適應(yīng)新形勢 探索新對策

摘要：《新時期高校學(xué)生黨員先進性教育工作體系及機制研究》課題組通過對全國32所高校的10000名大學(xué)生進行大學(xué)生對高校學(xué)生黨員先進性評價的調(diào)查，全面了解了新形勢下高校學(xué)生黨員的現(xiàn)狀，深入分析了產(chǎn)生此種現(xiàn)狀的原因。在此基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建“發(fā)展、教育、考察、評議、整改”五位一體的教育模式和“黨組織、團組織、黨員、團員、群眾”五級互動體系的對策，旨在使學(xué)生黨員長期受教育，永葆黨員先進性。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生； 黨員先進性； 評價； 調(diào)查

中圖分類號：G41文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-0544(2007)02-0186-03

為了全面了解高校學(xué)生黨員的狀況，有針對性地、有效地開展高校學(xué)生黨員教育工作，切實保持高校學(xué)生黨員先進性，《新時期高校學(xué)生黨員先進性教育工作體系及機制研究》課題組于2006年6月至11月對北京、上海、遼寧、重慶、湖南、四川、陜西等地的32所高校10000名大學(xué)生進行了《大學(xué)生對學(xué)生黨員的先進性評價》問卷調(diào)查。

一、 大學(xué)生對高校學(xué)生黨員先進性評價的調(diào)查基本情況

(一) 調(diào)查方法及調(diào)查對象

本研究采用問卷調(diào)查法，在參考已有文獻的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次討論和數(shù)次修改，最后形成正式問卷。問卷內(nèi)容根據(jù)胡錦濤總書記《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》(2005年1月14日)提出的從理想、信念、宗旨、作風(fēng)等方面對新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的基本要求設(shè)置的，涉及理想信念、宗旨觀念、政治本色、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)、入黨動機、入黨前后變化、模范帶頭作用、先進性教育等，共計20題。調(diào)查共發(fā)放問卷10000份，回收問卷8957份，有效問卷8957份。為了使調(diào)查結(jié)果更具真實性和普遍性，我們選擇了32所高校的2002、2003、2004、2005四個不同年級進行調(diào)查。其中2002級學(xué)生2221人，占24.8%；2003級學(xué)生4084人，占45.6%；2004級學(xué)生2087人，占23.3%；2005級學(xué)生565人，占6.3%。

