宏觀教育與學習型社會建設

[摘要]學習型社會是人全面建設小康社會的重要標志。在知識經濟時代，學習成為新的潮流，構建學習型社會已成為歷史的必然趨勢。而所謂宏觀教育是研究國家(包括地區(qū))和社會的教育事業(yè)。從宏觀教育中看“關于建立學習型社會”的問題主要表現在：宏觀教育是以建立學習型社會為終極發(fā)展目標；創(chuàng)建學習型是社會知識經濟的必然選擇；建立學習型社會必須更新教育觀念；建立學習型社會要充分利用學校和社會的教育資源。

[關鍵詞]宏觀教育；學習型社會

[中圖分類號]G521[文獻標識碼]A[文章編號]1009—2234(2007)05—014s一02

我國改革開放和社會主義現代化建設的進程中，教育事業(yè)的發(fā)展和重大的教育改革越來越成為復雜的社會系統(tǒng)工程。關于宏觀教育研究的領域，目前還沒有公認的、明確的界定。部分專家認為應當按照研究的對象分類。一般說，研究教學過程、教師、學生和教育管理人員的個體和群體行為，可視為微觀教育研究；研究學校和其他教育機構的行為及關系，可視為中觀教育研究；而研究國家(包括地區(qū))和社會的教育事業(yè)。可視為宏觀教育研究，如研究中央和地方各級教育事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改善、結構體系，以及教育制度建設和人才培養(yǎng)中重大的全局的問題等等，均屬于宏觀教育研究的領域。本文將要探討的是宏觀教育中“關于建立學習型社會”的問題，它是國家宏觀教育決策的一項具體措施。既是社會學的內容，又是宏觀教育學的內容。

一、客觀教育是以建立學習型社會終極發(fā)展目標

宏觀教育是以整個國民教育活動作為研究對象的教育，它把教育看作是全社會的事，而不僅是學校的事，全體社會成員都是教育的接受者和提供者．都應承擔教育的權利和義務。黨中央推出要建立學習型社會，完成學習型社會的使命、教育的使命，也并非學校所能勝任，必須依靠全社會的力量。學校里的教師和學生要跨出校門充分開發(fā)和利用社會教育資源，鼓勵社會各方面支持教育，投資教育，承擔教育的責任。

樹立宏觀的教育觀念，還要把教育視野拓展到國外，改變傳統(tǒng)的本土教育觀念。隨著經濟全球化的到來，教育國際化是必然趨勢。國外許多大學，包括中學，紛紛進人我國，占領我國的教育陣地，吸引我國留學生到國外學習，吸引我國優(yōu)秀人才到國外工作。我國的高等教育、基礎教育一方面要利用外國優(yōu)質的教育資源為我服務，另一方面也應該走出國門、主動去占領外國教育市場、國際教育市場。

把教育的時空拓展到國外去。一個學習型的城市、學習型的社會，必然是開放的、國際化的城市、國際化的社會，只有加強國內外文化、教育的交流，相互學習，取長補短，才能使我國融入經濟全球化、教育國際化的大潮中去、從而進一步推動學習型城市、學習型社會的發(fā)展。

在教育對象上、宏觀教育不受年齡、性別、職業(yè)的限制、所有的人，包括在職非在職人員都有學習的權力和機會。學校和社會要為每個要求學習的人提供學習環(huán)境、學習內容，建立無邊界教育和開放式教育體系。為此，為各類人員創(chuàng)造條件，開展學歷、非學歷教育，組織培訓班，講習班，提供教育資源、信息等，為所有學習者提供全方位的服務。

宏觀教育不是把教育局限于就業(yè)教育，而是滿足各類學習者的不同需求。在學習型社會，人們不再以謀求職業(yè)文憑的教育為唯一的學習目的，而主要以生存質量和生活品質以及個人發(fā)展、滿足必趣愛好為目的。因此學校教育，尤其是高等學校、社區(qū)學校，要為每個學習者提供更為個性化的學習內容，提供更為便捷的教育服務，保證學習者在人生的任何階段，在工作生活的任何地方都能獲得所需要的學習。

