全納教育的新理念對民族地區(qū)教育發(fā)展的啟示

全納教育(inclusive education)是20世紀90年代在世界上逐漸興起的一種國際化教育思潮。在教育實踐領域，它首先緣起于世界特殊教育改革，后擴展至普通教育領域。隨著其理念為世界各國所廣泛理解和接受，全納教育已成為21世紀國際教育研究中的一個重大課題和新的研究領域[1]。目前對于全納教育，人們的理解和論述并不完全一致。黃志成等學者綜合國內(nèi)外的主要觀點，提出全納教育是一種全新的教育理念和一種持續(xù)的教育過程，它接納所有的學生，反對歧視與排斥，促進積極參與，注重集體合作，滿足不同需求，建立全納社會[2]。全納教育觀念的提出，對于實現(xiàn)教育平等，建設和諧的班級、和諧的學校、和諧的教育文化，進而建設和諧的社會，都將起到積極的作用。

一、全納教育所提倡的新理念

1.全納教育的平等觀

全納教育主張人人都有平等的受教育權，即不僅要有平等的入學機會，還要平等地對待每一個學生，滿足他們的不同需求。因此，全納教育提出的一個重要思想就是要平等地對待每一個學生，這就涉及我們對學生的看法和評價。《薩拉曼卡宣言》聲明每一個兒童都是不同的，都有各自獨特的特性、興趣、能力和學習需求。因此，我們更應該關注他們，提供適合他們的學習條件。全納教育強調的平等觀，并非是要追求一種絕對平等，而是強調我們的教育應該關注每一個學生的發(fā)展，而不是只關注一部分學生，卻歧視或排斥另一部分學生。

2.全納教育的“積極參與”民主觀

國際社會曾提出過“學會生存”的思想，我們的一些學校也將“學會生存”作為一種口號或指導思想，來培養(yǎng)學生在社會上生存的技能，使其更好地適應現(xiàn)實社會。但是“學會生存”的基點是個體怎樣適應主流社會，立足點在適應，是個體被動地去融入社會，適應社會。而全納教育提倡的是個體的“積極參與”。“學會生存”與“積極參與”這兩種不同的提法，反映了兩種不同的哲學觀。全納教育提出的“積極參與”，是個體作為社會一分子，以社會主人的身份參與自己的事情，目的是要改造這個社會。按照全納教育的觀點，教師和學生都是教學和學校生活中的主體，都應積極參與和投入到教學過程和學校生活中去。全納教育反對任何學生被排斥在教學過程以及學校生活之外，主張學校要努力促進所有學生的積極參與。“積極參與”反映了全納教育的民主觀。學生不再會為了生存刻意改變自己去適應社會，而是以社會中的一分子、人民中的一員積極參與到社會的重建過程中去，是以主人翁的身份參與社會發(fā)展的決策和實踐。未來的社會就是人人參與的民主社會。

3.全納教育的課程教學觀

全納教育的主要觀點之一是學校要接納所有的學生，反對排斥任何人。這種觀點給我們的學校教育帶來了巨大的挑戰(zhàn)。有對教育觀念的挑戰(zhàn)，有對教育制度的挑戰(zhàn)，還有對教育實踐的挑戰(zhàn)，其中，最主要的還是教育觀念的問題。全納教育的課程教學觀認為，我們的教育原則應該是向所有學生提供相同的教育，接受普通課程，而不是不同的課程；如果學生有特殊的需求，就應該提供額外的幫助和支持。全納教育強調我們的教育要在學生遇到困難、有問題時給予及時的幫助和支持；要在學生取得成績和進步時給予贊賞和鼓勵。因為每個學生都有其獨特的特性、興趣、能力和學習需求。課程應該適應學生的需要，而不是讓學生去適應課程的需要。因此，我們的教學必須根據(jù)學生的不同特性，開展多樣化的教學，才能滿足學生的不同需求。

上述理念概括起來，表明全納教育強調了五大原則：①每個人都有受教育的基本權利；②每個人都有其獨特的個性、興趣、能力和學習需要；③教育必須考慮到這些特性和學習的廣泛差異；④普通學校要滿足有特殊教育需要的兒童；⑤普通學校要接納所有兒童，反對歧視態(tài)度。