調(diào)查結(jié)果采用SPSS統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計分析。

(二) 調(diào)查結(jié)果

1. 學(xué)生黨員總體上呈良好態(tài)勢。從圖1可見各年級大學(xué)生對學(xué)生黨員的理想信念、宗旨觀念、思想作風(fēng)、專業(yè)學(xué)習(xí)等方面的表現(xiàn)總體上給予了肯定，對學(xué)生黨員的評價總體上處于良好水平，其中優(yōu)良達到58.8%。(1)政治觀念和理想信念堅定。有53.7%的大學(xué)生認(rèn)為，高校學(xué)生黨員具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、堅定的政治信念，對建設(shè)中國特色社會主義信心充足，能夠自覺學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的基本綱領(lǐng)、理論和路線，有較強的政治敏銳性和政治鑒別力。(2)宗旨觀念明確。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。能否堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是衡量一名黨員是否合格的根本標(biāo)尺。當(dāng)被問及學(xué)生黨員和普通群眾的關(guān)系時，有66.7%的大學(xué)生認(rèn)為，學(xué)生黨員能夠主動聯(lián)系同學(xué)，了解同學(xué)的困難并積極幫助他們，有牢固的群眾基礎(chǔ)。(3)政治本色依存。謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗是我們黨的一貫作風(fēng)，是馬克思政黨的政治本色。昂揚向上、成績面前不自滿、困難面前不退縮是謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的現(xiàn)實體現(xiàn)。60.8%的大學(xué)生認(rèn)為當(dāng)今的學(xué)生黨員做到了這一點。(4)組織紀(jì)律嚴(yán)明。大學(xué)生普遍認(rèn)為學(xué)生黨員能夠自覺遵守國家法律法規(guī)，自覺維護學(xué)校大局。64.2%的大學(xué)生認(rèn)為學(xué)生黨員無遲到、早退、曠課、考試作弊等違紀(jì)現(xiàn)象。(5)思想作風(fēng)良好。75.9%的大學(xué)生認(rèn)為學(xué)生黨員作風(fēng)正派，原則性強，是非觀念清楚，在工作生活中大膽管理，嚴(yán)格要求，能夠自覺開展批評和自我批評。對如下問題：假如您(大學(xué)生)和學(xué)生黨員甲是好朋友，當(dāng)您正在違紀(jì)時，您認(rèn)為學(xué)生黨員甲的做法是什么，有67.2%的大學(xué)生認(rèn)為學(xué)生黨員甲會勸阻、制止此違紀(jì)行為。(6)模范帶頭作用明顯。表1列出了大學(xué)生對學(xué)生黨員模范帶頭作用評價內(nèi)容及評價結(jié)果。評價內(nèi)容包括學(xué)生黨員在專業(yè)學(xué)習(xí)、思想政治教育、科學(xué)發(fā)展觀等方面的帶頭作用情況。從表1可見，學(xué)生黨員的模范帶頭作用比較明顯。73.7%的大學(xué)生認(rèn)為學(xué)生黨員學(xué)習(xí)目的明確，具有良好的專業(yè)素質(zhì)；有47.1%的大學(xué)生認(rèn)為學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)工作中起到了模范帶頭作用。62.0%的大學(xué)生認(rèn)為學(xué)生黨員在加強大學(xué)生思想政治教育中的作用有效，57.3%的大學(xué)生認(rèn)為學(xué)生黨員能夠自覺落實科學(xué)發(fā)展觀。

2. 學(xué)生黨員仍存在一些問題。由于主客觀條件的制約和影響，當(dāng)今大學(xué)生黨員與黨員先進性的時代要求，與他們肩負(fù)的歷史重任的要求還存在一定的差距。(1)入黨動機不純。少數(shù)學(xué)生黨員存在狹隘的“功利性”、“盲從性”、“虛榮性”等不良動機，雖然在組織上入了黨，但在思想上仍然沒有入黨。有76.8%的大學(xué)生認(rèn)為學(xué)生黨員的入黨動機是為了增加就業(yè)機會和提高競爭力，有19.6%的認(rèn)為學(xué)生黨員的入黨動機是為了追求個人名利，僅有5.8%的大學(xué)生認(rèn)為學(xué)生黨員的入黨動機是為了實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想。(2)理論素養(yǎng)不夠。對黨的認(rèn)識缺乏理論的高度和認(rèn)識的深度，對政治理論的學(xué)習(xí)缺乏飽滿的熱情和積極的態(tài)度，對中國特色社會主義理論缺乏“信仰、實踐、繼承、”發(fā)展的思想深度。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有34.2%的大學(xué)生認(rèn)為學(xué)生黨員組織上入黨，思想沒有入黨。(3)黨性修養(yǎng)欠缺。不能很好的處理榮譽和責(zé)任，奉獻與索取的關(guān)系，在日常的學(xué)習(xí)、生活和工作中，眼高手低，好大喜功。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有21.2%的大學(xué)生認(rèn)為學(xué)生黨員“入黨前拼命干，入黨后站著看”。(4)模范作用不突出。中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級先鋒組織，理應(yīng)吸收優(yōu)秀的學(xué)生，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨員，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就整體而言，學(xué)生黨員中，屬于良好者居多(占51.1%)，優(yōu)秀者僅占7.7%。有部分學(xué)生入黨后，不以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，先鋒模范作用發(fā)揮不夠，有時候還起了反面的作用。調(diào)查中選擇“對黨員發(fā)揮模范作用很少”的占18.38%。

