[摘要]學習型社會是人全面建設小康社會的重要標志。在知識經濟時代，學習成為新的潮流，構建學習型社會已成為歷史的必然趨勢。而所謂宏觀教育是研究國家(包括地區)和社會的教育事業。從宏觀教育中看“關于建立學習型社會”的問題主要表現在：宏觀教育是以建立學習型社會為終極發展目標；創建學習型是社會知識經濟的必然選擇；建立學習型社會必須更新教育觀念；建立學習型社會要充分利用學校和社會的教育資源。

[關鍵詞]宏觀教育；學習型社會

[中圖分類號]G521[文獻標識碼]A[文章編號]1009—2234(2007)05—014s一02

我國改革開放和社會主義現代化建設的進程中，教育事業的發展和重大的教育改革越來越成為復雜的社會系統工程。關于宏觀教育研究的領域，目前還沒有公認的、明確的界定。部分專家認為應當按照研究的對象分類。一般說，研究教學過程、教師、學生和教育管理人員的個體和群體行為，可視為微觀教育研究；研究學校和其他教育機構的行為及關系，可視為中觀教育研究；而研究國家(包括地區)和社會的教育事業?？梢暈楹暧^教育研究，如研究中央和地方各級教育事業的發展戰略規劃、體制改善、結構體系，以及教育制度建設和人才培養中重大的全局的問題等等，均屬于宏觀教育研究的領域。本文將要探討的是宏觀教育中“關于建立學習型社會”的問題，它是國家宏觀教育決策的一項具體措施。既是社會學的內容，又是宏觀教育學的內容。

一、客觀教育是以建立學習型社會終極發展目標

宏觀教育是以整個國民教育活動作為研究對象的教育，它把教育看作是全社會的事，而不僅是學校的事，全體社會成員都是教育的接受者和提供者．都應承擔教育的權利和義務。黨中央推出要建立學習型社會，完成學習型社會的使命、教育的使命，也并非學校所能勝任，必須依靠全社會的力量。學校里的教師和學生要跨出校門充分開發和利用社會教育資源，鼓勵社會各方面支持教育，投資教育，承擔教育的責任。

樹立宏觀的教育觀念，還要把教育視野拓展到國外，改變傳統的本土教育觀念。隨著經濟全球化的到來，教育國際化是必然趨勢。國外許多大學，包括中學，紛紛進人我國，占領我國的教育陣地，吸引我國留學生到國外學習，吸引我國優秀人才到國外工作。我國的高等教育、基礎教育一方面要利用外國優質的教育資源為我服務，另一方面也應該走出國門、主動去占領外國教育市場、國際教育市場。

把教育的時空拓展到國外去。一個學習型的城市、學習型的社會，必然是開放的、國際化的城市、國際化的社會，只有加強國內外文化、教育的交流，相互學習，取長補短，才能使我國融入經濟全球化、教育國際化的大潮中去、從而進一步推動學習型城市、學習型社會的發展。

在教育對象上、宏觀教育不受年齡、性別、職業的限制、所有的人，包括在職非在職人員都有學習的權力和機會。學校和社會要為每個要求學習的人提供學習環境、學習內容，建立無邊界教育和開放式教育體系。為此，為各類人員創造條件，開展學歷、非學歷教育，組織培訓班，講習班，提供教育資源、信息等，為所有學習者提供全方位的服務。

宏觀教育不是把教育局限于就業教育，而是滿足各類學習者的不同需求。在學習型社會，人們不再以謀求職業文憑的教育為唯一的學習目的，而主要以生存質量和生活品質以及個人發展、滿足必趣愛好為目的。因此學校教育，尤其是高等學校、社區學校，要為每個學習者提供更為個性化的學習內容，提供更為便捷的教育服務，保證學習者在人生的任何階段，在工作生活的任何地方都能獲得所需要的學習。

