網(wǎng)絡(luò)遠程教育質(zhì)量保證體系研究

摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)遠程教育的快速發(fā)展，教育質(zhì)量問題正成為目前備受關(guān)注的熱點和難點問題之一。本文對我國現(xiàn)代遠程教育發(fā)展過程中教學質(zhì)量存在的問題進行了分析，并針對存在的問題提出了改進措施，旨在保證現(xiàn)代遠程教育的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)遠程教育； 教育質(zhì)量

中圖分類號：G434

文獻標識碼：A

文章編號：1004-0544(2007)05-0094-03

隨著中國遠程教育的大眾化和國際化發(fā)展，學校間的競爭已從規(guī)模的擴大轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提升，現(xiàn)代遠程教育的諸多問題已經(jīng)引起人們的重視，而其中最受社會關(guān)注又最為重要的莫過于遠程教育的質(zhì)量保證問題。而且，中國現(xiàn)代遠程教育涉及面廣#65380;人多，教育質(zhì)量的提高，無疑對中國終身教育體系的構(gòu)建，學習型社會的形成具有重要意義。但是，由于受傳統(tǒng)教育和各方面因素的影響，認為網(wǎng)絡(luò)教育就是把傳統(tǒng)教育原封不動地搬到計算機網(wǎng)絡(luò)上，從而出現(xiàn)學習者和教育者不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)學習環(huán)境等諸多不合理現(xiàn)象，最終導(dǎo)致學習者的學習質(zhì)量的難以保證。

一、網(wǎng)絡(luò)遠程教育的內(nèi)涵和特征

網(wǎng)絡(luò)遠程教育是一種基于計算機技術(shù)#65380;網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)進行知識傳輸和知識學習的新型教育模式，其網(wǎng)絡(luò)信息資源在數(shù)量#65380;結(jié)構(gòu)#65380;內(nèi)涵#65380;類型#65380;分布和傳播范圍#65380;傳遞手段等方面都與傳統(tǒng)信息資源有顯著的差異，它融合了現(xiàn)代教育中先進技術(shù)和實用性的理念，有其技術(shù)上的先天優(yōu)勢。現(xiàn)代遠程教育的本質(zhì)是基于網(wǎng)絡(luò)的#65380;在空間上相互相對分離主體間的指導(dǎo)學習。

網(wǎng)絡(luò)遠程教育基本特征是：①教師與學生在時空上相對分離。任何人#65380;在任何地點#65380;任何時間#65380;從任何章節(jié)可以開始學習任何課程。②基于網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代通信技術(shù)和現(xiàn)代教育技術(shù)相互整合共同教育與教學信息的傳遞。通過網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化配置資源，使多種信息媒體趨向于整合，各種教育資源通過網(wǎng)絡(luò)，可以超出校園范疇向更廣泛的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)輻射式的開放教育，促進地區(qū)間的教育交流。③學生自主學習，教師和學生通過雙向的通信技術(shù)實現(xiàn)教與學行為的聯(lián)系。在網(wǎng)絡(luò)教學過程中，學員可以根據(jù)自己的實際情況，采取個性化的教學內(nèi)容和多元化的互動模式。通過網(wǎng)絡(luò)同學生進行網(wǎng)上討論#65380;答疑等，使教師實時了解學生的學習情況，可以形成對學生的學習過程有效監(jiān)督并有針對性地進行指導(dǎo)學生學習。④網(wǎng)絡(luò)教學過程的個性化。網(wǎng)絡(luò)遠程教育中，運用計算機網(wǎng)絡(luò)所特有的信息數(shù)據(jù)庫技術(shù)和雙向交互功能，一方面，系統(tǒng)對每個網(wǎng)絡(luò)學員的個性資料#65380;學習過程和階段情況等可以實現(xiàn)完整的系統(tǒng)跟蹤和記錄。另一方面，教學和學習服務(wù)系統(tǒng)可根據(jù)系統(tǒng)記錄的個人資料，針對不同學員提出個性化的學習建議。真正實現(xiàn)個性化的教育教學，可以滿足不同層次水平學員的要求。⑤網(wǎng)絡(luò)教育的自動化遠程管理。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，自動化遠程管理是較高層次的管理，是對數(shù)據(jù)庫信息進行優(yōu)化的教學管理，網(wǎng)絡(luò)學員的各項學生信息#65380;學習信息都可以通過網(wǎng)絡(luò)遠程交互方式來處理。這極大的提高方便了教學管理，使教學信息#65380;學生信息得到有機的整合。因此，遠程教育意味著學習者可以自定學習步伐，自定學習時間，自定學習方法；同時也意味著教師可以按照學習者的不同特征充分貫徹因材施教的教學原則。

