鄧小平發展理論與科學發展觀的關系

摘要：本文對鄧小平發展理論的主要內容進行了概括，指出目前在對鄧小平發展理論的認識上仍然存在許多誤解，最后試圖解釋鄧小平發展理論與科學發展觀的邏輯關系。

關鍵詞：鄧小平的發展理論； 科學發展觀

中圖分類號：A849 文獻標識碼：A 文章編號：1004-0544(2007)02-0022-03

“發展是硬道理。”這句家喻戶曉的口號，反映了在鄧小平生命中的最后二十多年里，他關心最多、考慮最多的是中國的發展問題。無論是對發展理論的探索，還是對發展實踐的指導，鄧小平對解決我國發展問題的突出貢獻世人皆知，印度學者蘇地生曾經贊賞：“鄧小平是二十世紀最偉大的發展經濟學家”。如今，我們重溫鄧小平的發展理論，并結合科學發展觀的本質內容，探索鄧小平發展理論與科學發展觀的邏輯關系，對于我們正確理解鄧小平的發展理論和科學發展觀的實質，進一步推動經濟發展和社會進步，具有現實意義。

一、 鄧小平發展理論的主要內容

1. 發展動力理論。發展動力論是鄧小平發展理論的重要構成部分，鄧小平以馬克思主義關于人類社會的基本矛盾和社會發展的根本動力為理論基礎，從我國的基本國情出發，結合當今世界發展變化的新特點，尋找推動我國經濟社會發展的動力源，從而形成了一個完整的發展動力理論，其主要內容包括：第一，體制改革動力論。改革是社會主義社會發展的直接動力，是“中國的第二次革命”，也是實現社會主義現代化的必由之路。這里所指的改革，是包括經濟、政治、文化等各方面的體制改革，通過全面改革舊體制，建立和完善新體制，以調動一切積極因素，從而促進生產力的發展和社會的全面進步。第二，思想解放動力論。思想解放的對象主要是針對一切主觀偏見和習慣勢力，也就是在計劃經濟體制下所形成的安于現狀、固步自封、落后保守、不思進取的思想狀況。而解放思想的目的就是為了研究新情況，解決新問題，從而推動社會向前發展。鄧小平非常重視思想解放的功能，他以一個戰略家的長遠的眼光，親自組織和支持改革開放以來的幾次思想大解放運動，從而在不斷地研究新情況，解決新問題的過程中逐步把中國社會推向前進。第三，科技進步動力論。根據當今世界各國發展變化的新特點，鄧小平進一步發展了馬克思主義關于科技是生產力的基本觀點，明確提出“科學技術是第一生產力”的科學論斷，并在實踐中重視通過科技進步和教育的發展，為實現社會主義現代化提供良好的智力支持。只有科技的進步，并通過改革科技體制，不斷地把科技成果轉化為生產力，才能不斷推動經濟和社會的發展。此外，鄧小平還把管理創新和政治動員等因素，作為促進經濟社會發展的推動力。

2. 發展戰略論。鄧小平作為改革開放和社會主義現代化建設的總設計師，在把我國的經濟社會發展引向何方的問題上，從一開始就有一個明確的方向。他從我國的基本國情出發，把握時代發展的脈搏，高瞻遠矚地制定了有中國特色的經濟社會發展戰略，并在實踐中逐步發展和完善，形成了具有鮮明時代特征的“三步走”的發展戰略體系，為我們實現社會主義現代化提供強大的理論武器。鄧小平的經濟社會發展戰略理論博大精深，內容豐富，既描繪經濟社會發展的戰略目標和戰略部署，又提出戰略重點和戰略指導思想；既分析發展戰略的特點，又指出實現戰略目標的方針和途徑。

3. 發展的層次論。鄧小平的發展層次論是科學運用馬克思主義的唯物辯證法，結合我國具體國情的產物，主要表現在兩方面上：一是空間發展上的層次性。鄧小平根據我國地區發展的不同條件、不同位置、不同基礎和不同的人文背景，抓住重點和突破口，明確提出“兩個大局”和梯次推進的戰略構想，實施“讓一部分地區、一部分人先富起來”的政策，這難免會帶來區域經濟發展的不平衡，但是，正是有了這種發展空間上的層次性，才能夠讓發展條件和基礎較好的東部沿海地區快速發展起來，并正在領跑中西部地區的發展。實踐證明，這種空間發展上的層次性，是完全符合事物發展的辯證法，也適合中國的基本國情。二是時間發展上的層次性。這主要體現在鄧小平所提出的發展“臺階論”上，“我國的經濟發展，總要力爭隔幾年上一個臺階。當然，不是鼓勵不切實際的高速度，還是要扎扎實實，講求效益，穩步協調地發展。”每隔幾年要上一個臺階，這正是從我國縱向發展的角度，對我國經濟社會發展上層次的具體要求，我們只有始終堅持和貫徹落實鄧小平的發展“臺階論”的思想，才能逐步推動我國經濟社會從貧窮落后的低層次向富裕發達的高層次發展。

