論新課程體系下“法律基礎”教學存在的矛盾與偏差

摘要:教材內容的專業化、體系化與教學課時有限的矛盾、教學內容選擇側重點的偏差、教學方式上的“輕實踐”和教學手段上的“矯枉過正”的偏差是高校新課程《思想品德修養與法律基礎》課“法律基礎”部分教學實踐中存在的主要問題，直接制約了該新課程教學宗旨的實現。

關鍵詞:新課程 矛盾 偏差

全國普通高校從2006年秋季起開始使用思想政治理論課新課程方案中的《思想道德修養與法律基礎》課新教材。該新課程包括“思想道德修養”和“法律基礎”兩大部分。其中“法律基礎”部分的內容旨在向大學生傳授基礎法律知識，講授法學基本原理的基礎上，引導學生通過具體法律知識和法律條文條款，體驗并內化法律所具有的公平、正義、秩序的精神，以形成權利與義務、規則和規范，民主與法制、依法行事的法律意識和法治觀念。隨著新課程的實施，該部分內容的教學定位進一步明確，具有德育性和思想政治教育性，是高校德育不可或缺的組成部分。但筆者認為在“法律基礎”內容的教學中，存在著一些制約課程宗旨實現，必須引起我們重視并解決的問題。在教學實踐中影響“法律基礎”教學作為培養學員法律意識、增強法制觀念主渠道這一教學宗旨的問題主要是“一矛盾二偏差”。

一、教材內容的專業化、體系化與教學課時有限的矛盾，制約了教學宗旨的實現

根據“05新方案”，中宣部和教育部將“98方案”中的《思想道德修養》和《法律基礎》兩門課有機融合為一體，形成新的《思想道德修養和法律基礎》課。盡管新的教材內容有所精減，設置上更注重和顯現了課程的德育性，但從現有出版的教材來看，“法律基礎”部分既包括大量法律基礎知識、基本原理，也囊括了以憲法為核心的幾大部門法，如刑法、民法、經濟法、行政法、訴訟法等。為培養學生的國際意識，還包括國際法的有關內容，軍事院校還包括軍事法。追求大而全的知識結構和框架使教材的體系痕跡仍存在，思想性、德育性、現實性、針對性仍然欠缺和薄弱。作為公共必修課“法律基礎”這部分的內容一般只有40個學時左右。因此，教材內容相對龐雜而課時少就成為最突出的矛盾。因此，教員為了解決這一矛盾，就僅僅注重具體法律知識的傳授和講解，而忽視了其中蘊含的思想教育性。在教學中教員要么撒糊椒面，“蜻蜓點水”，把時間和精力平均分配，面面俱到，缺乏重點，缺少針對性；要么就顧此失彼，一部分內容講透徹了，另一部分內容就放棄不講。這些方式都無法實現教學的根本任務和目的。因此，如何突破法律學科系統性的束縛，怎么樣在有限的課時內通過教學內容的改革來實現新課程設置的目的，是改革“法律基礎”教學的關鍵環節。

二、教學內容選擇側重點的偏差制約了教學宗旨的實現

從理論上講，知識的獲得最終要取決于學生的接受行為，學生的學習往往具有很強的實用色彩。而“法律基礎”部分既包含一部分理論性較強的基礎性內容，又包含一部分實用性內容。由于基礎理論和憲法部分理論性強，比較枯燥，與學生日常生活聯系又不密切，導致學生往往重視實用性強的部門法，對法理和根本法部分重視不夠。教員一方面也覺得理論部分不好講，另一方面也為了達到良好的教學效果就迎合學生的興趣，把課堂教學的重點放在如刑法、民法、婚姻法等實用性、可聽性強的部門法上，而忽視了對基礎理論和憲法內容的傳授。而筆者經過長期的教學實踐，認為基礎理論和憲法部分的教學恰恰是實現教學宗旨即培養學生法律意識、法治觀念的關鍵內容和環節，因為該課教學的終極目的是在于培養學生的法律情感、法律態度和法律心理，在于培養具有法治精神和懂得相關法律基礎知識的其他學科門類的專門人才，而不是在于培養懂得具體的案件如何處理的法學理論和技能的法律工作者。而理論性強相對枯燥的基礎理論法和憲法所包含的法律知識、規則和原理，恰恰是現代法治社會公民必須具備的最基礎的法律意識，如法理中的公正意識、公平意識、理性意識、規則意識、秩序意識等，憲法中的民主意識、公民意識、人權意識、平等意識、監督意識、契約意識、訴訟意識等，無一不是法律意識中最重要最基本的內容，而其他的法律意識無疑皆由這些意識派生而來。正因為理論教學環節的薄弱，就直接制約了學生對現實法律制度的理解和掌握，影響法律意識、法治觀念的養成，出現了上課聽得過癮，可是一出課堂，卻不能以法律角度和健全的法律心理來看待社會生活、看待人們的行為。也就是說未能真正培養起學生的知法、守法、用法的自覺性。在這個教學內容側重點選擇的偏差上，教員沒有理由苛求學生的短視及功利色彩，我們應該考慮的是如何調整對基礎理論和憲法部分教學內容和方式的改革來吸引學生的興趣，實現教學宗旨。

三、教學方式上的“輕實踐”和教學手段上的“矯枉過正”的偏差制約了教學宗旨的實現

理論和實踐相結合是任何教學的基本原則和基本要求。學生學習法律知識的目的就在于對法律由認知轉化為認同，由認同升華為信仰，再由信仰外化為行動。要達到這一目的，不僅要借助于課堂教學，更應借助于實踐活動。而作為高校中的公共必修課，因課時的有限和學科地位的不受重視，教員普遍認為在該課上加強實踐教學環節是一件費時費力且并不一定討好的事情。因此，教學只局限在課堂上灌輸傳授理論和知識點，而不愿意費精力、費時間去組織生動、直觀的法律實踐活動。導致教學內容與實踐的脫節，分析問題、解決問題的能力得不到鍛煉，因此，當學生現實生活中真正面臨法律問題時，卻不知如何解決，而這意味著該課的教學宗旨不能實現。

隨著現代教育技術的廣泛應用和不斷發展，遠程網絡教育、幻燈、錄像、多媒體技術等現代教學手段不斷地被用于課堂。由于這些教學手段具有形象性、多樣性、新穎性、趣味性、直觀性等特點，增強對學生的感官刺激，發展了思維能力，加深了對事物的理解，從而改變“一塊黑板、一支粉筆、一張嘴巴眾人聽”的傳統教學方式。不容否認，現代教學手段克服了傳統教學模式的最大弊端——學生始終處于被動和被灌輸的狀態，激發了學生的學習興趣，是增強兩課教學效果的重要手段。但是，在現實教學中卻出現了“矯枉過正”的現象，過份借助于現代技術教學手段，大量的錄像、吸人眼球的動畫、變幻的文字和色彩、悅耳時尚的音樂，致使學生把大部分的注意力集中在畫面和音樂中，而忽視了教學本身的內容。而且因為課時的有限，過份使用現代技術教學手段必定會占用去大量課堂時間，加劇內容與課時之間的矛盾。從而制約到教學宗旨的實現。

《思想道德修養》和《法律基礎》兩門課程合并為一門《思想道德修養和法律基礎》新課程，是中央面對新形勢新情況新問題，是加強和改進高校思想政治教育所采取的一項新舉措，是思想政治教育課程改革的新思路。因此，在新課程體系下，面對現行“法律基礎”部分教學存在的問題，如何探索、改革教學方法，以期切實實現新課程的教學宗旨是一項擺在我們面前的緊迫任務。