高校財務服務規范淺談

摘 要：服務規范是人們在職業活動中應遵守的行為準則。提高高校財務部門服務水平有利于加快高校財會事業的發展。可以通過建立健全高校財務服務規范制度合理化、公開化、服務渠道多樣化，設立財務人員規范化服務理念培訓課程、編寫培訓教材以及嚴格的培訓考核機制，注重部門文化創新、財務管理創新、個人創新，來不斷提高財務部門的服務水平和服務質量。

關鍵詞：高校財務；服務規范；服務方式

中圖分類號：F810．6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X(2007)02-0104-02

高校財務服務規范，是指高校系統財務工作人員特別是服務窗口部門，在財務管理，處理財務事務，辦理財務審批業務，提供財務對外核算等服務時，必須遵守的基本準則、辦事規則、服務紀律及言行標準等。

一、建立健全高校財務服務規范制度

1．財務服務規范制度合理化

財務部門可以邀請學校其他部門代表共同參與服務流程的設計、論證、審驗，制訂一系列《職位職責說明》、《部門規范化服務細則》及辦事流程和引導圖，將關聯審批，統一辦理，限時辦結等新措施納入服務制度中，切實使服務更加快捷、周到細致，切實使群眾辦事更加省事方便。

2．財務服務規范制度公開化

按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，制訂服務規范公開規定和服務規范公開目錄，列出需要公開的事項。財務部門應按制度透明化辦事的風格．嚴格按照政務公開的條件、程序、時限等為客戶提供服務，營造良好的服務環境，健全公眾參與監督的機制。

3．財務服務規范制度公開渠道多樣化

建立信息公開服務中心，及時公布與高校人員利益密切相關的服務規定、工作信息和動態，基本形成公眾信息網，將高校財務部門的服務內容、前置條件、辦事流程、表格樣式在網上公布，讓服務對象上一個網站就能點擊所有事項，解決所有問題，并與口頭告知、電子觸摸屏等立體化、網絡化的公開渠道相結合。

二、加強高校財務人員規范化服務理念的培訓

1．組織設立高校財務服務規范培訓課程

會計人員培訓教育是提高會計人員專業素質的一項“強制”措施。長期以來，會計人員繼續教育都是由各級財政部門負責組織與協調，并由其所屬的會計教育中心(或會計函授站、會計學會、會計事務所)承擔具體的教育培訓工作，與之配合，各高校可以設立財務服務規范培訓課程，定期定點組織財務人員進行服務規范的培訓．。從培訓課程的形式上也要考慮以下幾點：一是注重課程的實用性，可以采取系列課程、專題課程和案例課程等多形式的課程培訓；二是注重課程資料的收集整理，以滿足會計人員的事后查閱，這些課程資料應包括法律法規、言行標準等相關信息；三是培訓課程課件的設計應盡可能便于學習和保存。

2．注重教材編寫工作，提高服務規范培訓效果

高校會計人員服務規范的培訓，教材資料編寫水平的高低往往會影響培訓的水平和效果。編寫實用、高水平的培訓教材是培訓工作一項十分重要的內容。廣大會計人員對教材內容要求最多的是高校貫徹執行財務服務規范制度的具體實施辦法及要求，所以，這方面內容應成為培訓教材的重點，盡可能編寫的全一些、細一些。作為高校財務部門，應對會計人員學習的內容提出更多更高的要求。總之，教材應強化會計人員規范化服務的理念、依法行政的習慣、按規范程序辦事的作風。

3．建立財務人員嚴格的培訓考核機制

對于財務人員的考核，主要是考察其對財務工作中實際服務問題的理解。考核可采取考勤、考試等多種形式。考勤是必需的，但主要還在于書面和平時工作中的考核。書面考試不要拘泥于原理概念的解析，而要側重于對知識的理解，要把那些對工作有較大使用價值的知識作為必考的內容，案例考試是其中一個必不可少的環節。案例考試可以考察財務人員運用所學的知識對實際問題解決的能力，對案例進行分析論證，發表個人見解，提出解決問題的辦法，形成書面的文字。書面考試一定要保證考場紀律的嚴肅性，以督促會計人員學習新知識，確保會計人員整體素質的穩定和提高。最重要的是要在實際工作中考察財務工作人員對服務規范的理解，在實際工作中財務人員應嚴格自律、文明服務、態度端正、舉止端莊、文明禮貌、言行檢點、待人誠懇熱情，對群眾反映的問題和困難努力做到事事有回音。另外，有條件的高校可以建立配套的考試題庫和考試檔案。

三、高校財務服務規范方式的創新

財務管理部門應著力服務方式的創新，進一步提升規范化服務的品質。以是否有利于加快財務部門的發展，是否有利于優化發展環境，是否有利于方便群眾辦事為出發點，以堅持群眾需求為導向，以群眾滿意度為標準，向規范要質量，向服務要效率，公開政務，優化流程，不斷創新服務方式，提高服務水平。服務規范方式的創新可以從以下三個方面著手：

1．部門文化的創新

部門文化是控制部門內部個人與群體相互作用和影響的價值觀、制度規范、行為標準及共同愿望的總和。部門文化是實現部門目標的背景條件，是部門整體價值和精神的體現，具有根本性和本原性。部門文化的創新是提高部門管理和部門服務的核心競爭力。通過部門文化的創新、提煉、倡導，可以形成部門的價值導向和精神動力，主要作用包括凝聚部門力量，約束員工行為，激發員工積極性，協調員工工作．促進部門提高效率和效益，為部門改革提供動力。

2．部門財務管理的創新

部門要確立財務管理不僅僅是一種權力，而是一種社會責任和社會義務，確立財務管理不僅僅是管錢管物，而是以人為核心，協調人與人之間的關系，堅持“以人為本”的思想。當前，許多高校創立了會計核算中心，推廣會計集中核算制度，這種管理模式是將校內各二級單位、經濟實體等會計的核算工作集中起來，統一辦理。這樣，相對獨立的會計單位被劃分出來，歸財務處統一管理，統一調配，從而財務部門可對其加強監督和管理。會計集中核算更能適應高校的改革要求，使財會人力資源得到優化配置和合理使用。在核算方式上，核算中心普遍實行的是見面報賬，在創新上可以實行不見面報賬及貴賓報賬方式，等等。

3．財務人員人人都是創新者

每個員工都可以將自己的創新“點子”放進“點子庫”，這個“點子庫”可以是設在部門內部的小郵箱，也可以是一個開放的內部網絡論壇。在這個“點子庫”里，員工可以把任何想到的點子放上去，如“能不能在人頭傳動的核算大廳放一點輕松的音樂，緩解一下大廳的緊張氣氛?”“能不能把座位編的更好，讓大家更好的溝通?”全財務部門工作人員都可以看到這些想法，并通過評價和打分，使這些想法慢慢完善和具體化，最后能夠用于實踐，讓員工親眼看到自己的創新能給部門帶來巨大的價值。

總之，只有把握原則，掌握規范，提高認識，才能真正地做到規范服務，才能維護財務部門的良好形象。才能更好地為學校的財會事業發展服務。

[責任編輯 姜 野]

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。