4. 發展條件和機遇論。發展條件從廣義的角度來說，既包括經濟社會發展所必備的國際和平環境與國內穩定的秩序，又有確保經濟社會發展所必需的資源、技術、資金、管理經驗和市場等條件。機遇就是歷史發展進程中所形成的各種良好機會。鄧小平十分重視利用國內外的發展條件，抓住經濟社會發展的良機，為此，他始終堅持把對外開放作為我國一項長期的基本國策，不斷地從廣度和深度上擴大開放，加強與世界各國的經濟技術交流與合作，很好地利用國外的資金、技術和管理經驗等有利條件來發展我們自己，從而反過來增強了我們自力更生的能力。因此從創辦經濟特區，探索和積累利用國內外一切有利條件，以加快經濟社會發展的經驗，到20世紀90年代初開始，提出抓住發達國家經濟轉型的有利時機，加快發展自己，都體現了鄧小平迫切要求我們要善于利用發展條件和及時抓住發展機遇。正如鄧小平在1992年南巡講話中提到“抓住時機，發展自己，關鍵是發展經濟。……要抓住機會，現在就是好機會。我就擔心喪失機會。不抓呀，看到的機會就丟掉了，時間一晃就過去了。”

5. 發展的辯證法。鄧小平的發展理論處處充滿著唯物辯證法思想。鄧小平以辯證唯物主義和歷史唯物主義為理論基礎，運用唯物辯證法的基本規律和范疇，分析和探索中國的發展問題，從而形成系統的發展辯證法。具體表現在：第一，從矛盾的普遍性與特殊性、共性與個性的關系原理出發，明確指出了我國的社會主義現代化建設既要借鑒發達國家的經驗，又要走自己的路，建設有中國特色的社會主義。第二，從主要矛盾與次要矛盾的關系原理出發，鄧小平十分重視抓住主要矛盾，以解決主要矛盾為突破口，帶動次要矛盾的解決；同時又重視在解決次要矛盾過程中推動社會全面發展。為此，鄧小平一方面強調以經濟建設為中心，大力發展生產力；另一方面又提出了一系列的“兩手抓，兩手都要硬”的方針政策。這充分體現了鄧小平的發展理論是“重點論”與“兩點論”的有機統一，它使我國經濟社會發展既有主次和輕重緩急，又能顧及全面發展。第三，鄧小平運用量變與質變規律、否定之否定規律分析我國的動態發展進程和發展前景，強調量變的累積過程，從逐步的量變發展到質變，這主要表現在鄧小平所提出的“讓一部分地區、一部分人先富起來，再帶動大家走向共同富裕”的政策上，也體現在關于“兩個大局”和梯次推進的戰略構想，以及鄧小平的發展“臺階論”上，正是由于在發展實踐中讓“先富”帶動“共富”，在區域經濟發展中又實行“梯次推進”的非均衡發展戰略，才使我國的經濟社會發展每隔幾年就上一個臺階，正逐步從貧窮落后向繁榮富強發展。

二、 對鄧小平發展理論的各種誤解

隨著社會主義現代化建設實踐的不斷推進和理論的不斷創新，無論是理論界的一些理論工作者，還是從事實際工作的某些領導干部，都已經或者有可能對鄧小平的發展理論產生一定程度的誤解或者是誤讀，這主要表現在：

1. 把鄧小平所提出的以經濟建設為中心錯誤地理解為以GDP的增長為中心。以經濟建設為中心是我黨的基本路線的核心內容，也是鄧小平經濟社會發展理論所強調的重點和基礎，鄧小平強調以經濟建設為中心，并不是把經濟建設作為唯一的工作，從而忽視政治、文化和其它社會事業的發展，更不是片面地去追求GDP的增長率，而是強調以經濟建設為基礎和重點，以推動政治、文化及其它社會事業的全面發展，這是完全符合馬克思主義關于經濟基礎決定上層建筑的基本原理的，然而，有些“歪嘴和尚”把“經”念歪了，某些人不知是為了政績考核的需要還是為了某個小團體的利益，或者兩方面因素兼而有之，不切實際地上馬一些“政績工程”和勞民傷財的項目，拿老百姓的血汗錢玩自己極為低級的“游戲”，把以經濟建設為中心誤解為以追求GDP增長率為中心，為了追求GDP增長，盲目搞投資，不顧教育、科技、文化和其它社會事業的協調發展，不顧人民生活水平的提高和生活質量的改善，這不僅是誤解了鄧小平的發展理論，而且是嚴重違背了科學發展觀的基本要求。

