前我國的勞動力供給結(jié)構(gòu)，已經(jīng)從勞動力過剩向勞動力供給平衡乃至短缺轉(zhuǎn)變。由此而帶來的影響是，我國城鄉(xiāng)將普遍出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象，2004年開始出現(xiàn)的以“民工荒”為表現(xiàn)形式的勞動力短缺現(xiàn)象，已經(jīng)從沿海地區(qū)蔓延到中部地區(qū)甚至勞動力輸出省份。

點評：農(nóng)村剩余勞動力是我國勞動力市場的主要來源。改革開放以來，從礦山到城市，從建筑工地到一般勞動密集型企業(yè)，無不看到農(nóng)民工的身影。每年的春節(jié)前后，農(nóng)民工的南北大流動，東西大轉(zhuǎn)移，也是交通運輸線上的一道繁忙風(fēng)景。令用工單位想不到的是，農(nóng)民工充斥勞動力市場的現(xiàn)象將發(fā)生重大變化，從過剩到短缺，從充裕到不足。中國社科院的這個報告起到了預(yù)警的作用。面對這種情況，各級政府應(yīng)當(dāng)加強宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，鼓勵發(fā)展高科技企業(yè)，促使勞動密集型企業(yè)減少用工量；加快農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者素質(zhì)，向一專多能方向發(fā)展；進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。作為企業(yè)，則應(yīng)該善待農(nóng)民工，為他們提供穩(wěn)定的收入和基本的社會保障，保證企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

外資銀行高薪招聘遭冷遇，對國有銀行是警示

據(jù)《廣州日報》近日報道，渣打銀行在南京開始大規(guī)模招人。但結(jié)果卻出人預(yù)料：面對高薪誘惑，不少國有銀行骨干并不太愿意去應(yīng)聘。為什么會出現(xiàn)這種情況呢？

有人認(rèn)為，這首先說明，國有銀行的收入很高。據(jù)介紹，低級崗位，外資銀行收入低于國有銀行；中級崗位，雙方差距不大；高級崗位，外資銀行遠高于國有銀行。其次，說明國有銀行存在太多的“福利”。外資銀行則沒有那么“豐富多彩”，除了國家規(guī)定的“三險一金”外，房貼、車貼、飯貼等福利都沒有。

另外，由此看出國有銀行在管理方面的差距較大。在外資銀行，除規(guī)定的之外，其他事都不能做，請客戶有規(guī)矩，被客戶請更是非經(jīng)批準(zhǔn)不得前往。這與國有銀行“放手去干”的傳統(tǒng)大不一樣。

這樣說來，外資銀行的到來，讓我們看到了國有銀行和人家的差距“絕對不是挺大，而是相當(dāng)大”！

點評：這里說的“相當(dāng)大”，在銀行服務(wù)方面還是比較明顯。就說國有銀行排隊問題，幾經(jīng)媒體報道后，成為近期公眾關(guān)注熱點。但等待和抱怨仍然是各銀行營業(yè)大廳里的一道風(fēng)景。不可否認(rèn)，這其中有老百姓金融服務(wù)需求迅猛增長的因素，但如果僅以此解釋銀行排隊，則無法讓人接受。我們看到，銀行窗口本就不多，卻經(jīng)常有近半數(shù)掛出“暫停服務(wù)”；對普通百姓服務(wù)的窗口越開越少，騰出來的資源投到為高端客戶的服務(wù)上；一方面廣泛開展面對普通百姓的服務(wù)項目，一方面在人力物力上的投入?yún)s不對稱，有些網(wǎng)點的自動收費機經(jīng)常處于故障狀態(tài)，無法正常使用。這不能不使人懷疑國有銀行的定位及服務(wù)能力、服務(wù)水平，是否還把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題做為切入點。如果長期招來客戶的反感，在日趨劇烈的金融市場競爭中，國有銀行難保不“吃虧”。到那時，外資銀行風(fēng)風(fēng)光光，國有銀行門可羅雀，豐富多彩的福利待遇還會有嗎？

近半數(shù)的人力資源部門對公司決策無決定影響

最近，美世咨詢的報告顯示，44%的公司人力資源部門只是參與戰(zhàn)略決策的討論過程，但不參與決策制定，只有17%的企業(yè)人力資源部門全程參與了戰(zhàn)略決策。

越來越多的中國公司開始要求人力資源管理職能做出相應(yīng)調(diào)整，實現(xiàn)從日常人事管理事務(wù)向為企業(yè)提供強有力的人力資源戰(zhàn)略服務(wù)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從“被動”的響應(yīng)向“主動”的人力資本戰(zhàn)略開發(fā)轉(zhuǎn)變。

是什么阻擋了更多的人力資源部門實現(xiàn)這一戰(zhàn)略服務(wù)轉(zhuǎn)變？

有27%的受訪企業(yè)認(rèn)為，“人力資源部門的資源過度消耗在緊急事務(wù)/日常工作（如勞資關(guān)系）的處理上，沒有精力關(guān)注具有戰(zhàn)略意義的議題”；也有的認(rèn)為，“公司高管層沒有把人力資源部門提高到戰(zhàn)略高度”。

點評：就我國目前的市場經(jīng)濟發(fā)展階段而言，要素市場的市場化水平遠低于產(chǎn)品市場。企業(yè)要想在激烈的競爭中立于不敗之地，必須同時關(guān)注這兩個市場。而人力資本市場這一重要的要素市場的現(xiàn)狀，卻使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人頗感尷尬。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有很多戰(zhàn)略性議題欲與人力資源部商量，卻得不到響應(yīng)；而有的領(lǐng)導(dǎo)人卻不敢與之商量。于是大多數(shù)人力資源部只是頻于應(yīng)付日常事務(wù)，沒有真正參與到戰(zhàn)略決策過程中來。什么原因呢？

