“君命有所不受”與當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)決策

[摘要]中國歷代封建王朝均實(shí)行君主專制政體，君王作為國家的最高統(tǒng)治者，擁有著至高無上的權(quán)力。軍隊(duì)作為維護(hù)封建統(tǒng)治的暴力工具，能否對其進(jìn)行絕對控制，對歷代王朝都具有著極其重要的意義。綜觀歷史，“將在外，君命有所不受”這條治軍的例外原則卻始終得以保留和延續(xù)。

[關(guān)鍵詞]“君命有所不受”；君王；將帥；領(lǐng)導(dǎo)決策

[中圖分類號]C933．2[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1009—2234(2007)05—0095—02

中國歷代王朝均實(shí)行君主專制政體，君王作為國家的最高統(tǒng)治者，擁有著至高無上的巨大權(quán)力。軍隊(duì)作為維護(hù)專制統(tǒng)治的暴力工具，關(guān)系著政權(quán)的安危與存亡，所謂“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”[1]因此，歷代封建君王在軍隊(duì)治理、將帥統(tǒng)御、戰(zhàn)爭指導(dǎo)等方面均有一套與其專制政體相適應(yīng)的制度和原則，如軍權(quán)高度集中，御將于戰(zhàn)場之上等等。封建軍隊(duì)作為王者之師，由君王親自掌控并發(fā)號施令。然而，在我國古代漫長的歷史長河中，君主專制之下的軍隊(duì)，其指導(dǎo)原則卻始終保留和延續(xù)著一個例外，那就是“將在外，君命有所不受”。本文先試對其存在的原因作以探討，并以期從中得出對當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)決策的一些啟示和借鑒。

一、“君命有所不受”的來源

“君命有所不受”是我國古代著名軍事家、思想家，被譽(yù)為“兵圣”的孫武的一句名言，語出其兵學(xué)著作《孫子兵法·九變篇》：“孫子日：凡用兵之法，將受命于君，合軍聚眾。圮地?zé)o舍，衙地交合，絕地?zé)o留，圍地則謀，死地則戰(zhàn)。涂有所不由，軍有所不擊，城有所不攻，地有所不爭，君命有所不受”。可以看出，孫子最初提出的“君命有所不受”原則，應(yīng)該是指在自“圮地?zé)o舍”至“地有所不爭”的九種戰(zhàn)場情況下(即“九變”)，將帥可以自行機(jī)斷處置軍隊(duì)事務(wù)，即使君王命令軍隊(duì)“舍、交、留、攻、爭”，也可以不接受。參見我國其它的古代典籍，也有類似的記錄，如《六韜·立將》中記載：“將已受命，拜而報(bào)君日：‘臣聞國不可從外治，軍不可從中御。’……愿君亦垂一言之命于臣。君不許臣，臣不敢將。君許之，乃辭而行。軍中之事，不聞君命，皆由將出”。以及《三略·中略》：“《軍勢》日：‘出軍行師，將在自專。’進(jìn)退內(nèi)御，則功難成”。由此可見，在我國古代“君命有所不受”作為治軍原則，很早就已出現(xiàn)，并普遍被君王和將帥接納、遵從和運(yùn)用。

二、“君命有所不受”的原因

“君命有所不受”主要是作為王朝統(tǒng)治者的君王，與作為軍隊(duì)指揮者的將帥之間，本著實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)爭勝利這個共同的利益目標(biāo)，為了更好的指揮軍隊(duì)和駕御將帥，圍繞著軍隊(duì)的指揮決斷權(quán)所進(jìn)行的權(quán)益博弈。分析起來，主要有下面四個方面的原因：

1．軍隊(duì)在異域征戰(zhàn)，地理?xiàng)l件非常復(fù)雜

我國國土幅員遼闊，地形多樣，平原、山脈、森林、沙漠、江河等各種地理?xiàng)l件都有，如孫子就認(rèn)為，“地形有通者，有掛者，有支者，有隘者，有遠(yuǎn)者”。[2]在如此復(fù)雜的地形條件下，統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)在異域作戰(zhàn)的將帥，就必須認(rèn)真考察研究具體戰(zhàn)場的地理情況，“夫地形者，兵之助也。料敵制勝，計(jì)險(xiǎn)厄遠(yuǎn)近，上將之道也。”[3]否則便無法行軍作戰(zhàn)，“不知山林、險(xiǎn)阻、沮澤之形者，不能行軍。”[4]因此，作為在戰(zhàn)爭中身系國家前途、士卒命運(yùn)的將帥，就應(yīng)當(dāng)根據(jù)戰(zhàn)場實(shí)際地形對軍隊(duì)進(jìn)行部署，而不能受君王的干擾，“故戰(zhàn)道必勝，主日無戰(zhàn)，必戰(zhàn)可也；戰(zhàn)道不勝，主日必戰(zhàn)，無戰(zhàn)可也。”[5]這樣才能取得“地利”，從而掌握戰(zhàn)場主動權(quán)，達(dá)到戰(zhàn)爭勝利之目的。

