“君命有所不受”與當代領導決策

[摘要]中國歷代封建王朝均實行君主專制政體，君王作為國家的最高統治者，擁有著至高無上的權力。軍隊作為維護封建統治的暴力工具，能否對其進行絕對控制，對歷代王朝都具有著極其重要的意義。綜觀歷史，“將在外，君命有所不受”這條治軍的例外原則卻始終得以保留和延續。

[關鍵詞]“君命有所不受”；君王；將帥；領導決策

[中圖分類號]C933．2[文獻標識碼]A[文章編號]1009—2234(2007)05—0095—02

中國歷代王朝均實行君主專制政體，君王作為國家的最高統治者，擁有著至高無上的巨大權力。軍隊作為維護專制統治的暴力工具，關系著政權的安危與存亡，所謂“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也?！盵1]因此，歷代封建君王在軍隊治理、將帥統御、戰爭指導等方面均有一套與其專制政體相適應的制度和原則，如軍權高度集中，御將于戰場之上等等。封建軍隊作為王者之師，由君王親自掌控并發號施令。然而，在我國古代漫長的歷史長河中，君主專制之下的軍隊，其指導原則卻始終保留和延續著一個例外，那就是“將在外，君命有所不受”。本文先試對其存在的原因作以探討，并以期從中得出對當代領導決策的一些啟示和借鑒。

一、“君命有所不受”的來源

“君命有所不受”是我國古代著名軍事家、思想家，被譽為“兵圣”的孫武的一句名言，語出其兵學著作《孫子兵法·九變篇》：“孫子日：凡用兵之法，將受命于君，合軍聚眾。圮地無舍，衙地交合，絕地無留，圍地則謀，死地則戰。涂有所不由，軍有所不擊，城有所不攻，地有所不爭，君命有所不受”?？梢钥闯觯瑢O子最初提出的“君命有所不受”原則，應該是指在自“圮地無舍”至“地有所不爭”的九種戰場情況下(即“九變”)，將帥可以自行機斷處置軍隊事務，即使君王命令軍隊“舍、交、留、攻、爭”，也可以不接受。參見我國其它的古代典籍，也有類似的記錄，如《六韜·立將》中記載：“將已受命，拜而報君日：‘臣聞國不可從外治，軍不可從中御。’……愿君亦垂一言之命于臣。君不許臣，臣不敢將。君許之，乃辭而行。軍中之事，不聞君命，皆由將出”。以及《三略·中略》：“《軍勢》日：‘出軍行師，將在自專?！M退內御，則功難成”。由此可見，在我國古代“君命有所不受”作為治軍原則，很早就已出現，并普遍被君王和將帥接納、遵從和運用。

二、“君命有所不受”的原因

“君命有所不受”主要是作為王朝統治者的君王，與作為軍隊指揮者的將帥之間，本著實現戰爭勝利這個共同的利益目標，為了更好的指揮軍隊和駕御將帥，圍繞著軍隊的指揮決斷權所進行的權益博弈。分析起來，主要有下面四個方面的原因：

1．軍隊在異域征戰，地理條件非常復雜

我國國土幅員遼闊，地形多樣，平原、山脈、森林、沙漠、江河等各種地理條件都有，如孫子就認為，“地形有通者，有掛者，有支者，有隘者，有遠者”。[2]在如此復雜的地形條件下，統領軍隊在異域作戰的將帥，就必須認真考察研究具體戰場的地理情況，“夫地形者，兵之助也。料敵制勝，計險厄遠近，上將之道也。”[3]否則便無法行軍作戰，“不知山林、險阻、沮澤之形者，不能行軍?！盵4]因此，作為在戰爭中身系國家前途、士卒命運的將帥，就應當根據戰場實際地形對軍隊進行部署，而不能受君王的干擾，“故戰道必勝，主日無戰，必戰可也；戰道不勝，主日必戰，無戰可也?！盵5]這樣才能取得“地利”，從而掌握戰場主動權，達到戰爭勝利之目的。

2．戰場情況瞬息萬變，通訊聯絡手段比較落后

兵貴神速，“故兵聞拙速，未睹巧之久也。夫兵久而國利者，未之有也”，“故兵貴勝，不貴久?！盵6]戰場情況時刻都在發生著變化，要想抓住戰機，將帥就必須及時處理突發軍情并進行適當指揮，才能出其不意，攻其不備。“兵之情主速，乘人之不及，由不虞之道，攻其所不戒也”，[7]“《軍讖》日：“將謀欲密，士眾欲一，攻敵欲疾’…”攻敵疾，則備不及設?！盵8]然而在古代社會，通訊聯絡手段比較落后，遠距離傳輸情報需要耗費大量時間。在軍隊遠離國土作戰的情況下，如果將帥沒有臨陣決斷權，所有軍務都要請示千里之外的君王，勢必浪費有限的時間，貽誤寶貴的戰機，從而遭致戰局失利。

3．國君不了解戰場情況而指揮，只會為患于軍

軍隊遠離國土作戰，地理條件又非常復雜，戰場形勢也瞬息萬變，再加上通訊聯絡手段落后，所以國君勢必無法全面了解戰場情況，從而作出正確決斷并及時傳達到軍中。此時再堅持要按君王的旨意來指揮軍隊，便會出現孫子批評君王為患于軍的三種情況：“故君之所以患于軍者三：不知軍之不可以進而謂之進，不知軍之不可以退而謂之退，是謂縻軍；不知三軍之事而同三軍之政者，則軍士惑矣；不知三軍之權而同三軍之任，則軍士疑矣。三軍既疑且惑，則諸侯之難至矣，是謂亂軍引勝?！盵9]所以，在戰爭條件下，如果君主專制制度不做變通，不授予將帥一定的指揮決斷權，凡事都要受命于君，那軍隊一定要打敗仗。

