試論建立自然保護區(qū)價值估價方法體系

摘要：自然保護區(qū)在維系生態(tài)平衡、保護生物多樣性等方面發(fā)揮著巨大作用。鑒于自然保護區(qū)價值的多樣性，其價值評估方法也是多樣的，對各種估價方法的比較分析，建立自然保護區(qū)價值的估價方法體系，以便為自然保護區(qū)的公共管理決策提出一種定量的依據(jù)。

關鍵詞：自然保護區(qū)；價值；估價方法；應用

中圖分類號：F207 文獻標識碼：A

一、引言

自然保護區(qū)是一個結構復雜、功能多樣的生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮著涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、減少自然災害發(fā)生、科學研究、陶冶情操等諸多生態(tài)、社會、經(jīng)濟功能，在維系生態(tài)系統(tǒng)平衡、保護生物多樣性等方面發(fā)揮著巨大的作用。保護區(qū)生態(tài)、社會功能的外部性使得其管理機制和生態(tài)功能等的價值補償機制還不健全，不利于保護事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。忽視保護區(qū)價值的定量化，必然會導致保護區(qū)建設管理上的盲目性，使保護區(qū)建設管理缺乏可靠的信息決策。

二、自然保護區(qū)價值

一種資源，只有弄清了它的總的價值內(nèi)涵之后，才有可能對其進行量化。因此，對自然保護區(qū)的價值內(nèi)涵進行清晰的描述是對其總價值進行定量估價的基礎所在。筆者將自然保護區(qū)的總價值劃分為生態(tài)價值、社會價值和經(jīng)濟價值，估價方法體系也將根據(jù)這個分類標準進行，并以森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)為例。

自然保護區(qū)總價值=生態(tài)價值+社會價值+經(jīng)濟價值

（一）生態(tài)價值

筆者所指的生態(tài)價值，是自然保護區(qū)生態(tài)效益的價值，包括保護區(qū)內(nèi)各種生態(tài)產(chǎn)品價值及其生態(tài)服務功能價值。自然保護區(qū)的生態(tài)效益主要包括：涵養(yǎng)水源、保持水土、抑制風沙、改善小氣候、固定CO2、釋放O2、減輕自然災害、防治森林病蟲害、污染物降解、養(yǎng)分積累、消除噪聲、保護野生動植物等。

自然保護區(qū)生態(tài)價值=涵養(yǎng)水源價值 + 保護土壤價值 + 固定CO2和釋放O2價值 + 營養(yǎng)循環(huán)價值 + 污染物降解價值 + 防治森林病蟲害價值 + 生物控制價值 + 維持生物多樣性價值

（二） 社會價值

自然保護區(qū)的社會價值主要是指保護區(qū)社會效益的價值。保護區(qū)的社會效益是指設立自然保護區(qū)對社會所產(chǎn)生的影響和由此而帶來的效益，包括：保護區(qū)的建立對當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和居民健康的直接影響，主要表現(xiàn)為當?shù)丶爸苓吘用窠?jīng)濟收入的增加和健康水平的提高；保護區(qū)的建立對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結構的影響，對當?shù)丶爸苓吘用窬蜆I(yè)和分配的影響，文化生活和物質(zhì)生活條件的影響，對科學教育文化衛(wèi)生的影響等等。此外，由于自然保護區(qū)的選擇價值、存在價值和遺產(chǎn)價值與人類社會的生存發(fā)展有著密切的關系，筆者把這三種價值均列為社會價值。（三） 經(jīng)濟價值

自然保護區(qū)的經(jīng)濟價值是指保護區(qū)經(jīng)濟效益的價值，主要是指通過自然保護區(qū)的建設和管理，使保護區(qū)本身和當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)居民獲得一定的經(jīng)濟收入和資金積累。

自然保護區(qū)經(jīng)濟價值= 直接實物價值 + 直接服務價值 

直接實物價值= 活立木價值 + 林地價值 + 木材價值 + 動植物藥材價值 + 林副產(chǎn)品價值 + 畜牧養(yǎng)殖價值 + 其它產(chǎn)品價值

