美國營利性高等教育及對我國的啟示

[摘要]高等教育多元化是各國教育界熱衷討論的話題。以美國營利性高等教育為參考，其鮮明且富有創新的方式與理念、高度的社會聯合與服務意識、市場化的多元自主形式以及超越本土的辦學模式和教學內容，都予我國的高等教育改革以新之風氣，其中尤以開放性理念，育人育利的發展模式，義務服務相結合的意識與國際化的視野為我借鑒。

[關鍵詞]營利性高等教育，開放性，市場化，服務意識。

[中圖分類號] G649.712 [文獻標識碼] A [文章編號] 1005-4634(2007)03-0200-04

在最近十年來，美國營利性高等教育已經以產業方式運作贏得投資人看好，并且成為社會民眾、受教育者和政府部門等普遍歡迎的高等教育形式，融合進美國高等教育的大系統之內。如何吸取美國營利性高等教育的有用部分，需要看其表、析其因、取其用，推動我國高等教育的產業化、現代化和實用化。

1美國營利性高等教育之發展諸因

1.1基層需求：社會對私高等學校的客觀需求

早在殖民地時期，當時的美國由于迎來的大批歐洲移民中，不僅需要牧師和紳士，同時也需要商人、理發師等實用型人才，于是出現了與早期傳授宗教及古典知識學院并行的私營學校，主要以傳授各類職業技能為主。有人說：有哈佛大學的同時就有了營利性學校，原因是它的出現打破了美國高等教育的傳統教育理念，為社會服務、為經濟發展服務、順應市場需求、滿足個人發展從而成為私營大學的培養目標。

營利性私立高校即便在高等教育主流之外被忽略和掩蓋，卻仍以其獨有的方式為社會提供教育和訓練以滿足社會市場需求，以滿足多樣化的教育需求為辦學目標，在龐大、完備的美國高等教育體系中博得一席之地。用教育史學家西博爾特所評價這類學校時所說：“這類17世紀創建的學校，一直延續到今天也沒有受到驚擾，在解決向社會各階層提供教育的問題上發揮了重大作用。”[1]

1.2高層塑領：政府對營利性高等教育的支持

美國營利性院校在龐大的高等教育體系中謀得生存，多數是以職業教育培訓為主，亦有少數欲與傳統高等教育一爭高低，政府對此也作了一定的回應和幫助。如由專門的教育評估機構考察評估，通過改善其教學管理，提高課程質量等，使得營利性院校獲得學位授予權；對于營利性可授予學位的高等院校，政府鼓勵其參與探討關于教育的共性問題和改革思路，并且鼓勵其參加關于教育與市場、教育發展戰略、改善教學管理等方面的高等教育會議，允許院校教師參與教育試驗、技術改造等的科研項目。針對營利性院校的特點，政府還為營利性高等院校提供管理機構，便于指導、解決實際困難，引導其提高教學網絡服務、跨境辦學項目等的合作等等。

美國政府對營利性高等教育的支持既包括對學校的支持，也包括對學生的支持。在美國現有接受高等教育的學生中，有80%的學生靠打工完成學業，約20% 的學生家庭收入處于貧困線或貧困線以下。當局政府以此向接受高等教育的學生設立提供了專門的經濟資助，其中把可授予學位院校的這部分營利性高等教育院校也納入了資助支持范圍，學生可直接向白宮政府申請經濟資助，也可通過州學生資助部門進行申請。同時允許營利性院校學生轉入正規公立大學就讀，可見其形式不但專業靈活且與公立大學間溝通無障，自然在市場競爭中蓬勃發展。正是在政府的支持下，美國營利性大學才能發展成為今天不可或缺的教育景觀。

2美國營利性高等教育之運作特點

與傳統高等教育不同，美國營利性私立高等教育具有其本身的一些特點。第一個特點是服務群體明確，為市場所需培養。營利性高等院校在服務群體方面定位明確，主要針對非傳統類的學生，以市場需求為導向，通過提供短期教育、繼續教育、在職培訓、閑暇教育等，培養學生個人興趣或所需知識；注重專業實際能力訓練；開放式使得所有學習者可望可及，已經并正在培養出在金融管理、保健服務、通訊信息等領域所需的應用型人才；

第二個特點，是教育方式便捷多樣。營利性高等院校與傳統的大學相比，主要運用信息、電子等高科技手段靈活教學，學習者可以便捷、快速的在線學習，極大方便了各類人群。此外，在工作壓力漸大的美國社會，營利性高等院校推出了視覺藝術、現代舞蹈、育兒教育、音樂欣賞等課程，頗受學生喜愛。更為有趣的是，這些營利性高等院校幾乎采用了任何可行的極為靈活的教學方式：既可以在周末上課，也可以在農場或企業中學習，每個人都可以按照不同的情況尋找到自己喜歡的授課方式。即使是在閑暇時，人們也可親往附近的私營院校，或登陸院校網站，與其他學生交流心得體會、討論前景發展，人生的意義隨之豐富起來；