4．有利于將帥施展韜略，提高軍人的社會地位

中國古代歷來主張依靠德仁禮義來化育天下，而不提倡動用武力掠奪去征服世界，“夫兵者，不祥之器，物或惡之，故有道者不處”，[10]“以道佐人主者，不以兵強天下?！盵11]只有在外敵人侵或者國家動亂等生死存亡的緊要關頭才動用軍隊，“兵者不詳之器，非君子之器，不得已而用之，恬淡為上?！盵13]圣王之用兵，非樂之也，將以誅暴討亂也?！盵13]由于古代軍人自身文化水平普遍較低，往往給人“一介武夫”的印象，再加上戰爭本身又充滿殺戮和血腥，“師之所處，荊棘生焉。大軍之后，必有兇年?！盵14]所以在古代社會，雖然軍隊的作用非常重要，但軍人的社會地位卻不高。因此，孫子提出“君命有所不受”，為將帥爭取到指揮決斷權，也想以此來提高軍人的社會地位，讓他們在奪取勝利、建功立業的征程中，實現軍人的理想與抱負，贏得社會的認可和尊重。

由以上分析可見，孫子提出的“君命有所不受”原則，主要指的是戰場軍事指揮問題。在古代地形復雜，戰情多變，通訊落后的戰爭條件下，如果將帥能夠“將在外，君命有所不受”，不必事事聽從千里之外的國君旨令，就能根據具體戰場條件臨機決斷，取得外在客觀條件對戰爭的輔助之功，從而“得地之利”；又能給將帥提供施展個人韜略，為國建功立業的機會，最大限度的發揮其主觀能動性，從而“得人之用”。在這里，孫子把人與物、主觀與客觀的關系辨證地統一了起來。

三、“君命有所不受”對當代領導決策的啟示

我們在建設社會主義和諧社會的時代背景下，進行有關“君命有所不受”原因的探討和分析后可以發現，其對當代領導作出正確決策、組織內部正確處理上級與下級的關系，仍具有一定的啟示和借鑒意義：

1．正確認識領導的職責和任務，作出正確科學的決策

現代管理科學認為：領導是一種行為或影響力，這種行為或影響力的核心，是引導人們或群體去實現組織目標?？梢哉f，實現組織目標是實施領導的領導者的主要職責。因此，評價一個領導者是否稱職，關鍵就在于其能否引導人們或群體去實現組織目標。表現在他不但清楚自己的職責和任務，而且能堅定不移地去實現它，尤其是面對困難時甘當風險一往無前。領導在進行決策時，首先要堅持本組織的一些基本原則，即“萬變不離其宗”的“經”。從而確定組織正確的奮斗方向。但由于實際情況往往比較復雜，因而領導在決策時，對上便不能過分拘泥于教條，必要時可以“將在外，君命有所不受”；對下更要留出“權”變的空間，領導只有持“經…‘權”變，根據實際問題作出具體決策，才能更好的實現組織目標。清楚自己的職責，根據實際情況作出正確科學的決策，并堅定不移地，不畏風險一往無前地去實現組織目標。今天的各級領導者應當從中學習、借鑒到許多有益的東西。

2．正確體現領導的地位和作用，處理好上下級關系，促成決策的順利執行

俗話說“上下一條心，黃土變成金。”領導與部屬之間，能不能互相了解，彼此體諒，是領導決策最終能否有效的決定性因素之一。要做到上下的默契，從領導者來說，主要是應該避免“上侵下職”，即上級把下屬的事情搶著辦了，反過來指責下屬偷懶、不負責。凡是部下能夠辦理的事情，上級應該放手讓部下去辦。只要是在合法的責權范圍內，本著有利于實現組織目標的良好動機，應當允許下屬根據實際情況，“將在外，君命有所不受”，創造性的執行上級指示。領導的職責，在于處理部屬所不能做的事情。另外，對于部下不會做的事情，上級要以教導、輔助的心情，幫助部屬學會、作好。而對于部下會做而不敢做、不肯做、不多做，上級應找出原因，加以矯治，使部下不但會做而且敢做、肯做、多做，從而起到動員激勵的作用。明確領導與下屬各自的職責，努力達成上下級之間的溝通和默契，才能更好的促成領導決策的順利施行，從而體現執行力。

3．要嚴格限制作出“君命有所不受”抉擇的范圍

在科學技術非常發達的當代社會，領導決策的方法、手段、程序等都已經實現了科學化和現代化，古代專制君王個人經驗決策與現代領導科學決策的正確程度是無法同日而語的。因此，下級不能為了謀取自身或小集團的局部利益，動輒以“君命有所不受”為借口與上級討價還價，不執行領導的正確決策。我們允許下級在某些情況下，可以不執行或變通執行上級領導的決策，是為了更好的實現組織目標，這是關鍵。下級應當從全局利益出發，自覺維護領導的權威，保證令行禁止，決策暢通。使得通過授權，不僅發揮出下級部屬的積極性，而且也保證其更好的貫徹執行上級領導決策，有效維護組織的整體利益，從而最終實現組織的根本目標。

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