二、民族地區(qū)學校教育發(fā)展中存在的問題

1.教育的不平等現(xiàn)象比較突出

當前，學校教育尤其是民族地區(qū)的學校教育中，各種不平等現(xiàn)象表現(xiàn)突出。具體有三種表現(xiàn)：(1)排斥現(xiàn)象。在學校教育過程中，我們對一些問題學生不是加倍關懷，而是直接將其排斥在團體之外，有面壁思過的；有站辦公室的；有不讓其參加集體活動的，更有甚者還有實施體罰的。如某小學一個三年級男生因被其他同學指責偷別人東西，該生竟然被老師用繩子捆住雙手，關在辦公室，老師卻一走了之，直到晚上10點才被其家長發(fā)現(xiàn)。(2)歧視現(xiàn)象。以學習成績作為衡量學生的唯一標準。如在全班同學面前展示學習不好的學生的成績，用歧視的語言和動作對待學習不好的學生。讓學習成績好的學生優(yōu)先選擇座位，而學習成績不好的學生只能坐在角落里或者最后一排。(3)分類現(xiàn)象。在義務教育階段搞所謂的重點學校、實驗班，以此對學生進行分類。不同類別的學生將受到不同的對待或分別學習不同的課程。其實每一個兒童都是不同的，都有各自獨特的個性、興趣、能力和學習需求。而這些不同不應該成為歧視、排斥學習或行為有問題的學生的理由。相反，我們更應該關注他們，提供適合他們的學習條件，這和全納教育提倡的關注每一個學生是不矛盾的。

2.觀念落后，重普教、輕職教

目前在我國大多數(shù)民族地區(qū)的教育實踐中，普遍存在重普教、輕職教的觀念。人們普遍將職業(yè)學校視為成績不好、表現(xiàn)不好的學生就讀的地方。而在教育實踐中，人們?nèi)匀涣晳T于用注重邏輯、記憶及語言能力的單一的文化知識方面的表現(xiàn)，尤其是考試成績所展示的學術化標準，將理應有不同側重的職業(yè)教育與普通教育的學校及學生硬性比較，從而得出這一悲觀結論。尤其是在經(jīng)濟比較落后的民族地區(qū)，多數(shù)家長把考大學看成是唯一的升學出路，而將讀職業(yè)學校視為沒有什么前途。不少職校教師雖工作很努力，但內(nèi)心卻始終認為自己所教的學生絕大多數(shù)是素質差、能力弱，不值得教的二流學生，自己也沒有自信和能力教好他們。但如果換成普通學校，哪怕是一所很差的普通學校，則其心理狀態(tài)就可能完全不同。因此，就全納教育對人性本質的態(tài)度而言，當前無論是職業(yè)學校外界的人們，還是身處其中的職業(yè)學校的領導、教師和學生，對于他人和自身都亟需一種樂觀的人生態(tài)度。

3.教學方式、方法落后，不能滿足學生的不同需求

經(jīng)濟落后，決定了教育的落后。不少民族地區(qū)，由于教育經(jīng)費投入不足，學校設施、設備落后，一師一校的情況還存在，教師外出進修學習的機會少，觀念更新跟不上，導致教學方式、方法落后，遠遠不能滿足學生的不同需求。

三、全納教育新理念對民族地區(qū)教育發(fā)展的啟示

1.全納教育強調人人平等

人與人之間的差異是一種客觀存在，不可能完全消除。但是因為有差異而造成一種不平等的對待，則是全納教育所反對的。在教育教學與管理實踐中，我國學校教育歷來有著偏重共性、忽視個性，偏重垂直管理、忽視師生自主，偏重教師權威、忽視學生自主的傳統(tǒng)。而全納教育的平等觀對于改革這一傳統(tǒng)，尤其是改革普遍存在的學校辦學評估標準化、課程內(nèi)容學問化、教學方法理論化的傾向具有重大的理論與現(xiàn)實意義[3]。在學校中，學生的學習行為、態(tài)度、效果等肯定是存在差異的。針對這些差異，全納教育的教學觀認為，學生的差異是相對的，是可變化的，而有些差異是完全可以利用的教學資源。對學生學習上的差異要具體分析，而不是簡單地進行一次考試，根據(jù)考試成績對學生進行分類。同時，在教學中，教師可以采取“小組合作”學習的形式，有意識地安排具有不同需求的學生與普通學生組成合作學習小組，讓他們一起學習和活動。通過長期共同學習的過程，學生可以了解并尊重相互的差異，學會與各種不同的人和睦相處。如果教師在課堂教學中只注重成績好的學生，把學習、回答問題的機會留給他們，而歧視、排斥成績差的學生，不與他們交流、對話，甚至不讓這些學生回答、討論與其社會背景相似的問題，或者忽視、冷落班上其他一些弱勢群體，如家庭經(jīng)濟、文化地位比較低的學生以及有生理或者心理障礙的學生，那么學生學習之間的差異就會越來越大，這種由差異造成的不平等就會影響到學生一生的發(fā)展。

