科學發展觀與黨的先進性建設

[摘要]貫徹落實科學發展觀與加強黨的先進性建設是有機統一的整體。科學發展觀體現了黨的先進性的本質要求，賦予黨的先進性建設新的時代內涵和歷史任務；加強黨的先進性建設為貫徹落實科學發展觀提供堅實的政治、思想、組織保證。各級黨組織必須按照科學發展觀的要求，以改革的精神、創新的思路研究黨的建設的新情況，解決黨的建設面臨的新問題，不斷推進黨的先進性建設的理論創新、實踐創新和制度創新。

[關鍵詞]科學發展觀；先進性建設；創新

[中圖分類號]D26

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2426(2007)05-0008-03

貫徹落實科學發展觀與加強黨的先進性建設是相互聯系、有機統一的整體。科學發展觀所蘊涵的基本思想和所揭示的發展規律，不僅反映了中國共產黨對發展問題的新認識，而且全面體現了我們黨執政興國的戰略方針，賦予黨的建設新的時代內涵和新的歷史任務，是新形勢下加強黨的先進性建設的行動指南。按照科學發展觀的要求，以改革的精神加強黨的先進性建設，為落實科學發展觀提供堅實的政治、思想、組織保證，是時代發展賦予黨的建設的新課題。

一、科學發展觀是加強黨的先進性建設的理論指南

黨的先進性建設是馬克思主義政黨的根本性建設，是中國共產黨自身建設的長期任務和永恒主題。科學發展觀從世界觀和方法論的結合上，全面系統地回答了中國發展的一系列重大問題，體現了黨的先進性的本質要求，賦予黨的先進性建設新的時代內涵和歷史任務。堅持以科學發展觀為指導加強黨的先進性建設，對于我們黨始終保持先進性，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

科學發展觀體現了馬克思主義政黨先進性的本質要求。黨的先進性是建立在科學認識和正確把握人類社會發展規律基礎之上的先進性。人類社會發展是由先進生產力決定，由先進文化引導，由人民群眾推動的。馬克思主義政黨的先進性，從根本上說，必須體現在推動先進生產力和先進文化的發展、代表和實現最廣大人民的根本利益上，歸根到底要體現在推動歷史前進的作用中。在長期執政的過程中，中國共產黨的先進性必須同建設中國特色社會主義的目標任務緊密相連，體現在執政興國的歷史進程中，并通過現代化建設和經濟社會全面發展的實際成效來檢驗。科學發展觀是建立在正確認識社會發展規律基礎上的發展觀，是解放和發展生產力的發展觀，是推動經濟、政治、文化、社會全面進步的發展觀，是執政興國的發展觀，從根本上體現了黨的先進性的本質要求。堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，實現經濟社會又快又好發展，是黨的先進性在當代中國最重要最具體的體現。

科學發展觀賦予黨的先進性建設新的時代內涵和歷史任務。黨的先進性歷來是同黨擔負的歷史任務緊密聯系在一起的。時代和實踐的發展，總是不斷對黨的先進性提出新的要求，賦予黨的先進性建設新的時代內涵。科學發展觀所蘊涵的基本思想，全面體現了我們黨推進社會主義現代化建設的目標要求，科學闡釋了黨執政興國的戰略方針，進而回答了新形勢下堅持黨的先進性面臨的重大課題，賦予黨的先進性建設新的時代內涵和歷史任務。

科學發展觀是與時俱進的發展觀，賦予了黨的先進性建設新的理論內涵。堅持指導思想的與時俱進，在實踐基礎上不斷推進理論創新，是堅持黨的先進性的客觀要求。馬克思主義政黨之所以充滿生機和活力，根本原因就在于它能夠把握時代主題，順應社會發展要求，將黨的先進性的本質特征與黨在各個時期的歷史任務有機結合起來，提出和運用反映時代發展和最廣大人民根本利益要求的理論、路線、方針、政策，凝聚黨心民心。科學發展觀深刻總結了我國社會主義建設和世界各國的發展經驗，揭示了經濟社會發展的客觀規律，是黨的指導思想與時俱進的最新理論成果。科學發展觀所確立的以人為本的執政理念、全面協調可持續發展的執政方針、構建和諧社會的戰略決策，發展了黨的執政理論，豐富了黨的先進性的理論內涵，對于加強黨的先進性建設具有重要的理論指導意義。