直接服務價值= 科研價值 + 文化教育價值 + 游憩價值

三、自然保護區(qū)價值估價方法體系構建與分析

自然保護區(qū)價值的多樣性決定了其估價方法的多樣性，應根據(jù)各種價值的實現(xiàn)形式不同，選擇一種合適的方法。在總結國內(nèi)外對自然資源價值（包括生物多樣性價值）的評價、評估方法的基礎上，結合自然保護區(qū)的具體價值，構建一個自然保護區(qū)價值的估價方法體系。由于自然保護區(qū)功能的多樣性，估價方法分類各有所長，筆者傾向于按照市場信息進行分類，分為直接市場法、替代市場法和模擬市場法三大類(見圖1)。

圖1 自然保護區(qū)估價方法分類體系

（一）直接市場法

直接市場法是利用市場價格對生態(tài)系統(tǒng)服務的現(xiàn)狀及其變化進行直接評價的方法。理論上，直接市場法是一種合理方法，也是目前評估生物多樣性直接使用價值應用最廣泛的評價方法，但由于生物多樣性功能、價值種類繁多，因此，國外環(huán)境經(jīng)濟學家還發(fā)展了其他評估方法。

1．市場價值法。市場價值法是研究生物多樣性提供的商品和服務在市場上交易所產(chǎn)生的貨幣價值的方法，如野生動植物、旅游服務產(chǎn)品等的評估。它是一種比較直觀，被普遍認知的計量自然資源價值的方法。優(yōu)點是直截明了，計算簡便。但是，由于自然保護區(qū)大部分資源屬于公共產(chǎn)權資源市場，存在政府價格管制或價格補貼的市場，存在嚴重外部性而且這種外部性未內(nèi)在化的市場，市場價格就會與有效價格不一致。在這些市場上，市場價格趨勢甚至可能不是有效價格趨勢的一個近似估計［1］。因此，計算結果可能較為片面，難以反映資源的真實價格。

2．費用支出法。費用支出法是從消費者的角度來評價生物多樣性的經(jīng)濟價值，它以人們對生物多樣性生態(tài)服務功能的支出費用來表示其經(jīng)濟價值，例如，對于森林自然景觀的游憩效益，可以用游憩者支出的費用總和（包括往返交通費、餐飲費、住宿費、門票費、設施使用費、攝影費，以及購買紀念品和土物產(chǎn)等的費用）作為森林游憩的直接經(jīng)濟價值。

3．凈價法。凈價法又稱為逆算法，就是用自然資源產(chǎn)品的市場價格減去平均利潤，再減去成本費用來計算自然資源凈價值的方法。如，礦產(chǎn)品市場價格減去礦床勘察和開發(fā)運輸費用及采礦部門的正常利潤，所得的結果就是礦產(chǎn)資源的價格。

（二）替代市場法

替代市場法是間接運用市場價格來評估生物多樣性價值的方法，其原理主要是根據(jù)人們賦予環(huán)境質(zhì)量的價值可以通過他們?yōu)閮?yōu)質(zhì)環(huán)境物品享受或者是為防止環(huán)境質(zhì)量的退化所愿意支付的價格來推斷。它采用先定量評價某種生態(tài)功能的效果，然后以這些效果的市場替代物的市場價格為依據(jù)來評估其經(jīng)濟價值。旅行費用法、享樂價值法、規(guī)避損害法、預防疾病費用法、生產(chǎn)力價值變化法等均屬于替代市場法，并在生物多樣性經(jīng)濟價值的評估中得到廣泛應用。如，涵養(yǎng)水源價值、固定CO2價值等的計量。