因此，借鑒全納教育的平等觀念，我們要積極改革當前學校教育的價值取向，并將這種轉變反映到學校改革的各個方面。比如，在義務教育階段堅決制止設立重點學校和實驗班的做法；在班風和校風建設中，著力引導學校中人與人之間形成相互接納與支持的良好文化及心理氛圍；在學生心理輔導工作中，既要積極關注因學習和品德等與傳統(tǒng)要求不相吻合的弱勢學生群體的心理健康，又應避免以一種同情、憐憫、刻意區(qū)別對待的口吻和心態(tài)實施干預；在學生生涯發(fā)展和就業(yè)指導工作中，既應關注學生職業(yè)操作技能發(fā)展以謀求順利就業(yè)，更應關注學生合作精神及能力形成以培養(yǎng)有責任感的社會公民；在教育民主和平等的時間維度上，既應關注入學機會平等與因收費偏高等問題而可能引發(fā)的將部分學生拒絕于學校大門之外的教育起點不平等和不民主問題，又應關注學校內(nèi)部教育教學及管理方式上因慣性的排斥、歧視以及不必要的分類現(xiàn)象而可能導致的教育過程不平等和不民主問題，還應在學校和教師力所能及的范圍內(nèi)努力消除教育結果的不平等和不民主現(xiàn)象。

總之，全納教育強調的“人人平等”，從理論層面而言，它對重新審視學校教育，樹立尊重和合理利用差異的新型管理觀、學生觀、教師觀具有深刻啟示；就實踐層面而言，對改進乃至徹底改革目前教育管理與教學方法上的偏重共性與整齊劃一的粗糙做法具有深刻啟示。而且，全納教育平等觀的核心內(nèi)涵是一種以教育公平和民主為根本出發(fā)點，以合作、參與為主要外顯特征，以系統(tǒng)開放為首要維度的教育價值觀。這一觀點對民族地區(qū)教育改革的理論與實踐具有重大的意義。

2.全納教育認為無論身處何地人的本質都是積極樂觀的

全納教育對人的本質始終持積極樂觀的態(tài)度與堅定不移的信念，這一觀點對尚未被完全認可且時常被世俗偏見視為“二類教育”、“末流學校”、“劣等乃至問題學生”的我國職業(yè)教育、職業(yè)學校以及職校學生而言，是極為重要又極為難得的。

全納教育的人性假設對于開發(fā)職校生的學習潛能，構建以學生個體為中心的職業(yè)教育體系，加強綜合高中、職業(yè)學校的管理，優(yōu)化職校課內(nèi)分層的教學設計等方面，無疑具有更大的指導意義。

3.課程應該適應受教育者的需要，而不是受教育者去適應課程的需要

有效的教育教學與管理應善于認識、接納、尊重及合理利用教師和學生的差異。因此，學校應該提供學習各種課程的機會，采用多樣化的教學方式，以適應具有不同能力和興趣的學生。教師要了解學生的各種不同需求，采取不同的教學方法和手段以取得相應的教學效果，例如個別化教學、合作教學等都可以在不同的情況中運用。全納教育的實施也將產(chǎn)生與傳統(tǒng)教學不同的多樣化教學模式。如不固定班級，可采取全班、大組、小組或者個別活動的形式；不固定課程，教師可以根據(jù)實際情況把多種教學內(nèi)容和方式加以綜合，使學生開展更自然的單元式學習；不固定教師，一個課堂可以有一名主講教師和多名輔導教師；不固定課堂，教學地點不全在教室，也可以在教室外的公共場所開展教學；不固定學時，學生的學習時間可以根據(jù)情況有所改變。總之，全納教育的教學策略應該是多樣化的，是以滿足學生不同需求為目的的。

4.創(chuàng)建全納的教學氛圍

教師要按照學生的實際情況開展教學，滿足學生的不同需求。首先應該在課堂上營造一種民主、平等、參與的課堂氣氛，讓每個學生能夠平等愉快地融入到課堂教學中。這種全納的教學氛圍使所有學生感受到學校、班級就像家庭一樣的溫馨，感受到自己是受歡迎的，是被關注的，因而就會產(chǎn)生一種心靈的歸屬感與安全感，可以消除學習困難學生的疑慮、緊張與不安。其次，教師要了解學生的不同需求與差異，根據(jù)學生的不同需求，采取不同的教學策略，在教學中始終對學生充滿期望，并促進全班的學生一起來解決個別學生遇到的問題。這就要求我們教學團體中的每一個人(包括學校領導、教師、學生、家長)都要了解全納教育，具有全納教育的價值觀。要不斷地排除學生學習和參與的障礙，對所有學生都寄予希望，不歧視和排斥任何學生。在教師與教師之間、教師與學生之間、教師與家長之間、學生與學生之間、學生與家長之間形成相互尊重、相互合作、相互幫助的氛圍。

總之，將全納教育的理念引入我國民族地區(qū)的學校教育中，對我國民族地區(qū)教育發(fā)展來講，是值得借鑒的。如果說學校本身是一個小型社會，那么借鑒全納教育的理論，我們可以將學校建構成一個和諧、全納的社會。

參考文獻

[1] 黃志成等.全納教育——關注所有學生的學習和參與.上海：上海教育出版社，2004.

[2] 黃志成等.全納教育：建設和諧社會的教育之路.中國教育報，2005-03-04.

[3] 徐國慶.作為意識形態(tài)的學校與職業(yè)教育課程的學問化.職業(yè)技術教育，2002(34).

(責任編輯 付一靜)