立足村情 整村推進

浙江省蒼南縣五風鄉八畝后村位于浙閩兩省交界山區，距78省道和鄉政府所在地均為3公里，該村共有6個自然村，348戶，1508人，耕地面積553畝（其中水田523畝），林地面積1404畝。近年來，該村緊緊抓住新一輪扶貧開發的機遇，充分利用所在的地理位置和環境優勢，積極實施“整村推進”工作，走出了一條以茶葉產業為主導，以基地建設為依托，以休閑旅游為紐帶的富民興本之路。農村生產生活條件顯著改善，農民素質明顯提高，農民收入大幅增加。人均收入從2002年的1927元增加到2005年的3540元，增幅達184％。貧困人口從2002年的624人下降到2005年的43人。

一、制定規劃方案，為整村推進明確發展方向

村級規劃是做好整村推進工作的基礎，做好村級規劃對貧困地區經濟發展至關重要。該村在深入調查研究的基礎上，制定出了《八畝后村整村推進實施規劃方案》，在每年年初制定當年的實施計劃，每一項工作任務都明確落實到人，并把每個干部的年度工作任務公布于眾，向全村群眾進行承諾。從規劃的制定到具體實施，從資金的使用到資金的監管，都讓廣大群眾充分發揮意見，積極參與到項目建設的各個環節中去，使廣大農民擁有選擇權、知情權、參與權、監督權、管理權。

2005年上半年以來，在省、市、縣領導的啟發指引下，該村決定大力發展“農家樂”休閑旅游，提出打造“溫州梅家塢”的設想，為整村推進工作繪就了新的藍圖。為此，該村多次向旅游、規劃等專家咨詢，請教茶產業開發有關事宜；委托浙江佳境規劃建筑設計院，進行八畝后茶文化生態風景區總體規劃和相關建筑施工圖設計；充分引導發動群眾參與，建成了“五風香茗園”。目前，已結合仙巖洞和浦尾大圓禪寺等旅游資源，形成一條突出以“茶文化”為核心，以萬畝無公害茶葉基地為依托，以休閑旅游為紐帶，集人文、歷史、自然景觀、農業觀光和休閑度假為一身的精品旅游線路。2006年3月5日，首屆溫州·蒼南開茶節暨五風香茗園開園儀式在該村得到成功舉辦，吸引了3000多客商前來實地觀摩。

二、發展效益農業，為整村推進奠定產業基礎

八畝后村有著悠久的種茶歷史，茶葉種質資源豐富。一直以來，該村把茶葉作為主導產業來培育，著重在品種優化、品質提高、品牌宣傳、品位提升等“四品”上做文章。近年來，共投入資金500萬元，使該村的茶葉產業化取得了突破性的進展。

一是品種優化。改造老茶園1000多畝，良種化比例由12％提高到45％，全村現擁有2500多畝無公害茶葉基地，100畝茶園通過有機茶園認證，產品獲省綠色農產品認證。

二是品質提高。改造提高茶葉加工設備和技術，引進先進加工機械20多臺，新建名茶生產車間1個，開展茶農生產技術培訓20多期、培訓800余人次。目前，該村擁有茶葉初制加工廠1家，精制加工廠1家，個體加工戶100多戶。前洋茶廠被評為縣級農業龍頭企業，2005年茶葉產值1300多萬元。

三是品牌宣傳。2003年創建了自己的茶葉品牌——“五風香茗”，突出其色翠、香高、味醇、鋒苗緊結等特點。該品牌在2005山東濟南第三屆國際茶博會中獲得了較高的聲譽，茶葉價格從當時的一斤幾十元上升到如今的幾百元、上千元。

四是品位提升。2005年以來，建設完成了“五風香茗園”，突出以品茗、休閑為主題，集聚入口山門、觀茶海長廊、名茶鑒賞區、茶文化村和茶博區、農家樂活動區、幽谷休閑膳宿區等六大功能區塊。對農家庭院的建筑樣式、園林風格、室內陳設等，都進行了規劃，充分體現個性化色彩。

同時，積極發展蘑菇、席草、檳榔芋等農產品，形成以茶葉為主導，其它農產品共同發展的農業產業結構，為整村推進工作奠定了產業基礎。

三、實施村莊整治，為整村推進創造良好環境

圍繞生態村建設，結合開展“百村整治”工程，共投資1150萬元，其中群眾籌資500萬元，使該村的基礎設施建設得到進一步完善，村容村貌煥然一新。2005年被評為溫州市“百村整治”合格村，獲得了縣級生態村稱號。完成了1公里通村公路的硬化工程；在村主道架設了路燈，鋪設綠化帶，村莊綠化面積覆蓋率達85％；制訂衛生公約，定時打掃和處理垃圾，完成了排污排水配套設施建設；推進改水改廁，新建沖水式公廁；使人居環境達到了“硬化、亮化、綠化、凈化”的標準，村容整潔優美。完成移民新區建設，提供優惠政策，幫助110戶居住在偏遠自然村的農戶逐步移民中心自然村。進行了農網改造，實現電費城鄉同價。建成移動通訊發射基站，農戶程控電話安裝率超過50％。開展了1000多畝的土地整理和標準農田建設，新建三面光渠道2000米，解決農田灌溉問題。建成2個沼氣池，農戶安裝太陽能30多戶。啟動閉路電視終端安裝；等等。

四、提高農民素質，為整村推進注入強勁動力

在整村推進扶貧開發過程中，提高農民素質是一項不可忽視的工作。近年來，該村結合“十萬農民素質培訓工程”，積極組織農民參加各類教育培訓。一是圍繞普及道德規范，弘揚道德典范這一重點，大力加強社會公德、職業道德和家庭美德教育；二是深入開展普法教育，營造農村學法用法的濃厚氛圍，提高群眾的法制觀念；三是積極開展送科技、送人才、引技術等活動，開展農村勞動力素質培訓工程，通過職業教育、技術培訓、試驗示范等形式，幫助貧困勞動力熟練掌握一至兩門生產技術，增強農民自身脫貧能力；四是建立為民服務長效機制，成立了勞務輸出服務站，為農戶提供各種勞務信息，每年輸出勞務４００多人，大大拓展村民的收入渠道。

[責任編輯：王建平]