干部作風(fēng)問(wèn)題面面觀

當(dāng)前，干部作風(fēng)問(wèn)題突出表現(xiàn)在五個(gè)方面。

在思想作風(fēng)方面，最典型的表現(xiàn)是一些干部不能求真實(shí)務(wù)，決策隨意性大。中部地區(qū)一個(gè)貧困縣的縣委書(shū)記為了在短時(shí)間內(nèi)造出驚人的政績(jī)，把目光投向該縣漫山遍野的櫟樹(shù)林。1998年春，他異想天開(kāi)地在該縣西南七鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線(xiàn)搞了一條“食用菌百里長(zhǎng)廊”，掀起空前的砍樹(shù)行動(dòng)。在縣委書(shū)記的高壓政策下，該縣共毀林16萬(wàn)立方米，計(jì)6400余公頃，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。思想作風(fēng)問(wèn)題的另一個(gè)典型表現(xiàn)是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部言行不一，陽(yáng)奉陰違，搞兩面派。重慶市銅梁縣委原書(shū)記馬平，大搞賣(mài)官權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為，因犯受賄罪被判刑。就是這樣一個(gè)大肆收受賄賂，大搞賣(mài)官等權(quán)錢(qián)交易的貪官，卻常常不適時(shí)機(jī)地在新聞媒體上大講為政要清廉，蒙騙組織和媒體，蒙騙社會(huì)和公眾，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，馬平博得“好官”、“清官”的美名。

在學(xué)風(fēng)方面，有些干部理論學(xué)習(xí)與實(shí)際相脫節(jié)。有的干部學(xué)習(xí)浮在表面，淺嘗輒止，沒(méi)有認(rèn)真鉆研，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，就理論學(xué)習(xí)理論，不帶著問(wèn)題去思考，不在聯(lián)系實(shí)際上下功夫，不在指導(dǎo)實(shí)踐上作努力，滿(mǎn)足于照本宣科，念完就算。有的干部參加學(xué)習(xí)人到心不到，把學(xué)習(xí)變成“養(yǎng)神、串門(mén)、認(rèn)人”的好機(jī)會(huì)，把大量時(shí)間消耗在交際、娛樂(lè)上。因犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪及濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑17年的重慶市原廣電局長(zhǎng)張小川在對(duì)自己的犯罪行為進(jìn)行反思時(shí)說(shuō)：“我平時(shí)不注意學(xué)習(xí)，沒(méi)有學(xué)好法律，當(dāng)時(shí)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己的行為是受賄。”

在工作作風(fēng)方面，一些干部宗旨意識(shí)淡化，形式主義、官僚主義問(wèn)題嚴(yán)重。某市進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查顯示，69%的人認(rèn)為作風(fēng)方面最突出的問(wèn)題是形式主義。一些干部做工作不是為了解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展，而是為了應(yīng)付上級(jí)、應(yīng)付群眾，玩弄花拳繡腿，不練實(shí)功，做表面文章。一些領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利，嘩眾取寵，虛報(bào)浮夸，“估計(jì)加統(tǒng)計(jì)”屢禁不止，有的甚至搞勞民傷財(cái)、沽名釣譽(yù)的“形象工程”、“政績(jī)工程”。河北省邯鄲縣投資80余萬(wàn)元修建一道裝飾華麗、長(zhǎng)達(dá)千米的墻，這道墻隔出了兩個(gè)世界：墻外是寬闊的“迎賓大道”，墻內(nèi)卻是骯臟凌亂的村落。由于此墻擋住了村里的排水系統(tǒng)，雨水、污水排不出去，整個(gè)村子都充滿(mǎn)著臭味兒。當(dāng)?shù)卣阉Q(chēng)為“廣告墻”，而村民卻稱(chēng)之為“遮丑墻”。為讓山體“換新裝”，云南省富民縣竟發(fā)生用油漆“綠化”荒山的荒唐事。

在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識(shí)淡薄，官僚主義盛行。在一些領(lǐng)導(dǎo)班子中，“一把手”民主作風(fēng)差，許多涉及政策性、全局性的重大問(wèn)題，重要干部的推薦、任免等，不經(jīng)充分醞釀就上會(huì)，名義上是集體領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，“一把手”變成“一霸手”。安徽省阜陽(yáng)市潁東區(qū)委原書(shū)記韓希鵬坦白說(shuō)，他在任期間，提拔干部看似履行程序、集體研究，實(shí)質(zhì)上提拔誰(shuí)、安排在哪個(gè)位置上，都是他直接跟組織部長(zhǎng)說(shuō)，然后由組織部門(mén)準(zhǔn)備匯報(bào)材料，在書(shū)記會(huì)上通過(guò)后再履行組織程序。一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念不強(qiáng)，自由主義盛行，奉行好人主義，批評(píng)上級(jí)放“禮炮”，批評(píng)同級(jí)放“空炮”，批評(píng)自己放“啞炮”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部遇到問(wèn)題繞道走，回避矛盾，能拖則拖，而不是想辦法予以解決。現(xiàn)在很多突發(fā)性、群體性事件發(fā)生之前，問(wèn)題已經(jīng)相當(dāng)突出，但要么無(wú)人過(guò)問(wèn)，要么聽(tīng)之任之。某地一個(gè)任職3年的鄉(xiāng)黨委書(shū)記，離任時(shí)不要說(shuō)普通群眾，就連大多數(shù)村委會(huì)主任的名字都叫不上來(lái)。

在生活作風(fēng)方面，一些干部生活不正派、情趣不高雅，甚至追求低級(jí)趣味、腐化墮落。有的干部在生活上追求享受，傍“大款”，講排場(chǎng)，熱衷于迎來(lái)送往、吃喝玩樂(lè)，沉迷于燈紅酒綠之中。在一些地方，領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)情人問(wèn)題已不是個(gè)別現(xiàn)象，有的甚至有多個(gè)情人，并長(zhǎng)期包養(yǎng)下來(lái)，為其生養(yǎng)子女。據(jù)某地檢察機(jī)關(guān)調(diào)查表明，在查處的男性貪官中，90%以上包養(yǎng)一至兩個(gè)情婦。江蘇省某供銷(xiāo)社原主任周秀德在合伙貪污848萬(wàn)元、單獨(dú)貪污32萬(wàn)元、受賄15萬(wàn)元的同時(shí)，大肆玩弄婦女。從1989年到2001年的12年間，他記下14本日記，除簡(jiǎn)要記錄一些工作情況外，大部分都是他與上百個(gè)女人通奸的具體情況，用荒淫之辭記荒唐之事，活脫脫一部“性日記”。

干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，需要三管齊下。

首先要夯實(shí)思想基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部反面典型加強(qiáng)警示教育，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自律意識(shí)。

二是要規(guī)范從政行為。抓緊建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

三是要強(qiáng)化組織約束。要執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話(huà)等制度，加大對(duì)各種違反制度、規(guī)定行為的查處力度。