樹立宏觀的教育時空觀，包括樹立長遠的戰(zhàn)略觀念——為終身學習、終身教育而教的觀念。學習型社會就是終身學習、終身教育。每個學習者必須具有一定的學習能力。因此各級學校要牢固樹立終身教育觀、終身學習觀，必須培養(yǎng)學習者有終身學習的能力。傳統(tǒng)的教育主要立足于對學生傳授知識和技能，培養(yǎng)專門人才。這對人的發(fā)展、適應工作崗位的需要是有作用的，但人的發(fā)展不是短時期的事，是要終身發(fā)展。因此，必須終身教育，終身學習。才能確保人的終身發(fā)展。促進人的終身發(fā)展是教育的使命和職責．所以學校教育不能僅傳授知識和技能，還要培養(yǎng)學生具有終身發(fā)展的學習能力。在知識爆炸的時代，學生在學校里學習的知識很快會過時，這就必須改變傳統(tǒng)的基礎教育的功能，即從教會知識轉為教會學習，教師要從傳統(tǒng)的知識傳授者向學習組織者、指導者、參與者、課程設計者轉變。學校不應把傳授知識的時間占用過多，不應給學生過重的學習負擔，而應有較多的時間、較大的空間讓他們發(fā)展學習能力、學習興趣，為終身學習、終身發(fā)展奠定基礎。

二、創(chuàng)建學習型社會是知識經濟時代的必然選擇

人類社會已經歷了農業(yè)經濟、工業(yè)經濟和知識經濟三個時代。在農業(yè)經濟時代是以土地和體力勞動為基礎，誰擁有土地和充足的勞動力，就會帶來財富和富裕生活。所以過去的農民喜歡多生兒子，因為兒子就是勞動力。在工業(yè)經濟時代，是以資金為基礎，誰擁有資金就可以購買房屋、能源、工具，雇傭勞動力，就會帶來財富和富裕生活。所以資本家拼命地積聚金錢，剝削工人的剩余價值。而知識經濟時代，是以知識、科學技術為基礎，以信息產業(yè)為支柱，體力勞動的消耗、原材料和能源的消耗大大減少。所以誰擁有知識(科技)就會帶來財富和富裕生活。農業(yè)經濟、工業(yè)經濟是物本位經濟，而知識經濟是人本位經濟，是一種高度智力的、以知識為基礎發(fā)展起來的經濟形態(tài)。它形成和發(fā)展的前提就是需要大量能夠創(chuàng)新知識的人才。

發(fā)展知識經濟必須從培養(yǎng)有文化知識、有創(chuàng)造能力的人才人手。在知識經濟社會，人人要有知識，而且要不斷地更新知識，增長知識，才能適應社會的發(fā)展，推動社會的發(fā)展。建立學習型組織、學習型城市、學習型社會。是知識經濟時代最重要的特征，也是知識經濟社會得以生存、發(fā)展的必備條件。“學習型社會”的概念最早于1968年由美國學者哈欽斯提出的，1972年聯(lián)合國國際教育發(fā)展委員會提出建立“學習型社會”和“終身教育”。1994年8月，西方七國首腦會議正式建議：“通過較好的教育和培訓，發(fā)展一種終身學習的文化、對人增加投資”。同年11月在意大利羅馬。以及1997年3月在加拿大渥太華召開的兩次世界終身學習會議，提出“終身學習是21世紀的生存概念”觀念。而建立“學習型社會”是“終身學習”、“終身教育”的基礎和前提。

我國自改革開放以來，以鄧小平理論指導下，對終身教育、對建立學習型社會引起了高度重視。鄧小平早就提出“教育是全民族的事業(yè)”，要通過“兩條腿走路”大力發(fā)展教育，提高全民族科學文化水平。1995年頒布的《中華人民共和國教育法》明確規(guī)定：要“建立和完善終身教育體系”。江澤民同志在黨的十六大報告中提出，要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”。2004年黨的十六屆四中全會《決定》又再次強調要“營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍，推動建立學習型社會。”

建立學習型社會，是我國社會經濟發(fā)展的需要，也是廣大人民群眾的迫切要求。隨著改革開放的發(fā)展，市場經濟的發(fā)展，我國的經濟結構、產業(yè)結構必須不斷調整，因為傳統(tǒng)的產業(yè)、產品已不適應市場需求，知識密集型產品，高科技產品越來越多，這就要求從業(yè)人員不斷更新知識結構，適應產業(yè)結構戰(zhàn)略性的調整和高新技術的發(fā)展。因此，必須建立人人都有學習機會和條件的學習型社會。隨著經濟發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，物質生活越來越豐富，社會主義物質文明建設越來越發(fā)展，但也會出現“人被物化了”的問題，一味追求物質享受、貪圖安逸等不良思想和行為。所以在物質文明建設的同時，必須加強社會主義精神文明建設，努力提高全民的思想道德水準和全面素質，以鞏固和物質文明的成果。促進物質文明的發(fā)展。因此，必須建立人人都要學習的學習型社會。

