試論新形勢下的非學歷研究生教育

摘要：隨著高等教育向大眾化邁進，非學歷研究生教育適應社會發展的需求，已成為終身教育的必然選擇，面對新的機遇，非學歷研究生教育應適應成人教育的特點和市場機制的調節，積極轉變教育觀念、教學體制、辦學模式，實現非學歷研究生教育規模、質量、效益的協調發展。

關鍵詞：非學歷 研究生 教育 拓展

1、概述

我國研究生教育存在著學歷與非學歷兩種辦學形式。非學歷研究生教育是以非學歷人員為主要對象，以不離崗學習為主要形式、以提高學者專業能力、更新專業知識為主要學習目的的大學后終身教育制度，與學歷研究生教育共同構成功能互補、相互溝通的完善的學位與研究生教育體系。非學歷研究生教育作為一種新型的教育模式，以其學制靈活、形式多樣的特點發揮著學歷教育不可替代的作用。

2、非學歷研究生教育發展背景

2．1 非學歷研究生教育亟待加快發展。按照實施人才戰略的總體要求，為適應國民經濟和社會發展的需要，今后一個時期我國將努力建設一支滿足經濟和社會發展需要的、具有較強國際競爭力的、高素質的專業技術人員隊伍，非學歷研究生教育正是順應時代的呼喚，落實國家人才戰略工程的最佳形式。

2．2 非學歷研究生教育是終身學習的必然選擇。隨著我國高等教育大眾化的進程不斷加快，本、專科層次的人才增長很快，盡管國家連年擴大研究生招生規模，但報考人數與錄取人數的比例仍然保持在4:1左右。大部分人只有在工作崗位上繼續尋求學習、提高的機會，他們已不滿足于專科、本科層次的學習，而是要求向研究生這一更高層次延伸，非學歷研究生教育將是成人終身學習的必然選擇。

2．3 非學歷研究生教育已成為社會發展的需求。非學歷研究生教育應該體現出學習型社會的特征，反映新時代的繼續教育的理念，即多點進入和多次教育。在知識經濟時代里多次教育的理念必將成為21世紀的主流，而學歷教育因為在體制和機制上較為死板和僵硬，無法適應多次教育的要求，只能夠通過非學歷教育來得到實現。

3、拓展途徑

面對經濟全球化潮流和入世以后的形勢，非學歷研究生教育必須抓住機遇，轉變教育觀念，深化教育改革，以先進文化為手段，實現非學歷研究生教育規模、質量、效益的協調發展。

3．1 拓展宣傳

3．1．1 建立專門的非學歷研究生教育宣傳網站，積極宣傳非學歷研究生教育的招生類型、招生方式、招生特點，宣傳高校開門辦學的招生特色和深厚的文化底蘊。

3．1．2 各培養單位定期選派責任心強、政策水平高、熟悉高校非學歷研究生招生政策的教師、干部，深入社會進行招生宣傳。

3．1．3 拓展宣傳的內容一般有：宣傳國家及高校招生政策和章程，高校的教學、科研、學科建設、專業設置情況及特點等，高校發展規劃、辦學優勢和特色，學生的學習、生活環境與條件等。

3．2 創新辦學形式和理念

3．2．1 非學歷研究生教育不能完全遵循學歷研究生的老思路，構泥于一種形式，而應該采取靈活多樣的辦學形式，要根據成人教育的特點，開門辦研究生教育，結合時代和社會發展的實際，著眼于教育對象的發展，構建具有創新特色的教育課程體系。

3．2．2 樹立以人為本的教育理念。黨的十六大明確提出：要“形成比較完善的現代國民教育體系”，使“人民享有受良好教育的機會，形成全民學習、終身學習的學習型社會。” 非學歷研究生教育應提高認識，轉變觀念，考慮成人的需要和困難，為他們創造良好的學習條件，按照市場機制來積極發展。

3．2．3 校際聯合辦學。針對省內外一些高等院校沒有非學歷研究生教育的權限，但有充足的本科生源、教學條件和優秀教師，采取聯合辦學的方式，建立非學歷研究生培訓基地。

3．2．4 國際合作辦學。利用國內一些教育培訓機構，加強與國外教育培訓機構的溝通，與國外大學、科研機構或教育培訓機構達成合作項目合作辦學。

3．2．5 本科層次非學歷教育的延伸，充分吸收成教學院、網絡學院、國際交流學院及校內教育培訓機構的本科層次教育生源，進入非學歷研究生教育層次的繼續教育。

3．2．6 要善于挖掘校外教育資源，充分利用其他高校、企業、政府、科研院所的力量，建設一支專業技術水平高，思想素質過得硬的兼職研究生導師隊伍，從實踐中發現問題，指導研究生們做具有實際意義的科學研究。

3．3 開展非學歷研究生網絡教育

3．3．1 網絡教育擁有先進的網絡教育平臺和基于網絡和衛星的雙向交互教學系統，這種建立在終身教育框架下的以人為本的教育理念，是21世紀成人教育改革和發展的方向，也是非學歷研究生教育的發展方向。

3．3．2 加強非學歷研究生教育網絡課件制作的支持力度，選取幾個生源較好的專業，采取學校補貼的政策，鼓勵學院和任課教授積極開展課件制作，并采用相應的法律手段，對課件的知識產權予以保護。

4、建立質量保障體系

4．1 非學歷教育要堅持正確的價值觀和利益觀，要堅持服務社會，量力而行，保證質量的原則，正確處理好校外需求和校內能力建設的關系，正確處理好社會、學校、院系和教師的利益關系。優化資源配置，理順各方關系，形成合理的成本核算和利益分配機制，實現非學歷研究生教育的全面、協調與可持續發展。

4．2 建立非學歷研究生教育質量保證體系。一是建立教育質量標準。由教育主管部門對非學歷研究生的入學考試、培養方式、論文要求和學位授予等方面制定標準，防止一些辦學單位只顧招生賺錢，不顧教學質量。二是建立評估監控機制。重點對本學科專業的水平、師資隊伍、非學歷研究生的培養環節、學位論文答辯等進行評估和監控。