眾所周知，我國人力資源發(fā)展水平尚處初級階段。有相當(dāng)一部分從業(yè)者的能力和水平尚不足以擔(dān)此重任。而那些能力突出的人力資源工作者卻又得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的充分信任和授權(quán)——企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心戰(zhàn)略資源流失。這一擔(dān)心有很深的制度性的原因。比如，我國信用體系的不健全；我們?nèi)狈σ粋€對個人誠信進行強有力的激勵和約束的機制。而這種機制的確立和成熟，并不是哪個企業(yè)用組織變革或某種改革就能解決得了的。因為，歸根結(jié)底，這屬于人力資本市場的發(fā)育、演進問題。它需要更加完備的制度支持。

禮聘“民間學(xué)者”當(dāng)教授的示范意義

憑借其中國知識分子問題研究在學(xué)界享有的良好聲譽，近日，只有大專學(xué)歷的“民間學(xué)者”謝泳被廈門大學(xué)破例聘為人文學(xué)院教授。這一消息在教育界引起震動，不少學(xué)者紛紛對廈大敢于突破學(xué)術(shù)體制障礙、任人唯賢的胸襟表示贊賞。

謝泳，山西《黃河》雜志社副主編，因長期研究知識分子問題在學(xué)術(shù)界很有名氣。相比那些影視明星堂而皇之地頂起“教授”的桂冠，這樣一位頗有批判精神和自由思想的學(xué)者被聘為大學(xué)教授，似乎再正常不過，可一經(jīng)媒體報道，連日來的輿論反映，這儼然成了天大的新聞。

點評：中國現(xiàn)當(dāng)代教育史上，倡導(dǎo)“兼容并包”精神的大學(xué)并不鮮見。蔡元培就曾禮聘沒有學(xué)位頭銜的陳獨秀出任北京大學(xué)文科學(xué)長；陳寅恪當(dāng)初入清華國學(xué)研究院時，也沒有文憑；而高考數(shù)度落榜的劉大鈞由倉庫保管員破格調(diào)入山東大學(xué)哲學(xué)系的傳奇經(jīng)歷，也一直被傳為佳話。

當(dāng)今，國內(nèi)一些大學(xué)為早日步入“世界一流大學(xué)”行列，建設(shè)規(guī)模越來越大，而不惜背負(fù)沉重的外債；引進人才的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，動輒兩院院士、博士生導(dǎo)師，沒有“博士”頭銜不能入圍。而一些大學(xué)樂此不疲地爭先聘請明星、名人為客座教授、名譽院長，津津樂道于如何利用其知名度和影響力，大搞準(zhǔn)商業(yè)運作，擴大學(xué)校的聲譽。

不可否認(rèn)，在追求學(xué)術(shù)為本的高校，理應(yīng)有一套高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)考評體系。但一個不爭的事實是，很多大學(xué)的辦學(xué)理念及學(xué)術(shù)體制正在異化，即使你是一位深受學(xué)生喜愛的教師，但因“不屑于制造學(xué)術(shù)垃圾”，可能到退休連個副教授也評不上。

廈門大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)在浮躁風(fēng)氣籠罩校園的大氣候下，敢于挺身而出，對“民間學(xué)者”唯才是舉，其勇氣實屬難能可貴。公眾在敬佩之時，更希望能給同行以觸動，不拘一格選才用才，來一次人才觀念上的“刷新”。

城市宜居指數(shù)調(diào)查考問“包容性”

零點集團公布的《中國公眾城市宜居指數(shù)2006年度報告》顯示，在溝通、就業(yè)、就學(xué)、做鄰居、子女結(jié)婚等7個方面，城市包容性排行榜中，三亞、成都和深圳居前三，而上海、北京和大連分列倒數(shù)前三。

所謂包容性，是指外來人不僅可獲得經(jīng)濟物質(zhì)條件的滿足感，還能迅速融入當(dāng)?shù)匚幕谌氘?dāng)?shù)厣钊ψ樱簿恿I(yè)，獲得深層次滿足感。

前不久，北京市市長王岐山曾呼吁：要善待農(nóng)民工。“北京有幾百萬農(nóng)民工，他們拋家離子，在這里為北京干活兒，籌辦奧運，雪里來，雨里去。”不能不承認(rèn)，“我們離不開他們”。

點評：包容性是一個城市可持續(xù)發(fā)展的根本動力，也是城市人際環(huán)境的根本取向。對于三亞能夠位居全國首位，三亞人感到很高興，畢竟是自己生活所在的城市；我們不是三亞人，但同樣有理由為三亞人高興。因為這符合當(dāng)今社會和諧共存的價值取向，為廣大人民群眾所向往。三亞歷史以來就是個移民城市，多民族的聚集地。這一歷史背景必然注定其文化的多元化、包容化，“海納百川”，能求同存異，長期發(fā)展。如今，三亞定位為國際性旅游城市，政府在包容性方面也做了很大貢獻，如教育、就業(yè)、購房等方面的政策就難以見到排外的影子。

而另據(jù)媒體報道，在某大城市郊區(qū)，一些生存了多年的打工子弟學(xué)校，前段時間卻先后遭到取締，原因是操場面積不足，房屋不符合標(biāo)準(zhǔn)要求等等。學(xué)校被取締了，學(xué)生到哪里就學(xué)卻沒人管了。為此，媒體和公眾曾發(fā)出“城市之大，竟容不下打工者子弟一張課桌”的喟嘆，而這不正是對某些城市包容性的質(zhì)疑嗎？建議這些城市還是少一些優(yōu)越感，多一些包容心為好。