新疆將組建農村合作銀行 等

新疆將組建農村合作銀行

2０07年新疆將率先在部分地區組建農村合作銀行，同時自治區還將對貧困縣的農村信用社注入股本金，以適應新農村建設的需要。

農村合作銀行是由轄內農民、農村工商戶、企業法人和其它經濟組織入股，在合作制的基礎上，吸收股份制運作機制組成的股份合作制的社區性地方金融機構。

2007年，新疆將以地區為單位組建農村合作銀行，具體步驟為：將一個地區內幾個較發達的農村信用聯社率先組建農村合作銀行，其它縣市農村信用聯社夠條件的再逐個加入進來。

按照分階段實施的目標，今年首先要完成烏昌農村合作銀行及阿克蘇、石河子農村合作銀行的組建工作，并著手做好其它地區的農村合作銀行的籌建。另外為支持農村信用社改革發展，提高農村信用社資本充足率，“十一五”期間自治區財政將向30個扶貧開發重點縣農村信用社各注入股本金1000萬元，以推動全區農村信用社健康發展。

(天山網訊 卉子)

木蘭縣40名貧困農民工出國務工

近年來，黑龍江省木蘭縣貧困戶勞動力培訓轉移基地積極實施訂單培訓，為貧困農民的就業增收創造條件。3月7日，木蘭縣扶貧辦與培訓基地領導為遠赴俄羅斯阿穆爾州華富農場務工的40名貧困戶勞動力送行。他們的合同期為3年，每人年純工資將達到8000元，可以幫助自己的家庭實現脫貧。

（木蘭縣扶貧辦）

東亞地區政府官員和專家學者在遂川考察調研

5月12日至14日，在南昌參加“第六屆東亞地區ＰＡＤＩ協調員會議暨貧困監測與評估區域研討會”的50多名來自中國、泰國、越南、老撾等9個東亞地區ＰＡＤＩ成員國的政府官員和專家學者，在遂川縣就扶貧開發工作進行了考察調研。會議代表聽取了遂川縣扶貧開發及中德合作扶貧監測項目進展情況匯報后，深入左安鎮洋溪村、大汾鎮石獅村、雙橋鄉馬埠村進行了實地考察和調研。近年來，遂川縣先后被列為中德合作扶貧監測評價體系試點縣、全省移民扶貧試點縣、全國扶貧貸款貼息方式改革試點縣和全國建立“獎補資金”推進小額貸款到戶試點縣，該縣以促進貧困群眾脫貧、改善貧困地區面貌為目標，到2006年底，全縣共實施扶貧開發項目497個，貧困人口由7．8萬人下降至2．9萬人。2006年，被評為“全國扶貧開發工作先進集體”。

(郭華生、李恩好)

安遠縣移民扶貧工作調度會在天心鎮召開

5月18日，江西省安遠縣移民扶貧工作調度會在天心鎮召開，縣委常委、縣政府副縣長、農工部長唐智剛同志參加會議并做了講話。

唐智剛強調，移民扶貧是扶貧開發工作的重要組成部分，是解決生產、生活條件和生態環境惡劣的貧困山區人口脫貧致富的有效途徑和根本措施，是我們貫徹“三個代表”重要思想和以人為本理念的生動實踐，對于全面建設小康社會、促進社會和諧發展具有很強的現實意義，必須充分認識移民扶貧工作的重要性。移民扶貧工作是一項政策性強、涉及面廣、直接關系到山區群眾切身利益的系統工程，他要求在實際操作中要把握原則，堅持標準，確保移民扶貧政策不走樣。

唐智剛還指出，縣委、縣政府將移民扶貧列入了“五個十”重點工作，今年上級給了我縣3000人的移民任務，任務比去年重，壓力比去年大，時間比去年緊，要求各鄉鎮強化領導，明確責任，下更大的功夫，花更多的時間，確保今年移民搬遷任務的全面完成。

會議為期半天，各鄉（鎮）長、扶貧專干參加會議。會前，與會人員參觀了天心鎮移民集中安置點現場。會上，各鄉鎮就今年的移民工作作了匯報，天心鎮作了經驗介紹，縣扶貧辦對前半年的移民工作作了總結，對下一階段工作作了布置。