美國營利性私立高等教育的第三個特點，是成本低下收費低廉。在市場化的前提下，營利性高等院校的低成本與傳統非營利性院校的學費價格（1995年平均價格為3700美元/年）相比其生均成本低很多。此種類型的院校傾向于使用電子網絡授課為主，通過互聯網進行學生注冊、資料購買、測試和答疑等。在教學設備、圖書收藏、院校建設、實驗設備等諸多方面也不做巨資投資建設，部分教師也是根據學生、課程需要進行臨時聘用，由此節省了許多開支，因此也就間接的降低了學生負擔；

美國營利性私立高等教育的第四個特點，是發展較快貢獻不俗。美國營利性高等教育機構發展迅速，為社會輸送了大量的實用人才。據統計，2000～2001學年，在美國的4182所高等院校中，營利性高等院校有789所，占全美高校總數的18.87% （2002年美國高等教育年鑒），單就授予學位的營利性高等院校看，每年授學士學位6萬個，法定學位2萬個，碩士學位5000個，博士學位500個[2]。這些學位獲得者，以及更多接受了良好培訓的勞動者，正在每個崗位中發揮作用，施展才干，貢獻社會。除了培養人才之外，美國營利性高等院校根據美國稅法與公司企業一樣，必須交納各項稅費，這為當局政府經濟帶來收益的同時，也創造了許多新的就業機會。在美國當前經濟蕭條、失業率高達8%以上的情況下，營利性高等教育繼續呈現朝陽產業勢頭，如麻省理工學院因對其“128號公路”高科技開發區的貢獻，被譽為當地州政府的經濟救星；斯坦福大學建立的斯坦福工業園也帶動了當地經濟的發展。這些營利性高等院校增加政府稅收的同時，也提供了許多工作機會，為當地的經濟發展起到了不可估量的作用[3]。

3美國營利性高等教育之啟示

3.1開放性理念——既要開放，也要放開

高等教育是人力資本開發的一種重要投資形式，在開放的辦學理念指導下，美國營利性高等院校大都實行“最低限度篩選”，首先，院校以考核學生的綜合能力為主，在教學內容、專業設置、課程安排等方面以結合市場需求為導向，在教學要求與模式上不做統一標準，都由學校、教授自行設計教學規格與授課方式。同時，學生對專業、課程、教師的選擇都完全根據自身興趣、愛好、需要而定，院校在終點線上對學生進行擇優汰劣[4]。美國營利性高等教育在教育過程中的開放心態，體現在一系列對學校、老師、制度、學生“放開手腳，任其施展”的具體制度和規定上，對于我國克服目前的一些不足確有借鑒之處，比如我國高等教育雖然在本質上與之有共同功能和屬性，但受我國傳統文化“大一統”和“共性至上”的群體原則影響，過于重共性輕個性、過于鼓勵角色行為抑制獨立行為、過于注重統一的教學管理模式從而限制學生的個性發展、過于強調用單一的標準和要求衡量全體學生等。美國人士認為，社會是多元的，高等教育亦不應千篇一律，營利性高等教育的存在，說明教育具有產業屬性[5]，某些教育按產業運作，或許可為整個高等教育的改革提供有益參考，更是可為我國的教育理念作為參考。

3.2市場化順應——既要育人，也要育利

美國營利性教育固然是以營利為目的，但要達到這個目的，除提供優質教育和培訓，還必須順應市場需求，否則無法立足生存。正如美國20世紀歷史學家亨利斯蒂爾康馬杰所說，對19世紀的美國人來說“教育是信仰”——條件是它必須“實用并能帶來收益”[6]。

長期以來，我國高等教育的主要功能是傳遞知識和生產知識，嚴重忽視知識的應用，大學缺乏科研走向市場的必要動力，市場中也難產生典型規模效益的大學科研成果。應充分重視市場作用，增強高等教育系統的開放性和自主性，最大限度推進產、學、研結合，最大限度實現科技成果的轉化，同時通過市場形成客觀、公正的評價系統。

然我國高等院校長期以來滿足于“象牙塔”式教育，與外界交流甚少，封閉有余開放不足，只注重高校的教學功能，忽視了科研與服務功能[7]。在現代化的經濟和市場發展要求中我國高校須轉變功能，服務于社會，按社會的需求培養人才，按經濟發展產出科研成果，要與社會建立廣泛的聯系，尤其同企業的聯系，了解企業對人才規格的要求和技術成果的應用，掌握畢業生的社會評價，以便調整高校的教育教學方向、專業等；其次與校友間聯系，為校友工作后再學習提供可能的幫助的同時，了解更多的就業和學習信息；最后與學生和家長溝通，清晰家長對院校教育的建議與要求，掌握學生個人對自身的興趣愛好及專長要求等，借此實現高校系統功能的協同放大，由市場作用使得高校更快實現內部自我優化。

