北京報業的奠基石——《京報》

說起報刊發展史，人們往往想到上海。其實上海只是新聞報紙的發祥地，真正的歷史傳統報紙，卻源于北京，《京報》就是老北京報業的奠基石。

《京報》源于“邸報”

《京報》誕生于清代，由“邸報”、“邸鈔”演化而來。“邸報”最遲在唐代就有了這名詞。“邸”是漢代以后歷朝地方政府設在京城的辦事機構，其派駐官員為“奏事官”，負責將皇帝的諭旨、大臣的奏章、官員的變遷等方面消息報告給地方。而其通報的信件就叫“邸報”，因系手抄，故也稱“邸鈔”、“邸報”，實際就是沒有報頭的官方“公報”。最早發現的“邸報”是唐僖宗光啟三年（887年）“進奏院狀”，被英籍匈牙利人斯坦因盜買出境，現存英國“不列顛圖書館”。

《京報》稱謂始于明末清初，因“邸報”不斷被民間傳抄流到外省，外地讀者首稱其為京報。

明以前各個歷史時期的“邸報”沒有報頭，故只能算報紙的前身。《京報》有明確報頭，但因同“邸報”一樣沒有采訪和評論，也沒有刊號，新聞界將其定性為現代報紙的雛形。

官辦的《京報》

清代既有官辦“邸報”，又有民辦“京報”。

官辦“邸報”沿襲明制，由內閣主管（雍正以后由軍機處主管），各省在京城設“提塘官”負責抄寫“邸報”向本省傳送。對涉及本省的諭旨、各部批復的文書，以“提塘”之名傳送，涉及本省地的內容，以“京報”之名傳送。

所謂“提塘”和“提塘官”，《歷代職官表》卷十二載：“國朝定制，各省設在京提塘官，隸于兵部……凡疏章郵遞至者，提塘官恭送通政司，通政史、副史參議校閱，封送內閣。五日后，以隨疏賚到之牒，應致各部院者，授提塘官分投；若有賜于其省之大吏，亦提塘官受而賚至之。諭旨及奏疏下閱者，許提塘官謄錄事日，傳示四方，謂之邸鈔。”

清代報房發鈔程序，《大清會典事例》有明確記載：“每日親奉上諭，由軍機處承旨，其應發鈔者皆下于閣。內外陳奏事件，有奏折、有提本……下閣后，諭旨及奏折則傳知各衙門鈔錄遵行，提本則發于六科，由六科傳鈔”。乾隆年間又規定：“所有在京各衙門鈔報，總由公報房發鈔”，“各省發遞閣鈔事件，例應責令提塘辦理，以杜訛傳私鈔泄露之弊。嗣后小報房蓋行禁止”（注：鈔、抄通假）。即每天上午由內閣發布消息，各省總督、巡撫派駐京城的“提塘官”轉抄，傳送于各省，不允許民間報房介入。

民辦的《京報》

雖然不允許民間報房介入，但由于傳抄小報的報房都是紙鋪，宮廷所需文房四寶和鄉試、會試考卷也由他們承擔，他們與內府官員有著千絲萬縷的關系，因此并沒有真正停止，只是更加謹慎。

民間各家報房抄稿組稿程序大致如下：每天下午派人到“公報房”抄錄發放的諭旨、奏折、諭折、奏報以及由軍機處以宮廷名義編發的《宮門鈔》和由內閣自主編發的《閣鈔》等，從中揀選相關內容，以“抄發事件”、“奏報”為名抄錄下來（此即新聞史所謂之“白皮報”），整理后印報。

乾隆后的《京報》，基本都是印刷的，只是使用字形各異，有活字的，也有泥板的。使用活字也有區別，有木活字的，也有用膠泥活字的，每冊１０余頁，黃色連史紙封皮，上有木戳戳印的朱紅“京報”二字，顯得喜慶吉祥。不同時期的封面也有區別，同治前報房名稱在首頁，光緒后才在封面印上報房名戳。嘉道年間有報房1—3家，咸同年間發展到6家，光緒年間達15家之多，分別為聚興、聚升、聚恒、合成、信義、杜記、集文、同順、同文、天華、公興、永興、洪興、連升、天輔等，以聚興、聚恒、聚升報房影響最大。其中天輔報房之《京報》為諸新聞史料所未載，世紀閱報館珍藏5件。內容一般由宮門鈔、諭旨、章奏三部分組成。

《京報》的發行

官方《京報》由戶部通政司詹事府通過提塘下傳，遍及全國。光緒十年（1882）3月4日《申報》有一段敘述大略反映當時發行狀況：“夫京報本有專司，各省大憲衙門，文自督撫至于道，武則將軍都統至于鎮，皆由駐京提塘刊發，排日傳遞，自京至省設有塘兵沿途接替，其立法不謂不善，惟是歷久弊生，各省所設塘兵餉額無多，不能自贍，或一人而充數名，或同在一途而此省兼帶彼省，雖京省皆有提塘司之，然不能沿途稽查也，塘遞之報過于程限，如蘇浙皆四五十日者，往往遲至三四個月。大憲詰責，而提塘實無良法。道、咸間，有所謂‘良鄉報’者，蓋有信局特設于順天之良鄉（今北京房山區，舊設京都第一驛站），例發之京報（后民間《京報》）出京后， 由良鄉安站雇人接遞，省中官憲自出資購之，而塘餉或裁或減，各省不同，要之惡其遲延以示懲罰耳。然良鄉報價貴，不易得閱，至有月需三五千錢者，于是省中之提塘，又買良鄉報（即民間《京報》，因從良鄉發出，故俗名良鄉報）而翻印售賣矣。”報房到京外送報與京城送報大不相同。附近州縣如通州、良鄉，兩天送一次，天津５天一次，保定10天一次，再遠一月數月不等。

民辦《京報》報房都集中在宣南鐵老鸛廟（今鐵鳥胡同），每天下午有專人到內閣發報房抄錄宮門鈔、諭折、章奏等內容。從檔案角度看，民間《京報》其實是公布宮廷文書檔案（不涉密部分）的一種形式。

民辦《京報》有訂閱，也有零售，送報人率為山東大漢。據上世紀二十年代的《中國報學史》記錄：“清初有南紙鋪名榮祿堂者，因與內府有關系，得印《縉紳錄》及《京報》發售。時有山東登屬之人，負販于西北各省，攜而往之，銷行頗易，此輩見有利可圖，乃在正陽門外設立報房，發行京報。”他們為能在北京站住腳，自組織行會，明確送報范圍，且統一著裝。訂戶以官紳和士大夫居多，也有目不識丁的財主，羨慕虛榮，但訂了報不能看，還得找人念。當時流傳著一首打油詩：惟恐人疑不識丁，日來送報壯門庭，月間只費錢三百，時倩親朋念我聽。

《京報》是清代北京最重要的報紙，在晚清的上海，中外民營報刊的國內要聞主要摘自《京報》。《申報》在光緒八年（1881年）五月以后，曾設置附張錄《京報》全文，《新聞報》、《萬國公報》紛紛效仿，大大增加了《京報》的讀者群。

與《京報》印刷相關聯的還有一種刊物《諭折匯存》，專門刊印大臣奏折（包括部分密折）。封面也是黃紙紅字，但沒有報房名號，一般三至五天出一期，每期80余頁，相當于檔案匯編。有新聞史專家介紹由京報館所印，屬《京報》增刊，值得商榷。此外，清廷還出版月刊《政治官報》，專門公布朝廷政治文牘，屬我國第一份真正的政府公報。由此官方“邸報”和民間《京報》銷聲匿跡。

作者單位：北京市平谷區檔案局