（杜偉云）

弋陽縣扶貧辦抓好扶貧隊伍自身建設

如何提高為貧困戶的服務能力，抓好扶貧隊伍自身建設是關鍵。

江西省弋陽縣扶貧辦為適應建立社會主義市場經濟體制的需要，努力要求每個干部樹立大局意識、服務意識、競爭意識和創新意識，確立“有為”才能“有位”的思想，發揮扶貧工作在經濟建設中的作用。每個干部都必須要牢記我們的權力是人民賦予的，對縣委和縣政府負責，對人民負責、當好人民公仆，誠心誠意為人民辦實事、謀利益，為貧困戶服好務。進一步堅持和完善崗位責任制及考核制度，做到各司其職，各負其責，忠于職守，認真做好工作。

同時發揚勤儉節約、艱苦樸素的作風，反對鋪張浪費。認真執行廉潔自律的各項規定，對腐敗苗頭及時制止，不護短，不遮掩，嚴守紀律，不向項目單位提不合理要求。嚴格管理，嚴格要求，努力造就一支清正廉潔、作風正派、能打硬仗的隊伍。

（楊而山）

崇仁縣創辦農村貧困戶“培訓超市”

經過培訓后，原先在一家糧油加工企業扛包的江西省崇仁縣巴山鎮農民吳忠華改行做起了一家機電企業的澆鑄工，月收入達1500元。今年39歲的吳忠華商興地說：“這都是‘培訓超市’的功勞?！薄芭嘤柍小敝傅氖浅缛士h勞動、農業、扶貧辦等部門推出的農村貧困農戶培訓計劃。2006年初，縣扶貧辦在調研農村貧困戶時發現，由于縣里提供的培訓內容過于單一，貧困農戶參加培訓的積極性不高。為此，該縣在做到對貧困農戶培訓一個不漏的同時，根據貧困戶的意愿來提供培訓菜單，先后投入200多萬元，開辦多種類型的學藝培訓班，使得參加培訓的貧困農戶能像逛超市購買商品一樣選擇適合自己的學習方式和內容，通過培訓學習，并經考核合格后，還可以拿到培訓合格證或技術等級證書等。該縣利用縣職業培訓中心開辦了縫紉、電腦、麻雞養殖培訓班，對全縣1800多戶貧困戶進行了為期一個星期的培訓。同時，與亞珀變電設備有限公司聯合開辦機械加工、電焊培訓班，學員結業后全部被縣工業園區企業聘用，月工資均在1000元以上。縣勞動就業局、縣扶貧辦還帶著機器，到各鄉鎮集市開展培訓，讓貧困農戶足不出戶即能學藝。據悉，“培訓超市”實行了“四單”：企業訂單、農民選單、政府買單、學校接單。在一家機電技校里，30多名貧困農民經過100天的培訓后，獲得了車工和鉗工初級證書，全部被江西變電設備總廠、江西贛電設備有限公司、江西重型機械有限公司等企業搶聘一空。

（陳青峰 偉群 萬德惠）

贛縣建設移民新村

江西省贛縣自2004年實施移民扶貧以來，已規劃和建設了5個集中安置的移民新村。新村都按照新農村建設的要求，著力做好做美，建成規格檔次高、產業特色明顯的移民新村。在移民新村建設中，堅持“五統一分”和“三實”的原則，即“統一征地、統一規劃、統一配套設施、統一設計、統一立面、分戶建房”，“實際、實用、實效”。在具體工作中始終突出“便、特、活”三個字。一是在移民新村選址上要“便”，堅持尊重民意，選擇交通便利的圩鎮旁邊，較好解決了移民的就市、就學、就醫、就業等難題。二是在規劃設計上要“特”。力求高標準，體現產業和文化特色。如江口移民新村，緊緊體現“產業發展、居民服務、客家特色”三個內涵，不僅設計了街道和客家風格房屋，還規劃設計了農民休閑廣場、社區中心和蠟芯制作專業市場。古田新村的設計則體現生態新村特點。三是在機制上要“活”。落實當地鄉(鎮)政府移民扶貧的主要責任，做好牽頭、協調等工作。整合扶貧、以工代賑、交通、建設等涉農資金，充分調動縣直各責任單位的工作積極性，共同搞好移民新村“三通一平”、路面硬化、街道亮化、美化等基礎設施建設。同時，各地都成立了理事會，具體組織好規劃建設實施，監督各方履行職責，確保移民新村建設的順利進行。如江口移民新村，總占地120.5畝，可安置移民400戶，規模大、投資多，在建設中除上級政府的補助資金外，還捆綁了各類涉農資金150多萬元，較好地解決了新村的基礎設施建設缺資金難題，扶持擴大蠟芯制作生產規模，使江口移民集中安置點建成后既是移民新村，又是產業新村。