遠程教育所具有的特征符合教育大眾化的要求，憑借數(shù)字化#65380;多媒體#65380;信息量大#65380;交互性強#65380;覆蓋面廣#65380;教育資源可共享等特點，符合了教育大眾化的要求，推進了教育的現(xiàn)代化。遠程教育與網(wǎng)上教學提供了交互式#65380;開放式教學，強調(diào)學生的參與意識，培養(yǎng)學生“發(fā)現(xiàn)式”學習的能力，能極大的開發(fā)人的創(chuàng)新性思維。因此，大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育是我國在當前教育資源短缺的條件下辦好大教育的戰(zhàn)略舉措，對實現(xiàn)中國教育的跨躍式發(fā)展。

二、網(wǎng)絡(luò)遠程教育質(zhì)量問題分析

在技術(shù)的支持與理論的指導(dǎo)下，今天的遠程教育正在經(jīng)歷著一個空前的蓬勃發(fā)展時期?，F(xiàn)代遠程教育的試點高校從1998年的4所發(fā)展到2002年的68所。某些學校在全國各地的學習中心已經(jīng)突破100個的大關(guān)，某些試點高校網(wǎng)絡(luò)教育學院的注冊學生數(shù)也已經(jīng)接近或突破10萬人大關(guān)。隨著遠程教育的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代遠程教育在教育思想的轉(zhuǎn)變#65380;多媒體教學資源的建設(shè)#65380;以及在現(xiàn)代遠程教育條件下新的教學模式的探索有了長足的進步。但是，遠程教育在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題——質(zhì)量問題，已經(jīng)引起人們的關(guān)注。

1. 實施遠程教學的設(shè)施條件不完善。為了追求經(jīng)濟效益，各網(wǎng)絡(luò)學校都在想方設(shè)法的增加專業(yè)設(shè)置，擴大招生范圍。但限于人力#65380;物力#65380;財力及技術(shù)因素的制約等原因，不能為學生提供高質(zhì)量#65380;全方位的服務(wù)，使得學生學習受到很大的局限，嚴重的影響了教育質(zhì)量。目前，我國網(wǎng)絡(luò)教育的軟件平臺大多是國外的，適應(yīng)我國國情的軟件平臺比較少，軟件匱乏成為開展網(wǎng)絡(luò)教育工作的瓶頸。教育資源短缺使已經(jīng)建好的軟硬件系統(tǒng)僅僅成為一個空架子，功能得不到充分發(fā)揮。而且電子化資源的短缺迫使教師在一邊使用高性能的信息化系統(tǒng)的同時，一邊還得使用傳統(tǒng)的教學資源，嚴重影響了教學效率的提高。

2. 教師知識和水平的局限性。網(wǎng)絡(luò)教育是一個系統(tǒng)工程，它需要結(jié)合學校#65380;企業(yè)#65380;社會等各方面的人力#65380;物力資源，需要結(jié)合傳統(tǒng)的教學模式和現(xiàn)代的教育技術(shù)，結(jié)合教育活動與商業(yè)活動。它不但需要懂技術(shù)的專業(yè)人員，還需要既熟悉教學環(huán)節(jié)又深諳商業(yè)之道的管理人才。無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會造成教學的貽誤。因此，遠程教育對于教師在信息處理的實際技能，對信息進行篩選，鑒別和使用的能力上的要求是十分高的，而老師的知識和水平有限，影響了教學的質(zhì)量。因此，教師具備了將基于網(wǎng)絡(luò)的教育整合到課堂教學中的信息素養(yǎng)和技術(shù)技能，才能有效利用強大的在線資源，培養(yǎng)學習者在數(shù)字化社會中實現(xiàn)自我發(fā)展的能力。

3. 有關(guān)法律法規(guī)不夠完善，遠程教育市場秩序不規(guī)范。隨著遠程教育在中國的迅速發(fā)展，在眾多的網(wǎng)絡(luò)院校中，但大多都是各行其是，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，同時也沒有統(tǒng)一的評價標準及認證體系，大家都在按照自己的模式進行教學與考察，發(fā)放相關(guān)的證件。而社會對于遠程教育的認知標準卻不盡相同，因此學生手中的文憑并不能得到完全的認可。