1．旅行費用法。旅行費用法屬于提示偏好經(jīng)濟評價法，它是通過觀察人們的市場行為推測其顯示的偏好，利用相關市場的消費行為評估“游憩商品”的價值，利用游憩的費用(常以交通費和門票費作為旅行費用)求出“游憩商品”的消費者剩余，并以其作為生態(tài)游憩的價值。該方法的貢獻是對消費者剩余的創(chuàng)造性應用。其優(yōu)點在于首次提出“游憩商品”可以用消費者剩余作為其價值的評價指標，并首次計算出“游憩商品”的消費者剩余。其難點是如何剔除景點間的相互疊加效應，以及景點外圍因素對景點價值的影響。雖然旅行費用法存在不完善的地方，但它已經(jīng)為資源與環(huán)境經(jīng)濟學廣泛接受，并被美國有關部門的水開發(fā)項目和自然資源損失評價指南所采用［2］。旅行費用法被廣泛應用于自然保護區(qū)游憩價值的評價。

2．享樂價值法。享樂價值法是從效用理論出發(fā)，即人們?nèi)绻驗閵蕵芬氐拇嬖诙敢忸~外支付一定的成本，那么此娛樂要素帶給他的效用至少應該等于這個成本帶給他的效用，就是說該娛樂要素的享樂價格就是這個成本。其局限在于：分析中很難剔除外圍因素對生態(tài)服務價值的干擾；不同收入水平、不同文化背景的人對享樂價格的大小有很大影響；需要大量的數(shù)據(jù)，資料需求很精確。因此，往往會低估了總體的環(huán)境價值。享樂價格法適用于自然保護區(qū)空氣質(zhì)量和水質(zhì)以及噪音等方面的價值評估。

3．恢復和防護費用法。防護成本法是指因為某種生態(tài)服務的存在而可以避免災害的發(fā)生，如果沒有這種生態(tài)服務災害將無法避免，那么人類為去恢復這種災害所造成的損害所需的費用就是這種生態(tài)服務的價值。其優(yōu)點是比較直觀，易于使用人們的行為，而不是言語作證據(jù)。其局限性在于人們還找不到一種能完全替代環(huán)境質(zhì)量的物品，而且防護費用法是建立在假設的基礎上的，不一定可靠。恢復和防護費用法適用于大氣、水或噪音污染、土壤侵蝕、肥力退化等價值評估。

4．影子工程法。影子工程法是恢復費用法的一種特殊方式，是指生態(tài)環(huán)境破壞后，人工建造一個工程來代替原來的環(huán)境功能，其環(huán)境資源價值損失就是替代工程的投資費用。當需要某一工程對自然資源所帶來的影響、破壞程度和污染進行評價時，如果難以直接計算，就用建立另一個能提供相同效用的工程（即影子工程）所需要的費用來進行評價。保護區(qū)森林生態(tài)產(chǎn)品缺少市場信息，為了測度其價值，需要在市場上尋找一種與其使用價值等效的替代物，替代物的市場價格就成為它的影子價格。影子價格嚴格地說不是現(xiàn)實的價格，而是資源投入的潛在邊際收益，它比現(xiàn)實價格更為精確地反映社會資源供給和配置的關系，是許多經(jīng)濟學者在經(jīng)濟研究中提出的合理指標［3］。5．人力資本法。人力資本法評價的不是人的生命價值，而是在不同環(huán)境質(zhì)量條件下，人因為發(fā)病或死亡而造成的對社會貢獻的差異，以此作為環(huán)境污染對人體健康影響的經(jīng)濟損失。自然保護區(qū)提供的生態(tài)系統(tǒng)服務功能對人類健康有很大影響，與健康有關的貨幣損失包括直接經(jīng)濟損失（預防和醫(yī)療費用、死亡喪葬費）和間接經(jīng)濟損失（病人、非醫(yī)務人員護理、陪住、影響勞動工時造成的經(jīng)濟損失）。評價保護區(qū)生態(tài)服務功能，可以用避免由于人體健康出現(xiàn)問題而造成損失所帶來的價值來替代。