科學發展觀是執政興國的發展觀，賦予了黨的先進性建設鮮明的時代主題。時代性規定著黨的先進性建設的歷史方位，決定著黨的先進性建設的目標方向，賦予黨的先進性建設鮮明的時代課題。發展是解決當代中國所有問題的關鍵，能不能解決發展問題，直接關系到人心向背、事業興衰，直接影響黨的先進性。科學發展觀站在新的時代高度，把堅持黨的先進性與推進中國特色社會主義有機統一起來，使黨的先進性建設具有了更加鮮明的時代意義。按照科學發展觀的要求推進我國經濟社會的發展，必須緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，充分發揮社會主義制度的特點和優勢，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設協調發展，從而實現社會全面進步和人的全面發展。科學發展觀提出的經濟社會全面發展的重大戰略思想，把實現執政興國的歷史任務與堅持黨的先進性有機地結合起來，對加強黨的先進性建設提出了更加明確的目標任務。

科學發展觀是以人為本的發展觀，賦予了黨的先進性建設新的歷史任務。堅持以人為本，以人民為價值的核心，以人民為社會的本位，以人民為發展的主體，把人民的生存和發展作為最高的價值目標，這既是我們黨作為馬克思主義政黨的先進性的具體體現，是我們黨立黨為公、執政為民的本質需要，也是貫徹落實科學發展觀的內在要求。科學發展觀的核心是以人為本。加強黨的先進性建設，必須始終堅持與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，真正做到為民、務實、清廉，堅決反對脫離群眾、以權謀私，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假，把是否符合最廣大人民的根本利益作為衡量各項工作成敗得失的最高標準，從人民群眾最現實、最關心、最直接的利益問題入手，多做好事實事，努力實現全體人民的共同富裕和人的全面發展。

科學發展觀深化了對黨的先進性建設規律的認識。科學發展觀是辯證唯物主義和歷史唯物主義的發展觀，是融馬克思主義真理觀、價值觀和歷史觀于一體的發展觀，蘊涵著豐富的哲學思想和規律性認識。作為指導發展的世界觀和方法論，科學發展觀所揭示的一般規律，不僅為我們提供了正確認識經濟社會全面發展的理論依據，而且為進一步揭示黨的先進性建設的基本規律奠定了科學基礎。黨的先進性建設是在矛盾運動中辯證發展的，存在著復雜的外部關系和內在聯系。按照科學發展觀的要求，黨的先進性建設必須反映生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相互作用的要求，與社會變革和深化改革的要求相適應；必須體現經濟、政治、文化、社會全面發展的要求，與構建社會主義和諧社會的目標相統一，貫穿于黨執政興國的全過程，從思想、組織、作風和制度建設上全面加以推進；必須反映最廣大人民的根本利益，與立黨為公、執政為民的執政理念相一致，以實現人的全面發展為目標，從最廣大人民的根本利益出發謀發展，依靠最廣大人民的力量促發展，讓全體人民共享發展的成果保障發展。只有堅持以科學發展觀為指導，用全面協調可持續發展的觀點研究黨的建設問題，才能把黨的先進性建設建立在對客觀規律的正確認識和把握的基礎之上。

二、在貫徹落實科學發展觀中加強黨的先進性建設

胡錦濤在去年七一講話中明確提出：“要緊密結合貫徹落實科學發展觀的實踐加強黨的先進性建設。”這就要求我們必須把黨的先進性建設同全面貫徹落實科學發展觀緊密結合起來，真正把科學發展觀轉化為全黨的實際行動，轉化為領導改革開放和現代化建設的領導水平與執政能力。通過黨的先進性建設，為貫徹落實科學發展觀提供堅強的政治、思想和組織保證。