2. 有些人誤解“讓一部分地區、一部分人先富起來”的政策。鄧小平在20世紀80年代中期提出這一政策，主要是針對經濟社會發展過程中某些人還抱住平均主義不放，夢想通過同步、同時、同水平的發展來實現共同富裕而提出的。1986年3月，鄧小平在會見新西蘭前總理朗伊時的談話中講到：“我們的政策是讓一部分人、一部分地區先富起來，以帶動和幫助落后的地區，先進地區幫助落后地區是一個義務。我們堅持走社會主義道路，根本目標是實現共同富裕，然而平均發展是不可能的。”同年，鄧小平在視察天津的談話和答美國哥倫比亞廣播公司記者邁克·華萊士問時，又多次闡述這一政策。對這個政策誤解的主要表現是：第一，只看到前半句，看不見后半句，斷章取義地認為，只要能讓一部分人、一部分地區先富起來就行了，至于實現共同富裕那是很遙遠的事，因此，某些地方的領導干部只把工作重點放在“先富”上，感到“共富”難抓就基本不抓，難怪我們的老百姓會說，我們的領導干部密切聯系“大款”。第二，顛倒“先富”與“共富”的關系，“先富”是手段，“共富”是目的，然而有些人把“先富”當作目的，只熱衷于搞“先富”，忽視抓“共富”。第三，無條件地搞“先富”，提出“先富”政策是有條件的，那就是靠誠實勞動和守法經營先富起來，而有些人喜歡搞無條件的“先富”，為了先富起來而不擇手段，鋌而走險。對這一政策的誤解容易產生經濟社會的畸形發展，從而制造更多新時期的人民內部矛盾。

3. 有些人誤認為鄧小平只強調“發展是硬道理”，而忽視可持續發展。在鄧小平的講話和有關文獻中，的確沒有完整地提到“可持續發展”的概念，因此，有些人可能會誤認為鄧小平只是重視“發展是硬道理”，而缺乏可持續發展理論。鄧小平雖然沒有明確提出“可持續發展”這一概念，但從他在《第三代領導集體的當務之急》等講話中卻能找到有關鄧小平可持續發展思想的豐富內涵。如他在1989年6月與幾位中央負責同志談話時曾這樣說：“我建議組織一個班子，研究下一個世紀前50年的發展戰略和規劃，主要是制定一個基礎工業和交通運輸的發展規劃。要采取有利的步驟，使我們的發展能夠持續、有后勁”。這里所說的“發展能夠持續、有后勁”實際就是可持續發展的思想。同時，鄧小平也特別重視經濟建設與人口、資源、環境相協調。他認為，人口問題是個戰略問題，要很好控制；他強調我國能源和其他資源緊張，要求各單位合理利用、節約使用：他還特別重視生態環境問題，號召全國人民“植樹造林，綠化祖國，造福后代”。其實，鄧小平的可持續發展思想還表現在：第一，明確提出“基本路線要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。”同時，特別重視培養年輕干部，提出選拔領導干部的“四化”標準，并帶頭廢除領導干部的職務終身制，這明顯地為實現經濟社會的可持續發展提供思想政治保證和組織保證。第二，鄧小平從改革開放一開始，就意識到我國的基本國情是：人口多，資源相對不足，因此必須依靠科技進步和教育的發展來推動經濟社會的可持續發展，這是鄧小平為什么特別重視科技和教育的一大原因。

