架起構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系的橋梁

黨的十六屆六中全會(huì)作出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，而構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。江西省樟樹(shù)市結(jié)合實(shí)際，本著親民、愛(ài)民、為民、富民原則，堅(jiān)持從群眾根本利益出發(fā)，深入開(kāi)展“干部作風(fēng)整頓年”、“五同五幫五入戶(hù)”和集中“信訪(fǎng)接待周”活動(dòng)，架起構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系的橋梁。

1．順民意，實(shí)現(xiàn)黨群干群和諧前提。群眾是否順心、順意，直接關(guān)系到黨群干群關(guān)系的和諧。當(dāng)前群眾最不滿(mǎn)意的，就是一些干部作風(fēng)不實(shí)，導(dǎo)致辦事不力，甚至損害群眾利益。樟樹(shù)市從切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員、干部的工作作風(fēng)入手，創(chuàng)新出臺(tái)《機(jī)關(guān)干部責(zé)任追究暫行辦法》，把一些構(gòu)不成黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)處理但又影響工作的人和事納入《暫行辦法》處理，并在全市深入開(kāi)展“干部作風(fēng)整頓年”活動(dòng)，通過(guò)不斷完善考評(píng)機(jī)制，把機(jī)關(guān)作風(fēng)好壞、效能高低的評(píng)判權(quán)真正交給群眾、企業(yè)和服務(wù)對(duì)象，使全市機(jī)關(guān)干部的工作責(zé)任感、使命感明顯增強(qiáng)，群眾的信任感進(jìn)一步增強(qiáng)，更加心順氣暢?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市56個(gè)職能部門(mén)和單位對(duì)照過(guò)去工作中存在的不足，找準(zhǔn)原因，提出對(duì)策，共查找出存在的各類(lèi)問(wèn)題76個(gè)，制定整改方案83個(gè)，集中查處吃拿卡要等侵犯投資者利益的案件5件。對(duì)少數(shù)機(jī)關(guān)干部中一度存在的“奢、懶、散、浮”等突出問(wèn)題和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，堅(jiān)持“小題大做”、“有報(bào)必查”，采取突擊檢查、明察暗訪(fǎng)、跟蹤督查等方法進(jìn)行效能監(jiān)察，并進(jìn)行嚴(yán)厲查處?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，共查處、通報(bào)干部作風(fēng)問(wèn)題案件13起，涉案人員38人，其中，誡免談話(huà)15人，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分15人，給予組織處理3人。

2．幫民需，夯實(shí)黨群干群和諧基礎(chǔ)。為切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，密切黨員干部同群眾的關(guān)系，樟樹(shù)市自2005年開(kāi)始，堅(jiān)持每年開(kāi)展兩次“五同五幫五入戶(hù)”活動(dòng)，幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，融洽黨群干群之間感情。2006年上半年以宣講一號(hào)文件、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為主題，下半年以貫徹六中全會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)當(dāng)前工作為主題，四套班子成員和幫扶單位工作人員分別在各自?huà)禳c(diǎn)村與群眾“五同”5－7天，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，幫助指導(dǎo)各地加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，在省、宜春市黨代會(huì)召開(kāi)前夕，認(rèn)真排查各地存在的矛盾糾紛和隱患，積極做好調(diào)處工作。2006年“五同五幫五入戶(hù)”期間，共舉行宣講演出528場(chǎng)、召開(kāi)座談會(huì)1341次、舉辦科技培訓(xùn)班475期、培訓(xùn)農(nóng)民16165人次；播放電影宣傳片420場(chǎng)、發(fā)放宣傳資料148768份、走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)55982戶(hù)；發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐款54．8萬(wàn)元、送醫(yī)送藥31400元、免費(fèi)就診6120人次；結(jié)對(duì)幫扶2760戶(hù)，扶助錢(qián)、物達(dá)112850元；排查調(diào)處矛盾糾紛375起。

