公眾滿意度低 敲響就業服務警鐘

去年，零點研究咨詢集團采用多階段隨機抽樣方式，針對8個城市，7個小城鎮及其周邊農村地區的4128名18-60歲常住居民(農村是16-60歲)進行入戶訪問，推出了《2006中國公共服務評價指數報告》。這份報告以及零點研究咨詢集團最新公布的《2006年中國居民生活質量報告》的調查結果顯示就業問題仍然是中國城鎮居民的關注重點，同時失業群體低齡化是近年來出現的新趨勢一方面是巨大的就業壓力，另一方面社會提供的各項就業服務不能滿足相應的需求，就業問題依然是公眾和政府的心頭之患。

就業問題高關注，失業人群低齡化

零點研究咨詢集團歷年的《中國居民生活質量報告》顯示，在2001-2005年期間，下崗就業問題一直是城市居民關注的首要問題。2006年，盡管社會保障問題取代下崗就業問題成為首要關注點，但該問題的關注率依然保持在較高水平(32．5％)。特別在2006年，“個人職業狀況”對于城鄉居民總體生活滿意度的影響作用僅次于個人經濟狀況，位居影響力的第二位。

在2005和2006年，失業人群的低齡化趨勢也逐漸顯現。在2005年調查所涉及到的失業人群中，35歲以下的青年人占了35％；而在2006年調查所涉及到的失業人群中，35歲以下的青年人占到了38．1％。與之相比，46-55歲失業群體的比例有所下降，這表明近幾年來政府針對40、50歲人員所做的再就業工程逐漸產生成效，但是針對年輕人的就業服務仍然亟待加強。就業服務癥結：信息不暢、培訓缺乏和就業機會不足

就業服務是公共服務體系中的一個重要組成部分。《2006中國公共服務評價指數報告》的調查結果顯示：公眾對于就業服務的滿意程度較低(45．8分)，除了略高于社會保障服務(43．9分)外，與其他各項公共服務水平相比存在一定差距。城鄉三地居民對當地政府的就業服務表示不滿意者比例均高于表示滿意者，特別是在小城鎮和農村地區，對當地政府就業服務表示不滿意的受訪者比例分別達到了38．5％和36．2％。

那么就業服務的癥結在哪里呢？調查結果顯示，就業信息場所的不足，就業培訓機會的缺乏和工作機會少是當前就業服務領域的主要瓶頸和障礙。近半數(48．5％)的受訪者表示，當地并沒有開辦可供他們利用的任何職業介紹和招聘信息交流的機構或場所，54．5％的人表示當地關于就業技能、技巧等方面的職業培訓活動并不太多或者根本沒有。

在各類就業信息交流機構和場所中，政府設立的職業介紹所和勞務交流中心仍是主流，商業性質的勞務中介公司是重要補充。另外，以網絡為平臺的就業服務網站仍然不是很普遍，僅有4．8％的受訪者表示當地有關機構提供了類似的網絡就業服務。

農村就業服務更落后

從三地比較來看，農村的就業服務表現較差。六成的農村居民表示當地根本沒有任何職業介紹的機構或場所，當地的就業培訓數量還非常不夠(不太多或根本沒有)，各種人才市場招聘會不太多或根本沒有。

在社會經濟轉型時期，解決就業問題具有長期性，艱巨性和復雜性。只有積極提供多種靈活的就業服務和鼓勵創造多種就業方式，才能更好地解決這一問題，使全社會受益。(供稿：零點調查)