早在上師范學校的時候,我們就從書本上學習了學校實行校長負責制。學校實施民主管理,教職工代表大會制度是教職工依法行使民主權利、參與學校民主管理和民主建設的基本形式;同時又是依法治校、依法治教的有力保障。
可是筆者參加工作已經有十余年,從未看到或參加過任何形式的教代會。在剛工作的幾年,也間或聽老教師們談起教代會,但最近幾年,特別是學校實施教職工聘任制以來,教代會形同虛設,教師不再關心、參與學校的事務,造成了有些校長權力膨脹,個人獨斷專行,把學校民主管理、民主建設的形式——教代會忘得一干二凈。有的老師對學校工作的不合理之處提出異議,卻經常會招來一些“隱形”的打擊報復。久而久之,教師也就失去了應有的“主人翁”意識,參與學校管理和教育教學工作的熱情逐漸喪失,學校的教育教學工作也就每況愈下,令人擔憂。
某中心小學,由于農村學校的布局調整,容納了許多撤并學校的學生,造成很多學生寄宿。飯堂、宿舍都安排好了,唯獨缺少個浴室。過了一段時間,上面安排了修建浴室的專項經費,終于可以建浴室了,大家很高興。鍋爐是浴室建設中的重頭戲,得花費好幾萬元,這對于一個鎮中心小學來說是一件大事。如此重大的項目,本應該由全校教職員工群策群力,召開教代會研究討論一下,而該校領導卻獨自聯系了廠家購買了鍋爐。浴室開張了,終于可以不受那種難熬之苦了。可不久,鍋爐房又傳來消息,鍋爐買大了。完成同樣的工作,鍋爐一天要多燒很多煤,造成了極大的浪費。可現在說什么也沒用了,已安裝好的鍋爐不能拆下來退貨或換型號,只能將就著用。也就是說,只要鍋爐開爐,浪費就一刻不止,學校本不多的經費就更加捉襟見肘了。
其實,類似這樣的事例在很多學校也曾發生過,或是正在發生著。筆者對周邊的很多學校進行了調查,但凡各項工作搞得好的學校,沒有一個校長不重視教代會作用。他們相信教師,依靠教師,為了教師,有關學校的大事都會交給教代會去討論,民主決策,以致許多其他學校的教師都想到這樣的學校一顯身手。
教代會的職責是代表全體教職員工對學校各項決策提出意見和建議,對學校工作實行民主管理、民主監督,充分發揮教職工的主人翁作用。教代會上,教職工能圍繞國家的教育方針政策,規范學校教育、教學管理,依法保障教職工的合法權益,加強師德建設和行風建設,進一步規范校務公開,提高辦學效益,推廣和深化新課程改革,為學校今后的發展出謀劃策。
可為什么現實中會出現種種令人啼笑皆非的情況呢?俗話說:“一個好校長就是一所好學校。”如果校長在思想上不重視教代會,如何指導學校的發展?所以,本著對學生、對社會和對事業負責任的態度,教育主管部門應該狠抓校長隊伍建設和依法治校工作,確保教職工代表大會的正常開展,切實讓教職工行使和保護自己的民主權益。這不是僅借助舉辦幾期校長培訓班,或是開設幾個校長論壇就可以解決的。我們要切實地轉變校長的思想,讓校長們認識到教代會的重要的作用,使校長能真正做好“領頭羊”,營造一個充滿民主氛圍的集體,給教職工一個參與管理、決策的平臺,這樣才會給一所學校的發展注入不竭的動力。
教代會,期待你的出現并不遙遠。
(作者單位:江蘇鹽城市尚莊小學)