二、 學(xué)生黨員現(xiàn)存問題產(chǎn)生的原因

(一) 國際形勢與社會大眾文化的影響

1. 學(xué)生黨員的理想信念受到世界格局的挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界發(fā)生著前所未有的深刻變化。國際上，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。少數(shù)資本主義國家中的反華、反共勢力，從未放松過對我國的敵視行為。他們加強攻心戰(zhàn)略，利用現(xiàn)代通訊、現(xiàn)代傳播技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)積極宣揚西方所謂的“民主、自由、人權(quán)”等資本主義的制度、文化和價值觀，借以迷惑當(dāng)代的大學(xué)生。部分學(xué)生黨員受到資本主義繁榮的經(jīng)濟和優(yōu)越的生活方式的誘惑，看不清西方資本主義的本質(zhì)特征，看不清西方敵對勢力的真面目，甚至動搖了共產(chǎn)主義的理想信念。

2. 學(xué)生黨員的思想觀念受到社會大眾文化的挑戰(zhàn)。我國正處在社會轉(zhuǎn)型的過渡時期，正處在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵時期，受多元文化的沖擊，受市場經(jīng)濟逐利性的影響，黨員貪污腐敗、違法犯罪的現(xiàn)象時有發(fā)生，共產(chǎn)黨員面臨著“變革不變質(zhì)”、“變革不變向”的嚴(yán)峻考驗；我們已進入信息化時代，網(wǎng)絡(luò)文化“泥沙俱下”、“良莠不齊”的弊病產(chǎn)生的負(fù)面影響嚴(yán)重而廣泛。大學(xué)生黨員正處在世界觀、人生觀、價值觀定型發(fā)展的關(guān)鍵時期，思想活躍，可塑性強，易受“感染”，尤其易受不良思潮、不良風(fēng)氣、不健康文化的侵蝕和影響。

(二) 學(xué)生黨員的發(fā)展、考察、教育、管理機制不完善

1. 入黨動機多元化、復(fù)雜化，學(xué)生黨員發(fā)展考察難度大。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，很多大學(xué)生(76.8%)入黨的主要動機是增加就業(yè)競爭力，有的屬于榮譽型、從眾型，呈現(xiàn)出個人主義、實用主義傾向，而真正將共產(chǎn)主義理想信念和為人民服務(wù)作為入黨動力源泉的很少，這些多元動機不利于增強對黨的信任和感情，不利于自覺學(xué)習(xí)黨的理論，不利于提高自身思想道德素質(zhì)和政治修養(yǎng)，不能從本質(zhì)上理解執(zhí)行黨的宗旨及各種要求，也不利于大學(xué)生形成健全人格和正確的成材觀。

2. 培養(yǎng)考察范圍局限性較大，給黨員發(fā)展質(zhì)量帶來影響。大學(xué)生入黨的考察較多地集中在學(xué)習(xí)成績和社會公德等方面，但考試成績排名和生活細(xì)節(jié)上的要求與思想信仰不屬于同一層面的問題，這可能使黨員發(fā)展考察工作缺乏一定的規(guī)范化和系統(tǒng)化，可能導(dǎo)致出現(xiàn)“重發(fā)展輕培養(yǎng)”、“重學(xué)生干部輕一般學(xué)生”及“重數(shù)量輕質(zhì)量”等不良傾向。這樣，很難培養(yǎng)出真正優(yōu)秀的能積極良好地適應(yīng)社會的優(yōu)秀人才和為社會建設(shè)服務(wù)、體現(xiàn)自我價值的社會主義新型公民。