4. 可能有些人認為鄧小平的發展理論缺乏以人為本。鄧小平的發展理論中雖然沒有直接提出“以人為本”的概念，但并不意味著鄧小平只顧發展，缺乏以人為本，有些人產生誤解的根本原因在于望文生義，沒有深究鄧小平的發展理論的深刻內涵。其實，鄧小平的發展理論充滿著人道主義，具有以人為本的思想，表現在：第一，發展目的的人民性。以人民的利益為出發點和歸宿來考慮發展問題，發展就是為了體現和實現人民的利益，在“三步走”發展戰略中，每一步都規定了人民生活所達到的水平；在“三個有利于”的標準中，又以人民生活水平標準為歸宿；在他每一次視察工作時都特別關心老百姓生活改善的情況。這充分體現鄧小平的發展目的性就是為了人民的利益。第二，發展的依靠力量是人民群眾。鄧小平深知人民群眾是推動經濟社會發展的主力軍，始終不渝地堅持群眾路線工作方法，相信群眾、依靠群眾、放手發動群眾，他推行改革政策，就是為了激活人民群眾的積極性、主動性和創造性，依靠人民群眾建設有中國特色的社會主義。第三，把領導干部決策正確與否的評判標準交給人民群眾。以“人民擁護不擁護”、“人民高興不高興”、“人民滿意不滿意”作為衡量領導干部決策是否正確的標準，這就充分體現了鄧小平具有以人為本的發展思想。

三、 正確理解鄧小平的發展理論與科學發展觀的關系

鄧小平的發展理論是一個博大精深、意蘊深刻、全面系統的科學體系，相比較于科學發展觀的本質內涵，這兩者之間的關系表現在：

1. 鄧小平的發展理論是科學發展觀的理論基礎和前提。首先，從理論邏輯來看，鄧小平理論是指導我國改革開放和現代化建設的理論基礎，尤其是鄧小平的發展理論直接成為推動經濟社會發展的指導思想；科學發展觀是繼鄧小平的發展理論之后，針對新形勢下我國在發展方面所存在的突出問題而提出的新發展理念，它以鄧小平的發展理論為基礎。其次，從我國社會發展的歷史進程來看，在鄧小平的發展理論指導下，中國經濟社會發展已經上了幾個臺階，然而在發展進程中尚未解決的深層次問題和矛盾越來越突出：“二元化”結構的矛盾加劇、區域經濟發展不平衡、經濟結構內部的比例關系失調、經濟、政治、文化和環境等方面還存在一些畸形發展現象，為了解決鄧小平的發展理論尚難解決的深層次問題，必須樹立科學發展觀，所以，科學發展觀的提出，離不開以鄧小平的發展理論為前提。

2. 科學發展觀是對鄧小平發展理論的進一步發展和完善。鄧小平發展理論已包含一些科學發展觀的萌芽思想，但在我國貧窮落后的特定背景下，鄧小平從整個國家發展的大局和戰略的高度，堅持以經濟建設為中心，調動和激活國內外一切積極因素，抓住發展的重點和突破口，提出“發展是硬道理”，強調發展的側重點，難免會造成一些地方的領導干部誤解鄧小平的發展理論，從而使原來一些深層次的矛盾和問題更加突出，甚至激化。不解決這些矛盾和問題，必然會妨礙經濟社會的穩步、全面和可持續發展，現在已經到了需要迫切解決整體均衡和可持續發展問題的時侯了，側重點的轉變，要求我們樹立新的發展理念，所以，科學發展觀就是對鄧小平發展理論的進一步發展和完善。

3. 鄧小平的發展理論與科學發展觀相互補充，相互統一。從兩者的本質內容和特點來看，鄧小平發展理論側重于從動態的、非均衡的、有層次、有主次和輕重緩急的發展，這是符合我國基本國情的理性選擇。而科學發展觀側重于從相對靜態的、均衡、協調、全面和可持續的發展，這是我國經濟社會發展到一定程度的必然選擇。其實，科學發展觀的內容也不是完全絕對的，我們所強調的以人為本，必須以一定的物質條件為基礎，缺乏物質條件來談以人為本，只能是抽象的空談；我們所強調的協調和全面發展，也需要一個從失調到協調、從片面到全面的辯證發展過程，正如鄧小平所說：“對于我們這樣發展中的大國來說，經濟要發展得快一點，不可能總是那么平平靜靜、穩穩當當。要注意經濟穩定、協調發展，但穩定和協調是相對的，不是絕對的。發展才是硬道理。這個問題要搞清楚。如果分析不當，造成誤解，就會變得謹小慎微，不敢解放思想，不敢放開手腳，結果是喪失時機，猶如逆水行舟，不進則退。”所以，只有把鄧小平的發展理論與科學發展觀有機統一起來，才能比較系統地掌握社會主義的發展規律和要求，從而有效地推動我國經濟社會不斷向前發展。

參考文獻：

[1]鄧小平文選(第三卷)[C].人民出版社，1993.375、155、312、21、370-371、377.