制約中小企業發展因素探析

摘 要：中小企業的發展對中國經濟和社會穩定發展起到了重要作用，但大多中小企業曇花一現、很快破產倒閉。企業的外部政策環境和企業所在行業以及企業自身的家族式管理是制約中小企業發展的根本因素。一個地區的政策環境優劣直接決定這個地區中小企業的發展狀況。一個行業本身是否具有企業內部規模經濟決定了這些企業規模的大小。一個中小企業家族管理的多少決定了這個企業是否能健康穩定發展。當前，由于以上諸多因素制約，中小企業很難做大做強。

關鍵詞：規模經濟；金融體制；家族管理

中圖分類號：F276．3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X(2007)02-0038-02

在我國，中小企業普遍受政策環境、市場環境、家族式管理等問題的困擾，始終處于規模小、壽命短的不良發展狀態。在1000多萬個中小企業中，每千人中小企業就有8．9個，經營年數10年以下占中小企業總數58．41％。中小企業平均存活率只有13年(也就兩代人的時間)。中小企業之所以會出現這種態勢，是由于諸多因素引起，本文從以下幾個角度人手分析：

(一)行業因素

首先，將近80％的中小企業集中在技術水平低下和勞動密集型的制造業。企業規模經濟理論指出，給定技術的條件下(指沒有技術變化)，對于某一產品(無論是單一產品還是復合產品)，如果在某些產量范圍內平均成本是下降或上升的話，我們就認為存在著規模經濟(或不經濟)。具體表現為“長期平均成本曲線”向下傾斜，從這種意義上說，長期平均成本曲線便是規模曲線。長期平均成本曲線是類似二次曲線先下降后上升的曲線，長期平均成本曲線上的最低點就是“最小最佳規模”。而這些技術水平低、勞動密集型企業的長期平均成本曲線的最低點出現很早，這也就決定了這些行業中的中小企業的最佳規模很小。

其次，中小企業的特點就是投資少，技術要求低，市場進入門檻低，市場競爭激烈。中小企業的無個性，造成了中小企業這個群體內部行業布局、產品結構嚴重失控，產品重合度奇高，造成目前市場上絕大部分產品供過于求的態勢，市場競爭異常激烈。據國家經貿委市場局等單位聯合調查顯示，2005年下半年，在全國600種主要商品中，供求基本平衡的商品僅72種，供過于求的商品有528種，沒有供不應求的商品。即使是在經濟發達地區也未能主動、有效規避了這一點。譬如，江蘇省蘇州市現有企業4萬余家，集中在輕紡、服裝行業的生產企業就達5000余家，同時并存著數萬家庭紡織、服裝制造者，全市年產各類布品達上百億米，服裝數十億件(套)。如此高的產品重合度，造成了中小企業供過于求的市場窘境。

(二)環境因素

1．政策因素

政府政策的制定和實施對企業發展相當重要，在同一個中央政府給出的制度和政策下，地方政府在執行起來和出臺相應的地方發展政策對企業發展也有很重要影響。現在我們以中國社會科學院民營經濟研究中心對浙江等四省民營企業調查問卷做分析：

如果用政府是否已經頒布和出臺過促進民營企業發展的政策，是否定期舉行過民營企業和企業家的評選活動，政府部門領導是否經常與民營企業家進行溝通和聽取他們的意見等三個軟指標來衡量民營企業發展的外部制度和政策環境，除了已頒布促進民營企業發展政策規定和政府部門經常與民營企業家進行溝通、聽取意見這兩個指標是吉林超過浙江以外，其余均是浙江高于其他三省，說明浙江的制度環境要好于其他省。

如果用稅收減免、減免各種收費和攤派、土地占用和使用優惠以及貼息貸款等作為衡量制度和政策環境優化的硬指標，并以此來考察所調查的四個省，也可得到同樣的結論。在這四個指標中，除個別指標浙江低于其他三省外，其余指標都高于其他三省。綜合軟硬指標看，四川、湖北和吉林三省發展民營經濟的制度和政策環境遠比不上浙江省。

2．融資環境

中小企業融資的最大特點是“信息不對稱”，由此帶來信貸市場的“逆向選擇”和“道德風險”。商業銀行為降低“道德風險”，必須加大審查監督的力度，而中小企業貸款“小、急、頻”的特點使商業銀行的審查監督成本和潛在收益不對稱，降低了它們在中小企業貸款方面的積極性。

我國中小企業融資難，除了一般性原因外，還有其特殊的一面，主要是經濟金融體制變遷過程中，市場經濟體制的微觀運行基礎不完善所帶來的制度摩擦。

一是中小企業制度更新滯后，與市場環境轉換不同步。我國中小企業在經過20世紀八九十年代的粗放型快速增長后，仍停留在傳統的企業管理方式上，企業制度更新滯后。由于制度更新滯后，管理方式不科學，許多中小企業財務信息不透明，信用意識淡薄，加大了銀行貸款風險。

二是金融體制改革不深入，銀行經營管理與中小企業發展需要不協調。沒有制度保障和企業信用支撐，組建再多銀行也解決不了中小企業貸款難問題，也能加大金融體系的風險。

3．社會信用缺失

中國人民銀行研究局的一組數據顯示，2005年，全國因為信用缺失對企業造成的損失達到5855億人民幣。國家工商行政管理總局研究中心的研究指出，目前，我國合同交易履約率僅60％。商務部外經貿企業協會的一項調查表明，68％的企業因為信用問題曾遭受到損失。其中，比例最大的是拖欠款行為(76％)和違約行為(63％)。機械電子制造業和紡織行業是拖欠貨款的“重災區”，其次是食品飲料業和批發零售業。

據調查，當前企業“不還錢”共有三種情況，即交易對方的“付款不能”；交易對方的“無意償還”(實質上就是商業詐騙)以及交易對方償還意愿的缺失。其中，第三種情況占有66％的高比例，交易對方為降低自己的經營成本，“故意不還錢”，這成為我國企業目前最主要的信用風險形態。

在這樣的信用環境下，很多企業變得不敢做生意，抵御風險能力相當低，資金薄弱的中小企業無疑更難生存和發展。

(三)家族式管理因素

中小企業80％以上是家族企業，家族管理在中小企業發展初期促使了家族資本的快速擴張，也正因為是家族管理成為中小企業發展壯大的一個基因制約。

1．家族企業管理體制與現代企業管理體制相沖突。制約企業做大、做強

首先，家族企業治理結構與現代市場經濟運行具有矛盾。家族企業治理結構不是建立在商業原則的基礎之上，其組織行為不是依據市場規則。而是依據倫理規范；維系企業生存和發展的不全部是利益關系，而在很大程度上取決于成員之間的情感和信任關系。在這種治理結構下，就容易形成家族業主實際管理素質與現代管理者角色需求的矛盾。其次，家族企業在具備一定規模尋求擴大發展時，家長制管理模式越來越暴露出它的局限和不足。

2．家族管理不利于優秀人才進入企業核心階層，制約企業發展

家族企業往往在家族成員之中選擇人才，選擇面很窄，難以找到一流人才。長期的家長制管理，使得領導者變得自負，從而使企業似乎對外來資源產生一種排斥作用。家族企業中存在的對員工信任上的內外有別，使家族之外的員工受到極大的傷害。在這種情況下，造成了外來人才無法融入企業的核心團體，使外來員工進取心受挫，很難以極大的熱情全身心投入工作。

[責任編輯 馮勝利]