4. 教學設(shè)計不完善，學習組織模式單一，學生與教師之間缺乏互動交流。現(xiàn)代遠程教育最本質(zhì)的要求是把教學活動辦成“遠離原地的#65380;原汁原味的#65380;活的#65380;生動的#65380;新鮮的教與學互動過程”。而現(xiàn)在的遠程教育，只是將教材電子化，學生被動的接受信息，不能隨時解答學生的疑問，也不能掌握學生的學習情況，只是完成單向的信息傳輸過程而已，同學之間“人機關(guān)系”很好，人際關(guān)系變冷，這是遠程教育帶來的一個嚴峻的現(xiàn)實問題。主要表現(xiàn)在：①教學內(nèi)容上。雖也開發(fā)了多種媒體軟件，但品種單一，學習內(nèi)容不夠精簡，學生不能因需而取，缺乏多極化。過于追求學歷教育而忽視遠程教育的學習社會化目標，所開設(shè)的課程之間，缺乏互補化的特征，這不利于學生將所學的知識立體化及運用和建立新的思維方法。②教學方法上。雖也提倡因材施教，個別對待，但在實際操作中流于形式，沒有因?qū)W習內(nèi)容的難易，深淺的變化和學生的心理特點，知識結(jié)構(gòu)的不同而采取不同的教學方法。缺乏教學方法的個性化，從而導(dǎo)致學生個人的智力潛能和優(yōu)勢都發(fā)揮不出來。③教學評價上。多采用作業(yè)，統(tǒng)一命題的考試形式，評定重成績而輕學習能力#65380;學習策略等因素。學生學習進步評定不及時，遠程教學的雙向交流的優(yōu)勢未能發(fā)揮出來。

三、提高現(xiàn)代遠程教育質(zhì)量保證措施

從遠程教育發(fā)展來看，一整套從教學到管理#65380;監(jiān)控和評估質(zhì)量保證指標體系尤為重要，它不僅可作為遠程教育學校辦學質(zhì)量和管理水平的依據(jù)，也可作為遠程教育教學質(zhì)量評價的依據(jù)。

1. 改善資源建設(shè)，創(chuàng)新學習環(huán)境?，F(xiàn)代遠程教育資源建設(shè)不能一哄而上，也遠非短期內(nèi)能夠建設(shè)成的。美國的ERIC“教育資源信息中心”發(fā)展到今天將近40年，因此我國的遠程教育資源建設(shè)也應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。對于我國部分地區(qū)教育資源短缺的問題，應(yīng)首先引起重視，靠政府大力投資，還更應(yīng)當發(fā)動全民，調(diào)動全社會力量來建設(shè)現(xiàn)代遠程教育資源。發(fā)現(xiàn)問題，及時進行更新，改正和有效維護。

有了軟件的環(huán)境，還應(yīng)為學習者提供具有創(chuàng)新的學習環(huán)境。進一步完善遠程教育中的學習支持服務(wù)系統(tǒng)。應(yīng)當做到：①是資源#65380;信息的及時供給。如果信息#65380;資源不到位，教學秩序就保證不了。②是提供教學和學生學習的條件，保證教學環(huán)節(jié)的順利進行。這里包括要創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)學習環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)學習環(huán)境不僅僅是指硬件，還包括服務(wù)#65380;資源等各個方面。③是要培養(yǎng)學生熟悉遠程教育的學習方式和方法，在學習過程中及時地給予輔導(dǎo)#65380;答疑#65380;咨詢，解決學生學習過程的各種問題，包括指導(dǎo)小組學習#65380;作業(yè)評判#65380;形成性考核等。④是在管理上要加強遠程教育各個環(huán)節(jié)的教學組織與保證。比如考試#65380;實驗#65380;實習等都要進行妥善安排和組織，使學生有了問題知道到什么地方咨詢。通過網(wǎng)絡(luò)教學的開通，使教與學的系列交互變得及時而迅捷，擴大了師生之間的交流。

2. 加強教師隊伍建設(shè)，提高學習者自身素質(zhì)。①教師要轉(zhuǎn)變觀念，建立新的教學思想，積極探索新的教學方法。現(xiàn)代遠程教育理論特別強調(diào)，要將遠程教育的重點從“教”轉(zhuǎn)到“學”，這就意味著我們要適應(yīng)瞬息萬變的信息社會和人們對知識的認知需求，改革習慣了的那種以教師為中心#65380;課堂為中心#65380;書本為中心的傳統(tǒng)教育模式，構(gòu)建以學生為中心的一種全新的教育模式。在遠程教育中，教師的角色從傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生學習的導(dǎo)學者#65380;組織者和管理者。教師要為學生提供支架式的教學，會設(shè)計#65380;組織學生學習，要指導(dǎo)學生自學方法，培養(yǎng)學生收集處理信息#65380;自我管理和監(jiān)控學習的能力。②加強教師的信息素質(zhì)培養(yǎng)，使其要有敏銳的信息意識，善于將網(wǎng)上的新知識信息與課本上的知識有機結(jié)合起來；掌握本學科最前沿的研究動態(tài)，制作出精良的教學軟件；要有較強的信息能力，掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能熟練開發(fā)數(shù)據(jù)庫，對學生進行科學管理；更要具備崇高的信息道德，為學生選擇最健康的精神食糧。一個遠程教育的工作者都應(yīng)具有一種網(wǎng)絡(luò)意識即包括資源意識，技術(shù)意識，國際意識，服務(wù)意識，方法論意識等。教師的天職是教書育人，這也應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)遠程教育遵循的基本準則。對于學習者應(yīng)因勢利導(dǎo)，使學生按其健康的心理發(fā)展。學習者自身也應(yīng)增強自我意識，自我控制力，主動探求知識，使遠程教育能夠最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢。