（劉永春 徐玉仁）

疏附縣1．5萬余人越過貧困線

2006年，新疆疏附縣較好地完成了扶貧開發各項工作任務，有31個整村推進村達到了自治區整村推進村驗收標準，有3253戶、15217人越過了低收入標準線，擺脫了貧困。

疏附縣是國家級扶貧開發工作重點縣，有12個鄉鎮、140個行政村被國家列入扶貧開發工作重點鄉鎮村，年人均純收入低于9４4元的低收入貧困人口達10萬余人。去年，該縣堅持以結構調整為主線，以增加農民收入為目的，以扶貧開發項目建設為載體，高度重視扶貧項目申報工作，把涉及農民增產、增收的項目都納入到縣扶貧開發項目庫里，做到上報有項目，篩選有備用。該縣在做好扶貧龍頭企業申報工作的同時，積極為現有的扶貧龍頭企業新疆南達投資有限公司爭取到扶貧貸款資金1000萬元。該公司為附近兩個鄉農民提供了近400個固定崗位、1000余個季節性臨時工崗位，有效地帶動和實現了周邊農民的增收。去年，該縣加大勞務輸出力度，共輸出7萬余人，創收1．3億元，農民人均增收108元，占農民人均增收的33％。

除此之外，縣委、政府還制定了扶持發展畜牧業補助、農民農作物和家產免費參加財保、九年義務教育之內的中小學農民學生免費參加意外傷害和醫療保險、對考入大中專院校的貧困戶子女實行補助、婦女免費住院分娩等一系列優惠政策和措施，從根本上減輕了農民負擔。

(約麥爾江)

瑞金著力加強重點村“五型”班子建設

江西省瑞金市緊緊圍繞“產業做大、經濟做強、作風做實、生活做富”目標，強化學習型、服務型、實干型、創新型、廉潔型等“五型”班子建設，不斷提高扶貧重點村村級班子戰斗力，拓寬富民新路子。

強化學習。建立每周一次的集中學習制度。深入開展學理論、學科學、學先進“三個學習”活動。結合以“八榮八恥”為主要內容的榮辱觀教育，每一重點村干部要認真做好讀書筆記，寫出心得體會，把榮辱觀的思想意識落實到具體行動中。

優質服務。實行村干部信訪接待制度。開通24小時服務熱線，推行民主決策，堅持政務公開，開展“雙評促改”活動，每半年組織黨代表、人大代表和普通群眾代表對黨支部村委會的工作進行民主評議。

注重實干。在重點村干部中倡導“進百家門、知農家情、連百家心”，開展交一批農民朋友、幫扶一戶貧困戶、培植一戶示范戶、培養一名入黨積極分子、送一項致富技術“五個一”活動，在幫助困難群眾解決生產生活上的各種實際困難的同時，致力培植壯大臍橙、煙葉等扶貧主導產業。創新開展“黨組織服務黨員，黨員服務群眾”為內容的“兩個服務”活動，采取按季考核、年終總評、獎優罰劣的辦法強化干部考評。

勤政廉潔。開展以“廉潔勤政促發展”的主題教育活動，大力提倡艱苦奮斗的作風，嚴格接待財務制度，規范執政行為，從源頭上預防和制止腐敗。

“五型”班子建設的開展，實現了黨群干群的良性交流與互動。扶貧重點村干部素質明顯增強，村級班子戰斗力明顯提高，扶貧項目管理、扶貧產業開發和農民增收大幅提升。

(劉金生)