三、建立學習型社會必須更新教育觀念

學習型社會就是“人人是學習之人，處處是學習之所”，學習者不再受時間、地域的限制。而傳統(tǒng)的教育在時間上指6年小學教育、6年中學教育、4年大學教育、3年碩士教育、3年博士教育；空間上指在校園內、課堂里的教育，在入學一146一年齡上有嚴格限制，從6歲到25歲左右，顯然這已不符合學習型社會的要求。樹立宏觀的教育時空觀，就是在教育的時間上跨越傳統(tǒng)的教育限時制，在空間上跨越傳統(tǒng)的校內教育，在教育對象上不受年齡限制。即突破教育時間的階段性，教育空間的封閉性，教育對象的局限性。

在教育的時間上，宏觀教育要延伸到學前教育、繼續(xù)教育、終身教育。包括職業(yè)教育、休閑教育、老年教育、社區(qū)教育、非正規(guī)教育等。如休閑教育原來不是學習的任務，但現以我國每年法定的節(jié)假日已高達100余天，一個人每年有近三分之一的休閑時間，許多人除了旅游、休息以外，希望學習知識，接受教育。因此，各級學校應將教育延伸到休閑時間中去。我國不少城市將進入老年化社會，老年人希望“老有所樂、老有所學”，迫切要求有繼續(xù)學習的場所和機會。因此各級學校應將教育延伸到老年人中去。各類學校通過互聯(lián)網、數字電視、空中學校提供全天候的教育，任何人在任何時空內都能尋找到自己學習的內容。

在教育空間上，宏觀的教育不是把教育、教學局限在學校的校園里，而是延伸到企業(yè)、單位、家庭及整個社會。學習型社會是指建立一個開放、靈活、方便、完善的終身教育體系，為社會每一個成員、家庭、組織提供多次教育的機會和多層次、多樣化的教育服務的社會。在學習型社會里，企業(yè)、團體、事業(yè)單位，政府機構等將成為學習型組織，教育的空間要擴大到全社會。各類學校都應該也能夠為學習型組織、學習型社會服務，主動去占領市場、發(fā)揮作用。構建學習型組織，包括建立學習型學校，為教育者先受教育創(chuàng)造良好的條件。學習型組織不是“權力控制器”，而是“非權力控制型”，建立在全體員工自愿學習、有共同目標、理想的基礎上。

四、建立學習型社會要充分利用學校和社會的教育資源

首先，各級領導要把創(chuàng)建學習型社會納入當地政府整體發(fā)展規(guī)劃中來，制定“創(chuàng)造學習型城市”的發(fā)展規(guī)劃。其次，各級政府要積極宣傳“創(chuàng)建學習型社會”重要意義，樹立終身學習的理念；再次，積極開展“創(chuàng)建學習型社會”的社會化網絡資源，為廣大居民提供便捷的學習條件，同時，充分發(fā)揮大專院校和中小學的作用，發(fā)揮青少年富、圖書館、培訓中心等學習場所的作用。為市民提供良好的學習環(huán)境。最后，還要系統(tǒng)地對重點群體分門別類地提出“創(chuàng)建學習型社會”的具體目標。在企業(yè)重點開展了以項目管理為核心的員工崗位創(chuàng)新創(chuàng)效活動，在農村重點開展以培養(yǎng)青年科技星火帶頭人為核心的現代農業(yè)示范工程，在高校重點開展以培養(yǎng)大學生創(chuàng)新能力為核心的大學生創(chuàng)業(yè)計劃活動，在中小學和少先隊組織重點開展以培養(yǎng)青少年創(chuàng)新實踐能力為核心的體驗教育活動。

我國有100多萬所各類學校，其中高等院校有2千多所，如果每所學校都能主動參與社會教育，農村教育，為學習型社會提供部分智力資源，一定能加快推進學習型社會的進程。各社區(qū)、企業(yè)、組織機構也要利用學校的教育資源，為學習型組織、學習型城區(qū)服務。

各級學校，尤其是高等院校都要樹立宏觀的教育觀念，將“創(chuàng)建學習型社會”作為自己義不容辭的責任和義務。制訂具體措施為學習型社會服務。如各級學校雙休日應向社會開放。讓市民、青少年可以進去觀光。到閱覽室、圖書館看書，到體育場鍛煉身體；學校里有些課程、講座、培訓班向市民開放，讓他們選修，合格者給予證書和學分；實行彈性教學制度，有條件的學校與區(qū)、街道合辦社區(qū)學院，與區(qū)、縣共建學習型區(qū)縣，組織和引導研究生、大學生。中學生到社區(qū)、農村開展助教、助學活動、志愿者活動。

[責任編輯：侯慶海]