3.3服務性意識——既要義務，也要服務

美國營利性高等教育院校為學生提供方便快捷的綜合服務、充分滿足學生學習、生活、社交等各方面需求的同時，為了加強與產業界的聯系，建立了適合各自特色的“綜合中介窗口機構”[8]。對于我國高等教育來說，也可以充分發揮高校作為一個人力與知識的高度結合體可以為學校和社會提供力所能及的服務，包括幫助小企業進行創業培訓、企業策劃、貿易指導、爭取貸款，幫助企業尋找專家解決技術難題，它與各國使館保持緊密聯系，為小企業境外貿易和發展牽線搭橋[6]。小企業輔導中心在服務社會的同時，也培養、鍛煉了教師和學生，成為工商管理專業教學、科研的重要基地。這樣，一方面幫助產業界各公司尋找合作開展研究的大學教師，另一方面幫助大學了解企業需求，審視和修正自身研究活動的方向。這些中介機構既是高校面向社會的服務中心，也是高校產、學、研合作的重要渠道。

另外，對于一些以農工業為主的高等院校，更是可以“教學、科研、推廣”為己任，承擔各地的農工業試驗成果推廣，提供安全、低價的農工業產品，反饋農工勞動者的需求信息。而高等院校的教師也可以各自承擔某些試驗站的工作，其中包括下鄉宣傳、推廣、解決及對當地農民青少年的科學務農培訓。這種走出“象牙塔”、與廣大社會勞動者結合、互助的針對性服務意識，必然在豐富教育自身管理和改革的同時，為社會和企業帶來相當的效果，讓社會與教育有更多共通與融合的機會，而不僅僅把知識的灌輸和人才培養作為學校的責任與義務。

3.4國際化視野——既要本土，也要外土

首先，是辦學方式國際化。美國私營院校的國際化發展模式的一個有益啟示，就是我國要創建國際化高等教育學府不能忽略高等教育的國際交流合作，必須要積極向世界開放國內教育市場并充分利用國際教育市場，推動學者和學生間的國際流動，參與國際的技術援助與合作計劃[9]。與美國多元的高等教育相比，我國必須先從內部打破各種阻礙高等教育發展的制度性桎梏，引入創新機制，找到適合自身發展的方向和切實可行的發展路徑與模式，這對現今我國許多高校盲目擴大辦學規模具有較好啟示。可見，當今的高等教育的功用已然得到了重新詮釋和界定，教育國際化已經成為世界高等教育發展的一大基本趨勢。把院校作為一種品牌的價值，提出品牌發展戰略，已經為許多大學所共識。近年來，許多發達國家和發展中國家開始意識到這一趨勢對本國高等教育發展的意義及其面臨的挑戰，教育開始由本土化走向國際化；

二是教學內容國際化。在世界經濟一體化、科學現代化的大背景下，不同國度和種族的人們之間交往愈發密切的時代，擁有良好的國際思維和國際知識成為了人們在單純追求知識外更高的追求。在美國，許多營利性高等院校紛紛設立國際化教學內容，主要是通過注入通識教育，來開闊學生的國際視野和寬廣胸懷[7]。所謂的通識教育，其目的是培養有教養的人，除了要精通某一知識領域，還必須思維清晰有效、正確而有批判性；表達準確有力；批判性地了解自然、社會和人文方面的知識，掌握實驗、數學分析、歷史文獻分析等基本研究方法；理解異質文化，克服偏狹的文化限制以及對倫理道德問題能做出智慧的判斷等等。目前我國高等院校已認識到開展通識教育的必要性和重要性，意識到教育不是簡單的文理融合，重要的是對異質文化的理解和溝通，最終使得西學中用，也同時進行高等教育理念與方法的輸出。當文化交流變成雙向交流，才真正的實現了高等教育的國際化，而不僅限于本地化教育的不足之中。

高等教育被視為世界新經濟發展的發動機，它對技術發展起到了重要作用，而且也是推動國家經濟迅速實現工業化的魔術般的力量。而事實上，技術的成就水平正是衡量經濟發展的重要指標。我國努力提高入學率之時，必須從高等院校的領導與管理、學員的招生、專業的設置、學生的服務與支持、學生的流動性、研究與知識的轉移、教師的多元化、院校與其他部門之間的合作、各種資源的獲得、教育質量的過程控制與評價等多個方面，建立相適應的戰略規劃與行動方案，從而把國際化真正融入到高等教育機構的管理、教學、科研之中。

高等教育對社會發展的多種形式貢獻，既促進民族國家的發展，也促進全球化。在多數發達國家，高等教育已成為向所有公民開放的民主機制，表現出大眾化的趨勢。我國在面對市場對人才需求多樣化、國際化的形式下，開闊國際視野，改變原有的把高等教育培養看成是頂尖“象牙塔”的單一模式，使得教育目標、形式、內容多樣化，使之放開手腳，在探索和吸收中成長和成熟，最終能更大可能的貼近社會，滿足知識與經濟發展的需要。

參考文獻

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5王婕.探析競爭壓力下的美國高等教育[J].比較教育研究， 2002，(6).

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7王海燕.高等教育國際化的理念與實踐[J].北京大學學報， 2001，(5).

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9陶愛珠.世界一流大學研究[M].上海:上海交通大學出版社，1993.