3. 加強教學質(zhì)量規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)。要長期堅持“以人為本，質(zhì)量立校，突出特色，開放創(chuàng)新”的辦學理念，以提高教學質(zhì)量為中心，不斷推進教育教學改革，以改革求發(fā)展，以創(chuàng)新求進步，確定了與人才培養(yǎng)目標定位相一致的教學質(zhì)量目標。主要包括課程教學質(zhì)量目標#65380;實踐教學質(zhì)量目標#65380;教學管理質(zhì)量目標和教學基本建設(shè)質(zhì)量目標。這些質(zhì)量目標通過制定質(zhì)量標準#65380;崗位工作職責#65380;規(guī)章制度和質(zhì)量評價指標體系予以落實。

4. 加強教學質(zhì)量管理系統(tǒng)建設(shè)。在整個系統(tǒng)化管理過程中，教育質(zhì)量信息貫穿于整個教育教學過程，是一切控制賴以存在和實現(xiàn)的基礎(chǔ)。這要求強化教育質(zhì)量信息的常規(guī)管理工作，盡量減少信息交互的中間環(huán)節(jié)，依靠現(xiàn)代化的傳媒手段，定期提供質(zhì)量信息分析報告，并建立起教學信息檔案，不斷完善管理工作體系，使遠程開放教育質(zhì)量得以持續(xù)健康的發(fā)展。

5. 教學質(zhì)量監(jiān)控與評價系統(tǒng)。教學質(zhì)量監(jiān)控與評價系統(tǒng)也是一個重要的保證，主要表現(xiàn)在：①學生與教師評教：分為簡易評測和詳細評測，評測內(nèi)容包括教書育人#65380;教學內(nèi)容#65380;教學方法和教學效果四部分。簡易評測等級分為優(yōu)秀#65380;良好#65380;中等#65380;尚可和差劣五級，學生可直接點擊選擇。詳細評測由具體的量表組成，每個量表均根據(jù)測評內(nèi)容設(shè)定評分標準和分值，學生可根據(jù)自己的聽課感受酌情評定。簡易評測和詳細評測表的下端均設(shè)有文本框，可供填寫具體意見和建議時使用。②學生與教師評管：管理和服務(wù)部門的評測表上列有部門的主要職能，學生和教師均可對其工作的“滿意程度”做出優(yōu)秀#65380;良好#65380;中等#65380;尚可和差劣的評價，同時也可在設(shè)定的文本框內(nèi)填寫具體意見和建議。③教師評學：授課教師通過自己在教學過程中對學生的接觸和了解，對授課班級同學在學習目的#65380;態(tài)度和方法等各方面提出共性評價和建議，結(jié)果直接在同學的評教網(wǎng)頁上顯示，學生評教時即可閱讀，從而實現(xiàn)教學互動的目標。

6. 檢查和評價結(jié)果的反饋及運用。省校#65380;分校向上級電大和當?shù)亟逃鞴懿块T報告檢查與評估結(jié)果，報送教學檢查報告和評估報告?zhèn)浒福诡I(lǐng)導(dǎo)部門能及時了解情況，作出進一步的決策；另一方面，如實向被評對象反饋結(jié)果，以便發(fā)現(xiàn)問題，制定整改方案，改進教學工作。采取的主要措施有：①學校制定政策，對評價結(jié)果做到與教師晉職掛鉤，與管理人員崗位津貼掛鉤，與部門績效工資掛鉤，與各種“評優(yōu)選先”活動掛鉤。②在教學檢查與評估中結(jié)論較差的教學點，限期拿出整改方案，經(jīng)復(fù)評后仍無明顯改進，除了在招生規(guī)模和規(guī)格上加以限制，省校加強對該單位的點對點監(jiān)控，直至取消試點資格。③如在檢查與評估中，發(fā)現(xiàn)有未見上報或處理的教學事故，按教學事故認定和處理辦法處理，并追究相關(guān)人員責任。

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責任編輯 仝瑞中