山東省第九次黨代會總結分析了當前面臨的新形勢、新任務,作出了山東省已進入加快推進工業化、城鎮化、市場化、國際化新階段的科學判斷,提出了在工作指導上進一步從加快發展轉到科學發展、又好又快發展上來,努力做到科學發展、和諧發展、率先發展,在新起點上實現富民強省新跨越。實現這個總要求,必須加強對經濟工作的指導,把節能減排當作工作的關鍵。工業是全省經濟的支柱產業。近年來,山東省工業對促進全省經濟社會科學發展發揮了重大作用,成為經濟發展中最活躍最有帶動力的因素。同時,也要清醒地看到,雖然經濟發展“快”的特征比較明顯,但“好”的要素還有差距。工業中傳統產業比重在,高新技術產業比重低,工業結構明顯偏重;高耗能高污染行業比重較大,資源依賴型行業比重較高,能源瓶頸制約日益嚴重;初加工產品多,產品附加值低,開發創新的能力比較弱。原始積累階段的實物經濟形態沒有得到根本轉變。
解決這些突出存在的問題,提升山東省經濟發展的質量和后勁,增強工業競爭力。實現可持續發展,必須以科學發展觀為統領,轉變發展觀念,創新發展模式,提高發展質量,實現又好又快發展;必須堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、安全有保障、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。當前要從狠抓節能減排入手,改變傳統的經濟發展思路,變革低級資源加工型的高耗能、高排放的產業結構,實現經濟發展本質上的轉變。這是我們當前的必然選擇。
推進節能減排促進工業發展方式實現根本性轉變,由過去主要依靠傳統產業發展帶動向先進制造業與高新技術產業發展帶動轉變;由過去主要依靠能源、資源投入帶動向依靠低消耗、高利用率產業和科技知識帶動轉變;由過去主要依靠大企業帶動向大中小企業有機結合帶動轉變;由過去的松散生產帶動向產業集群帶動轉變;由過去主要依靠投資拉動向消費與投資共同拉動轉變;由過去主要依靠工業帶動向依靠制造業與服務業共同帶動轉變,建設具有持續競爭力的新型工業體系。