堅持以科學發展觀為指導加強黨的先進性建設，牢固樹立科學發展的理念。用科學發展觀教育和武裝全黨，是一項必須抓緊抓好的重要任務。全黨同志特別是各級領導干部，要把樹立和落實科學發展觀，提高到學習貫徹“三個代表”重要思想，加強黨的先進性建設，鞏固黨的執政地位，推進中國特色社會主義偉大事業的高度來認識。要認真學習和領會科學發展觀的深刻內涵與基本要求，著力把握其科學態度和精神實質，徹底摒棄不合時宜的發展觀念和發展模式，不斷增強用科學發展觀指導實踐的自覺性和堅定性。要堅持解放思想，實事求是，與時俱進，立足中國特色社會主義的發展實踐，深入研究現實生活中提出的一系列重大問題，使廣大黨員、干部更加自覺地用科學發展觀指導新的發展實踐。

堅持以經濟建設為中心加強黨的先進性建設，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務。黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，在實現富民強國使命的過程中始終保持先進性，就必須堅持以經濟建設為中心，抓好發展這個執政興國的第一要務，大力發展生產力，不斷提高人民群眾的生活水平，不斷增強國家的綜合實力，為黨的執政地位的鞏固奠定堅實的物質基礎。各級黨委、政府和領導干部都要自覺樹立和落實科學發展觀，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，把黨的先進性建設的要求落實到實現科學發展、實現又快又好的發展上來；要堅持理論與實際相結合，密切聯系改革開放和現代化建設的實際，聯系本地區本部門的工作實際，堅持用科學發展觀指導實踐、統領工作，解決發展中的矛盾和問題，因地制宜、因時制宜地把科學發展觀貫徹落實到全部工作中去；要堅持以科學發展觀作為檢驗經濟社會發展的標準，凡是符合科學發展觀的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，真正使促進發展的各項工作都經得起歷史和人民的檢驗。

堅持以執政能力建設為重點加強黨的先進性建設，不斷提高用科學發展觀統領經濟社會發展全局的能力。執政能力建設是黨執政后的一項根本性建設。黨在執政中遇到的問題紛繁復雜，需要處理的事情千頭萬緒，唯有加強黨的執政能力建設，不斷提高黨的執政能力，才能組織好、領導好經濟社會的全面發展，不斷鞏固黨的執政地位。要把貫徹落實科學發展觀同加強黨的執政能力建設緊密結合起來，按照以人為本和實現經濟社會全面協調可持續發展的要求，不斷提高黨駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力，不斷提高黨總攬全局的能力、統籌發展的能力、整合利益關系的能力和應對復雜局面的能力，切實做好構建社會主義和諧社會的各項工作，以促進經濟社會全面和諧發展的能力和成效來體現黨的先進性。

堅持以代表最廣大人民的根本利益為核心加強黨的先進性建設，把以人為本的要求具體、深入地落實到各項工作中。廣大黨員和干部作為執政黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是執政黨增強階級基礎，擴大群眾基礎最直接的載體。為此，各級黨組織和廣大黨員必須堅持以“服務群眾”為工作宗旨，以人民群眾的認同和滿意為檢驗黨的執政能力的主要標準，緊緊圍繞領導發展這個中心工作，拓展服務功能，增強服務群眾的能力，從思想和工作上解決好“為了群眾”和“依靠群眾”的問題，做到感情上心系群眾、行動上深入群眾、作風上求真務實，始終把人民的利益放在第一位；要建立表達民意和綜合民意的機制，準確把握群眾的所思所想所盼，扎扎實實地為群眾做好事、辦實事，讓群眾得到真正的實惠；要立足轉變作風，讓黨組織和群眾的距離進一步拉近；要結合實際解決熱點、難點問題，讓群眾感受到黨組織的溫暖。各級黨組織和廣大黨員、干部的服務能力越強，群眾對黨組織就越信任和支持，黨的執政基礎就越鞏固。

三、按照科學發展觀的要求，推進黨的先進性建設的創新和發展

科學發展觀作為指導發展的世界觀和方法論，不僅為新時期黨的先進性建設提供了指導思想，而且為加強和改進黨的自身建設提供了分析問題、解決問題的基本立場、觀點和思路，對以改革的精神加強黨的先進性建設具有重要的方法論意義。各級黨組織必須以改革的精神、創新的思路研究黨的建設的新情況，解決黨的建設面臨的新問題，不斷推進黨的自身建設的理論創新、實踐創新和制度創新。