6．生產(chǎn)成本法。生產(chǎn)成本法是指因為生態(tài)系統(tǒng)服務功能的存在而引起的生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本的變化，導致產(chǎn)值和利潤的變化，產(chǎn)值和利潤可以用市場價格來計量。如，保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)對灌溉水水質(zhì)的凈化而帶來的農(nóng)田產(chǎn)值的增加。當其他要素不變，只考慮環(huán)境要素變動時，就可以估算出生態(tài)服務的價值。這種方法的難點在于確定“劑量—反應”關系，一種生態(tài)服務會給某一經(jīng)濟活動帶來多大收益量，如何確定各自比重，要依據(jù)大量的數(shù)據(jù)，進行科學的推算。該方法適用于容易確定 “劑量—反應”關系的生態(tài)服務功能的價值。

7．替代成本法。假設生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)服務功能可以通過人造系統(tǒng)來提供，那么，生態(tài)服務的價值就相當于人造系統(tǒng)的成本。如，森林涵養(yǎng)水源每年給社會帶來的收益很難計算，但可以假設如果不存在森林，把森林涵養(yǎng)的水量和能蓄同等水量的水庫相比，則水庫的投資、運行、管理所需的費用，就成為森林涵養(yǎng)水源的評價值。替代成本法的難點在于如何確定替代工程的合理化成本以及替代工程是否在經(jīng)濟上完全等價是值得懷疑的，因為替代工程和生態(tài)系統(tǒng)服務各自的溢出效應是不一樣的。

8．機會成本法。機會成本法又稱收益損失法。任何一種自然資源的使用都存在許多相互排斥的備選方案，為了做出最有效的選擇，必須找出社會效益是最大的方案［4］。自然資源是稀缺的，選擇了一種使用機會就會放棄其他的使用機會，也就失去了其他使用機會所得到的效益。那么，其他機會中獲得的最大經(jīng)濟效益，稱為該資源選擇方案的機會成本。如，為保護生物多樣性、保護自然資源、保護文化遺產(chǎn)等建立了自然保護區(qū)，就會減少林業(yè)、地礦、文化等部門的經(jīng)濟效益，這些部門所減少的經(jīng)濟效益就是建立自然保護區(qū)的機會成本。

（三）模擬市場法

模擬市場法是公共物品價值評估的一種特有的重要方法，適用于缺乏實際市場和替代市場交換商品的價值評估，它能評價各種生態(tài)系統(tǒng)服務功能的經(jīng)濟價值。模擬市場法的主要應用方法是條件價值法。

自然保護區(qū)提供的產(chǎn)品及服務大部分屬于公共物品，而公共物品由于沒有市場交換和市場價格，支付意愿的實際支出和消費者剩余都無法求出，西方經(jīng)濟學發(fā)展了假設市場法，采用直接詢問人們對某種公共物品的支付意愿的方法，來獲得公共物品的價值，這就是條件價值法。它是一種直接評估方法，利用效用最大化原理，采用問卷調(diào)查直接詢問人們在模擬市場中的對某項生態(tài)系統(tǒng)服務功能改善的支付意愿或放棄某項服務功能而愿意忍受的接受意愿，以此揭示被調(diào)查者對環(huán)境物品和服務的偏好，從而最終得到公共物品的非利用經(jīng)濟價值［5］。條件價值法在自然保護區(qū)生物多樣性的價值評估中得到廣泛應用。其局限在于個人意愿偏好的直接調(diào)查中，被調(diào)查對象的有意夸大或減小支付意愿，會使計量不準確。

（四）自然保護區(qū)價值估價方法的應用

近年來，國內(nèi)外學者在自然資源價值（包括生態(tài)系統(tǒng)價值）評估方面做了大量的案例研究和理論探索，為自然保護區(qū)價值評估做了理論和方法上的鋪墊，通過上述對自然保護區(qū)價值估價方法的比較分析，選擇出保護區(qū)各種價值相對應的評估方法（見表1）。

四、結論

筆者通過對自然保護區(qū)總價值的界定（生態(tài)價值、社會價值、經(jīng)濟價值）和保護區(qū)價值估價方法的比較分析，選擇出保護區(qū)各種價值相對應的評估方法，為自然保護區(qū)的產(chǎn)品及生態(tài)系統(tǒng)服務功能的價值做計量評價，為自然保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供科學基礎。

本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。