2．戰(zhàn)場情況瞬息萬變，通訊聯(lián)絡(luò)手段比較落后

兵貴神速，“故兵聞拙速，未睹巧之久也。夫兵久而國利者，未之有也”，“故兵貴勝，不貴久。”[6]戰(zhàn)場情況時刻都在發(fā)生著變化，要想抓住戰(zhàn)機(jī)，將帥就必須及時處理突發(fā)軍情并進(jìn)行適當(dāng)指揮，才能出其不意，攻其不備。“兵之情主速，乘人之不及，由不虞之道，攻其所不戒也”，[7]“《軍讖》日：“將謀欲密，士眾欲一，攻敵欲疾’…”攻敵疾，則備不及設(shè)。”[8]然而在古代社會，通訊聯(lián)絡(luò)手段比較落后，遠(yuǎn)距離傳輸情報(bào)需要耗費(fèi)大量時間。在軍隊(duì)遠(yuǎn)離國土作戰(zhàn)的情況下，如果將帥沒有臨陣決斷權(quán)，所有軍務(wù)都要請示千里之外的君王，勢必浪費(fèi)有限的時間，貽誤寶貴的戰(zhàn)機(jī)，從而遭致戰(zhàn)局失利。

3．國君不了解戰(zhàn)場情況而指揮，只會為患于軍

軍隊(duì)遠(yuǎn)離國土作戰(zhàn)，地理?xiàng)l件又非常復(fù)雜，戰(zhàn)場形勢也瞬息萬變，再加上通訊聯(lián)絡(luò)手段落后，所以國君勢必?zé)o法全面了解戰(zhàn)場情況，從而作出正確決斷并及時傳達(dá)到軍中。此時再堅(jiān)持要按君王的旨意來指揮軍隊(duì)，便會出現(xiàn)孫子批評君王為患于軍的三種情況：“故君之所以患于軍者三：不知軍之不可以進(jìn)而謂之進(jìn)，不知軍之不可以退而謂之退，是謂縻軍；不知三軍之事而同三軍之政者，則軍士惑矣；不知三軍之權(quán)而同三軍之任，則軍士疑矣。三軍既疑且惑，則諸侯之難至矣，是謂亂軍引勝。”[9]所以，在戰(zhàn)爭條件下，如果君主專制制度不做變通，不授予將帥一定的指揮決斷權(quán)，凡事都要受命于君，那軍隊(duì)一定要打敗仗。

4．有利于將帥施展韜略，提高軍人的社會地位

中國古代歷來主張依靠德仁禮義來化育天下，而不提倡動用武力掠奪去征服世界，“夫兵者，不祥之器，物或惡之，故有道者不處”，[10]“以道佐人主者，不以兵強(qiáng)天下。”[11]只有在外敵人侵或者國家動亂等生死存亡的緊要關(guān)頭才動用軍隊(duì)，“兵者不詳之器，非君子之器，不得已而用之，恬淡為上。”[13]圣王之用兵，非樂之也，將以誅暴討亂也。”[13]由于古代軍人自身文化水平普遍較低，往往給人“一介武夫”的印象，再加上戰(zhàn)爭本身又充滿殺戮和血腥，“師之所處，荊棘生焉。大軍之后，必有兇年。”[14]所以在古代社會，雖然軍隊(duì)的作用非常重要，但軍人的社會地位卻不高。因此，孫子提出“君命有所不受”，為將帥爭取到指揮決斷權(quán)，也想以此來提高軍人的社會地位，讓他們在奪取勝利、建功立業(yè)的征程中，實(shí)現(xiàn)軍人的理想與抱負(fù)，贏得社會的認(rèn)可和尊重。

由以上分析可見，孫子提出的“君命有所不受”原則，主要指的是戰(zhàn)場軍事指揮問題。在古代地形復(fù)雜，戰(zhàn)情多變，通訊落后的戰(zhàn)爭條件下，如果將帥能夠“將在外，君命有所不受”，不必事事聽從千里之外的國君旨令，就能根據(jù)具體戰(zhàn)場條件臨機(jī)決斷，取得外在客觀條件對戰(zhàn)爭的輔助之功，從而“得地之利”；又能給將帥提供施展個人韜略，為國建功立業(yè)的機(jī)會，最大限度的發(fā)揮其主觀能動性，從而“得人之用”。在這里，孫子把人與物、主觀與客觀的關(guān)系辨證地統(tǒng)一了起來。