3. 組織生活形式單一，入黨后再教育環(huán)節(jié)較薄弱。黨支部組織活動內(nèi)容貧乏，形式相對單一，其中多半是用來解決新黨員發(fā)展問題或讀報念文件，而思想的交鋒、深入的有震撼性的批評與自我批評等增強黨性修養(yǎng)的活動較少。黨組織對學(xué)生黨員入黨后的再教育環(huán)節(jié)比較薄弱，物化或功利化了很多團員的入黨動機，對黨員日常生活的表現(xiàn)缺乏有效地及時地監(jiān)督和處理，導(dǎo)致很多黨員發(fā)展前的承諾和入黨后的行動不匹配，黨員精神狀態(tài)松懈麻痹，言行不一，違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象時有發(fā)生。

4. 管理制度不健全、執(zhí)行力度不夠。學(xué)生黨員管理的觀念滯后，管理方式陳舊，對出現(xiàn)的一些新情況、新矛盾、新問題，特別是面對擴招、學(xué)分制、后勤社會化改革的沖擊，拿不出有效的應(yīng)對措施。在制度建設(shè)上，重發(fā)展黨員的制度建設(shè)，輕黨員管理的制度建設(shè)。學(xué)生黨支部人員變動快、工作積淀少、管理經(jīng)驗缺乏，學(xué)生黨員學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重、競爭壓力大、就業(yè)難等因素都增加了對學(xué)生黨員管理的難度。

三、 消除學(xué)生黨員現(xiàn)存問題的對策

(一) 以學(xué)生黨員為主體，構(gòu)建“發(fā)展、教育、考察、評議、整改”五位一體的教育模式

五位一體的教育模式是以學(xué)生黨員為主體，以發(fā)展、教育、考察、評議、整改五個方面為教育內(nèi)容，在發(fā)展中教育，在教育中考察，在考察中評議，在評議中整改，發(fā)展、教育、考察、評議、整改是不可分割的，在強化學(xué)生黨員先進性中起重要作用。

1. 把好發(fā)展關(guān)。把好發(fā)展關(guān)，是確保黨員質(zhì)量的關(guān)鍵。在實際工作中要切實做到江澤民同志提出的十六字方針“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”。通過建立入黨積極分子信息化管理制度、檔案管理制度、量化考核制度，通過嚴(yán)把“三關(guān)”，即培養(yǎng)教育關(guān)、素質(zhì)考察關(guān)、審批程序關(guān)，進一步完善積極分子的考核和培養(yǎng)制度，使考察和培養(yǎng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，保證黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。

2. 加強黨員教育。學(xué)生黨員的教育是一個長期的過程。不但要加強發(fā)展前和發(fā)展過程中的教育，更要加強發(fā)展后的教育，要使教育貫穿于黨員的一生中。(1)加強理想信念教育。學(xué)生黨員的教育應(yīng)以理想信念為核心內(nèi)容。理想信念是人們團結(jié)奮斗、開拓進取的強大精神支柱，是共產(chǎn)黨人保持先進性的精神動力。共產(chǎn)主義理想和社會主義信念是建立在馬克思主義揭示的人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上的，是科學(xué)的理想信念。堅定理想信念，重要的是堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認(rèn)識世界，認(rèn)識人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律。學(xué)生黨員必須努力和自覺運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的強大思想武器，把理想信念建立在科學(xué)分析的理性基礎(chǔ)之上。學(xué)生黨員應(yīng)認(rèn)識到，實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個非常漫長的歷史過程，必須從實際出發(fā)，腳踏實地地向這個目標(biāo)邁進。(2)深化載體教育載體教育包括理論載體教育、陣地載體教育和活動載體教育。理論載體既包括黨的指導(dǎo)思想，又包括黨的知識、社會主義的基本方針和基本綱領(lǐng)等。通過理論載體教育，提高學(xué)生黨員的科學(xué)認(rèn)識和分析形勢的能力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，培養(yǎng)其社會洞察力和準(zhǔn)確的理性鑒別能力，進一步增強貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性和堅定性。陣地載體是指黨校、黨員接待室、黨建研究協(xié)會、黨章學(xué)習(xí)小組等。通過陣地載體教育，拓寬理論知識面，提高黨性修養(yǎng)，增強為人民服務(wù)的意識，樹立黨在群眾中的良好形象。活動載體是指黨組織或黨員團體舉辦的各種活動。通過活動載體教育可以培養(yǎng)黨員優(yōu)秀的品質(zhì)，塑造其抑惡揚善、自強不息、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新等觀念，加深黨員和群眾的親和力，提高黨員在群眾中的威信。