按照科學發展觀的要求，黨的先進性建設必須堅持“以人為本”的思想，建立充分體現黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。黨內民主的本質含義是黨員在黨內當家作主，黨員是黨內權利的主體，全體黨員一律平等的直接或間接參加黨的領導和管理黨內一切事務。發展黨內民主就是要最大限度地調動全黨的積極性主動性創造性，使黨永葆先進性和活力。因此，在黨的先進性建設中堅持以人為本，必須突出黨員在黨內的主體地位，并以此為出發點，構建充分體現黨內民主的運行體制和機制，使這套機制既有助于黨員認真履行義務，又有助于黨員充分行使權利；既能保證黨員對組織決議的有效服從和執行，又能促使黨員個性的實現和發展，進而充分發揮全黨的積極性主動性創造性，有效激發各級黨組織和廣大黨員發揮作用的內在動力。

按照科學發展觀的要求，黨的先進性建設必須堅持“全面發展”的思想，建立有效整合黨的各方面建設的運行機制。從系統運行的角度看，黨的先進性建設是涉及黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設的系統工程。但在以往黨的建設的實踐中，我們往往忽視了各個環節之間的內在聯系，思想、組織、作風和制度建設難以互相滲透，執政能力建設與黨的自身建設相互脫節，缺乏相互聯通和切換的可行性路徑。堅持黨的建設全面發展的思想，就是要把黨的先進性建設作為一條主線，以執政能力建設為重點，貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設之中，統一于黨的建設新的偉大工程，使黨的各方面建設形成具有相互聯系、相互作用的內在特質的有機整體，最大限度地實現黨的先進性建設的整合作用，全面推進黨的建設系統的健康、有序發展。

按照科學發展觀的要求，黨的先進性建設必須堅持“協調發展”的思想，建立有機協調黨內各方面關系的黨內和諧機制。黨內和諧是反映黨內關系狀態的政治范疇，是化解黨內矛盾的協調機制。黨內關系是社會關系的反映，社會生活中的各種利益矛盾和問題必然反映到黨內來，形成黨內的多元利益群體。當前我國的改革發展正處于“矛盾凸現期”，由于黨員處在不同的經濟社會分層中，因而在思想意識中無不打上“分層”的烙印，在理想信念、政治要求、思想意識、生活方式等方面出現很大的差異。這種利益多元是導致目前黨內不同群體在一些重大政策問題上評價不一致，思想難以統一，步調難以一致的重要原因。按照協調發展的思想建設黨內和諧不是要回避黨內存在的矛盾，而是要通過整合協調機制來相對化解由于各種利益矛盾所導致的黨內思想認識分歧，在統一思想的基礎上實現步調一致，不斷增強黨的團結和活力。

按照科學發展觀的要求，黨的先進性建設必須堅持“可持續發展”的思想，建立有效推動黨的先進性建設的長效機制。在長期執政中加強黨的先進性建設是一個不斷認識、不斷實踐、不斷提高的過程，必須堅持走可持續發展之路，既為當代保持黨的先進性創造條件，又為將來發展黨的先進性積累資源。要從新的時代特點出發，按照落實科學發展觀的要求，正確認識經濟社會全面發展對黨的建設提出的新要求，以改革的精神、創新的思路研究黨的建設的新情況，為加強黨的先進性建設奠定思想理論基礎；要根據形勢的發展變化認真研究黨的組織發展工作和干部隊伍建設問題，積極探索新形勢下黨的基層組織的設置方式和活動方式，為加強黨的先進性建設奠定組織基礎；要不斷完善黨的領導方式、執政方式和領導體制、工作機制，提高黨的建設的科學化、制度化水平，使黨的工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，不斷推進黨的先進性建設的可持續發展，使我們黨始終成為建設中國特色社會主義的堅強領導核心。

(課題組成員：唐曉清 儲 霞)

責任編輯 魏子揚