三、“君命有所不受”對當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)決策的啟示

我們在建設(shè)社會主義和諧社會的時代背景下，進(jìn)行有關(guān)“君命有所不受”原因的探討和分析后可以發(fā)現(xiàn)，其對當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)作出正確決策、組織內(nèi)部正確處理上級與下級的關(guān)系，仍具有一定的啟示和借鑒意義：

1．正確認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和任務(wù)，作出正確科學(xué)的決策

現(xiàn)代管理科學(xué)認(rèn)為：領(lǐng)導(dǎo)是一種行為或影響力，這種行為或影響力的核心，是引導(dǎo)人們或群體去實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。可以說，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)。因此，評價(jià)一個領(lǐng)導(dǎo)者是否稱職，關(guān)鍵就在于其能否引導(dǎo)人們或群體去實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。表現(xiàn)在他不但清楚自己的職責(zé)和任務(wù)，而且能堅(jiān)定不移地去實(shí)現(xiàn)它，尤其是面對困難時甘當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)一往無前。領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行決策時，首先要堅(jiān)持本組織的一些基本原則，即“萬變不離其宗”的“經(jīng)”。從而確定組織正確的奮斗方向。但由于實(shí)際情況往往比較復(fù)雜，因而領(lǐng)導(dǎo)在決策時，對上便不能過分拘泥于教條，必要時可以“將在外，君命有所不受”；對下更要留出“權(quán)”變的空間，領(lǐng)導(dǎo)只有持“經(jīng)…‘權(quán)”變，根據(jù)實(shí)際問題作出具體決策，才能更好的實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。清楚自己的職責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況作出正確科學(xué)的決策，并堅(jiān)定不移地，不畏風(fēng)險(xiǎn)一往無前地去實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。今天的各級領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)從中學(xué)習(xí)、借鑒到許多有益的東西。

2．正確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的地位和作用，處理好上下級關(guān)系，促成決策的順利執(zhí)行

俗話說“上下一條心，黃土變成金。”領(lǐng)導(dǎo)與部屬之間，能不能互相了解，彼此體諒，是領(lǐng)導(dǎo)決策最終能否有效的決定性因素之一。要做到上下的默契，從領(lǐng)導(dǎo)者來說，主要是應(yīng)該避免“上侵下職”，即上級把下屬的事情搶著辦了，反過來指責(zé)下屬偷懶、不負(fù)責(zé)。凡是部下能夠辦理的事情，上級應(yīng)該放手讓部下去辦。只要是在合法的責(zé)權(quán)范圍內(nèi)，本著有利于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的良好動機(jī)，應(yīng)當(dāng)允許下屬根據(jù)實(shí)際情況，“將在外，君命有所不受”，創(chuàng)造性的執(zhí)行上級指示。領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，在于處理部屬所不能做的事情。另外，對于部下不會做的事情，上級要以教導(dǎo)、輔助的心情，幫助部屬學(xué)會、作好。而對于部下會做而不敢做、不肯做、不多做，上級應(yīng)找出原因，加以矯治，使部下不但會做而且敢做、肯做、多做，從而起到動員激勵的作用。明確領(lǐng)導(dǎo)與下屬各自的職責(zé)，努力達(dá)成上下級之間的溝通和默契，才能更好的促成領(lǐng)導(dǎo)決策的順利施行，從而體現(xiàn)執(zhí)行力。

3．要嚴(yán)格限制作出“君命有所不受”抉擇的范圍

在科學(xué)技術(shù)非常發(fā)達(dá)的當(dāng)代社會，領(lǐng)導(dǎo)決策的方法、手段、程序等都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化和現(xiàn)代化，古代專制君王個人經(jīng)驗(yàn)決策與現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的正確程度是無法同日而語的。因此，下級不能為了謀取自身或小集團(tuán)的局部利益，動輒以“君命有所不受”為借口與上級討價(jià)還價(jià)，不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的正確決策。我們允許下級在某些情況下，可以不執(zhí)行或變通執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)的決策，是為了更好的實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，這是關(guān)鍵。下級應(yīng)當(dāng)從全局利益出發(fā)，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，保證令行禁止，決策暢通。使得通過授權(quán)，不僅發(fā)揮出下級部屬的積極性，而且也保證其更好的貫徹執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)決策，有效維護(hù)組織的整體利益，從而最終實(shí)現(xiàn)組織的根本目標(biāo)。

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