3. 創(chuàng)新考察機制。(1)實施學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)學(xué)分制。學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)學(xué)分制，是以學(xué)分為計量單位衡量高校學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)完成狀況、以學(xué)分績點考察學(xué)習(xí)質(zhì)量的一種彈性的學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)管理制度。這一制度的核心內(nèi)容是考察學(xué)生黨員是否按要求完成政治理論學(xué)習(xí)任務(wù)，不以學(xué)時為限，而以修滿規(guī)定的學(xué)分為準(zhǔn)。學(xué)生黨員修滿規(guī)定的學(xué)分后，獲得校黨委頒發(fā)的《學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)合格證書》，并記入學(xué)生檔案。畢業(yè)前未獲得合格證書者，要集中補學(xué)。(2)實施學(xué)生黨員綜合素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評估制度。學(xué)生黨員綜合素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評估制度是通過在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建學(xué)生黨員綜合素質(zhì)評估體系，由大學(xué)生根據(jù)學(xué)生黨員平時的表現(xiàn)對該黨員做出客觀評價。評估內(nèi)容包括：學(xué)生黨員的理想信念情況、宗旨意識、理論學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)成績、社會工作業(yè)績、遵守紀(jì)律情況、表率作用發(fā)揮情況等方面。

4. 嚴(yán)格評議制度。民主評議制度是加強對學(xué)生黨員的教育管理和監(jiān)督的有效措施，評議應(yīng)以黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和中央有關(guān)文件規(guī)定為基本內(nèi)容，結(jié)合學(xué)生黨員工作和思想實際，認(rèn)真檢查學(xué)生黨員思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問題。黨支部根據(jù)民主評議的情況、征求到的群眾意見和學(xué)生黨員的一貫表現(xiàn)，提出對每個學(xué)生黨員的評議意見。

5. 落實整改措施。學(xué)生黨員對發(fā)展、教育、考察、評議中出現(xiàn)的問題，應(yīng)認(rèn)真制定詳實可行的整改措施，明確整改重點，落實整改責(zé)任，并按照黨章中的要求切實進行整改。制定整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍中公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

(二) 以學(xué)生黨員為中心，構(gòu)建“黨組織、團組織、黨員、團員、群眾”的五級互動體系

五級互動體系是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以加強黨團關(guān)系、黨群關(guān)系為根本，以高校豐富多彩的黨團活動為載體，立足高校，面向?qū)W生，在教育、服務(wù)、監(jiān)督、群眾互動中發(fā)展優(yōu)秀團員和評議學(xué)生黨員，以黨建帶團建，以團建促黨建，最終達到黨團組織健全、學(xué)生綜合素質(zhì)提高的目的。

五級互動體系強化了黨團關(guān)系，體現(xiàn)了學(xué)生黨員在黨團工作中的作用，加深了學(xué)生黨員與大學(xué)生的關(guān)系，為學(xué)生黨員保持先進性提供了平臺。學(xué)生黨員要積極參與到學(xué)生思想政治教育和學(xué)生事務(wù)管理服務(wù)工作，選拔他們參與學(xué)生班級、團支部、學(xué)生社團、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等學(xué)生組織的教育管理工作，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在推薦優(yōu)秀團員入黨、培養(yǎng)入黨積極分子工作中的重要作用，擴大學(xué)生黨員的影響力和號召力，達到發(fā)展一個黨員、帶動一批學(xué)生的效果。

參考文獻：

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責(zé)任編輯 楊小民