3．解民憂(yōu)，破除黨群干群和諧瓶頸。群眾有困難領(lǐng)導(dǎo)干部不了解，不能及時(shí)解決，一直以來(lái)是造成黨群干群關(guān)系不和諧的瓶頸。樟樹(shù)市在認(rèn)真摸排、收集和梳理各地矛盾糾紛并落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)處理的基礎(chǔ)上，從去年11月23日開(kāi)始，開(kāi)展集中“信訪(fǎng)接待周”活動(dòng)，提前一周向社會(huì)發(fā)布公告，集中“會(huì)診”群眾信訪(fǎng)難題，讓群眾有苦有地方說(shuō)、有難有人幫、有問(wèn)題有人解決。11月23日當(dāng)天，市四套班子成員帶隊(duì)分城建拆遷、干部作風(fēng)、山林土地權(quán)屬糾紛、涉法涉訴等9個(gè)組別集中受理群眾來(lái)訪(fǎng)，實(shí)行分類(lèi)登記，分組受理，共集中接訪(fǎng)142件（次）351人次，現(xiàn)場(chǎng)解決36件（次），其余尚未解決的106件（次）問(wèn)題，由接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，督促有關(guān)部門(mén)限期解決或予以答復(fù)。此舉既暢通了信訪(fǎng)渠道，又利于群眾實(shí)際問(wèn)題的解決，實(shí)現(xiàn)了解決“四大難題”的目標(biāo)，即：宣傳信訪(fǎng)條例，解決群眾政策理解難；主動(dòng)融入群眾，解決群眾反映疾苦難；部門(mén)聯(lián)合辦公，解決跨部門(mén)信訪(fǎng)處理難；領(lǐng)導(dǎo)集中接訪(fǎng)，解決信訪(fǎng)渠道暢通難，為構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系起到了積極作用。

政通人和是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，社會(huì)因和諧而發(fā)展，又因發(fā)展而和諧。和諧社會(huì)的構(gòu)建，有賴(lài)于社會(huì)的廣泛包容和各方面關(guān)系的和諧融洽，其中最基本的是人際關(guān)系的和諧，最關(guān)鍵的是黨群干群關(guān)系的和諧。通過(guò)開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)，我們感到，要構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系要做到“四個(gè)必須”。

1．新時(shí)期構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系必須轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。干部作風(fēng)直接影響干部在群眾中的形象。只有加強(qiáng)干部作風(fēng)整頓，讓干部形成為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的作風(fēng)，才會(huì)贏得群眾的信任，得到群眾的支持和擁戴。要從解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題入手，每年辦幾件作用大、影響大、群眾歡迎的實(shí)事，改善黨和政府形象，增強(qiáng)群眾對(duì)黨的信心。同時(shí)，多辦常辦一些雖然不大、但對(duì)群眾而言貼心貼肉的小事，讓群眾從一件件具體的實(shí)事好事中感受到黨和政府的溫暖，增進(jìn)與黨和政府的感情。

2．新時(shí)期構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系必須選準(zhǔn)有效載體。融洽黨群干群關(guān)系是黨的群眾工作的重要部分，必須確定一些有效的載體，讓“空洞的說(shuō)教”變成可以實(shí)際操作的措施。樟樹(shù)在開(kāi)展“五同五幫五入戶(hù)”活動(dòng)中，干部自帶住宿生活用品，與群眾“五同”，帶上幫扶思路、措施和資金，幫助群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題；晚上住在群眾家里，與群眾談?wù)勑模页?，不知不覺(jué)拉近了與群眾之間的距離，去的時(shí)候群眾以冷眼相看，回來(lái)的時(shí)候，群眾以鞭炮歡送。

3、新時(shí)期構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系必須暢通民意渠道。群眾有話(huà)一定要讓他們說(shuō)，要相信群眾的覺(jué)悟。如果一味地堵塞言路，必將把小事釀成大事，造成干部與群眾的隔閡，最終影響黨群干群關(guān)系。樟樹(shù)通過(guò)“五同五幫五入戶(hù)”活動(dòng)，一些干部與群眾成了朋友，與結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)戶(hù)成了“親戚”，有什么事，群眾會(huì)主動(dòng)向干部說(shuō)，一些矛盾、糾紛就在不知不覺(jué)間化解了。在開(kāi)展集中“信訪(fǎng)接待周”活動(dòng)之前，很多人擔(dān)心，認(rèn)為這樣大規(guī)模接訪(fǎng)，必將造成混亂，甚至釀成事端。事實(shí)上，集中接訪(fǎng)的當(dāng)天，群眾秩序井然。其中一位群眾說(shuō)，我們有些問(wèn)題并不一定很大，但有時(shí)總想向領(lǐng)導(dǎo)傾訴一下，說(shuō)完了，即便不能解決，我們也感到踏實(shí)。

4．新時(shí)期構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系必須解決關(guān)鍵問(wèn)題。要讓群眾滿(mǎn)意，使黨群干群關(guān)系和諧，必須立足于農(nóng)村發(fā)展這個(gè)前提，在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收、生產(chǎn)發(fā)展等重大問(wèn)題上做文章、下功夫，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，特別是要突出解決好人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧、教育、醫(yī)療、環(huán)保和安全等問(wèn)題。堅(jiān)決反對(duì)和糾正各種損害群眾利益的行為，在實(shí)踐中真正把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，用實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。

[責(zé)任編輯：王建平]