樹立宏觀的教育時空觀，包括樹立長遠的戰略觀念——為終身學習、終身教育而教的觀念。學習型社會就是終身學習、終身教育。每個學習者必須具有一定的學習能力。因此各級學校要牢固樹立終身教育觀、終身學習觀，必須培養學習者有終身學習的能力。傳統的教育主要立足于對學生傳授知識和技能，培養專門人才。這對人的發展、適應工作崗位的需要是有作用的，但人的發展不是短時期的事，是要終身發展。因此，必須終身教育，終身學習。才能確保人的終身發展。促進人的終身發展是教育的使命和職責．所以學校教育不能僅傳授知識和技能，還要培養學生具有終身發展的學習能力。在知識爆炸的時代，學生在學校里學習的知識很快會過時，這就必須改變傳統的基礎教育的功能，即從教會知識轉為教會學習，教師要從傳統的知識傳授者向學習組織者、指導者、參與者、課程設計者轉變。學校不應把傳授知識的時間占用過多，不應給學生過重的學習負擔，而應有較多的時間、較大的空間讓他們發展學習能力、學習興趣，為終身學習、終身發展奠定基礎。

二、創建學習型社會是知識經濟時代的必然選擇

人類社會已經歷了農業經濟、工業經濟和知識經濟三個時代。在農業經濟時代是以土地和體力勞動為基礎，誰擁有土地和充足的勞動力，就會帶來財富和富裕生活。所以過去的農民喜歡多生兒子，因為兒子就是勞動力。在工業經濟時代，是以資金為基礎，誰擁有資金就可以購買房屋、能源、工具，雇傭勞動力，就會帶來財富和富裕生活。所以資本家拼命地積聚金錢，剝削工人的剩余價值。而知識經濟時代，是以知識、科學技術為基礎，以信息產業為支柱，體力勞動的消耗、原材料和能源的消耗大大減少。所以誰擁有知識(科技)就會帶來財富和富裕生活。農業經濟、工業經濟是物本位經濟，而知識經濟是人本位經濟，是一種高度智力的、以知識為基礎發展起來的經濟形態。它形成和發展的前提就是需要大量能夠創新知識的人才。

發展知識經濟必須從培養有文化知識、有創造能力的人才人手。在知識經濟社會，人人要有知識，而且要不斷地更新知識，增長知識，才能適應社會的發展，推動社會的發展。建立學習型組織、學習型城市、學習型社會。是知識經濟時代最重要的特征，也是知識經濟社會得以生存、發展的必備條件。“學習型社會”的概念最早于1968年由美國學者哈欽斯提出的，1972年聯合國國際教育發展委員會提出建立“學習型社會”和“終身教育”。1994年8月，西方七國首腦會議正式建議：“通過較好的教育和培訓，發展一種終身學習的文化、對人增加投資”。同年11月在意大利羅馬。以及1997年3月在加拿大渥太華召開的兩次世界終身學習會議，提出“終身學習是21世紀的生存概念”觀念。而建立“學習型社會”是“終身學習”、“終身教育”的基礎和前提。

我國自改革開放以來，以鄧小平理論指導下，對終身教育、對建立學習型社會引起了高度重視。鄧小平早就提出“教育是全民族的事業”，要通過“兩條腿走路”大力發展教育，提高全民族科學文化水平。1995年頒布的《中華人民共和國教育法》明確規定：要“建立和完善終身教育體系”。江澤民同志在黨的十六大報告中提出，要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”。2004年黨的十六屆四中全會《決定》又再次強調要“營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍，推動建立學習型社會?！?/p>

建立學習型社會，是我國社會經濟發展的需要，也是廣大人民群眾的迫切要求。隨著改革開放的發展，市場經濟的發展，我國的經濟結構、產業結構必須不斷調整，因為傳統的產業、產品已不適應市場需求，知識密集型產品，高科技產品越來越多，這就要求從業人員不斷更新知識結構，適應產業結構戰略性的調整和高新技術的發展。因此，必須建立人人都有學習機會和條件的學習型社會。隨著經濟發展和人民群眾生活水平的提高，物質生活越來越豐富，社會主義物質文明建設越來越發展，但也會出現“人被物化了”的問題，一味追求物質享受、貪圖安逸等不良思想和行為。所以在物質文明建設的同時，必須加強社會主義精神文明建設，努力提高全民的思想道德水準和全面素質，以鞏固和物質文明的成果。促進物質文明的發展。因此，必須建立人人都要學習的學習型社會。

三、建立學習型社會必須更新教育觀念

學習型社會就是“人人是學習之人，處處是學習之所”，學習者不再受時間、地域的限制。而傳統的教育在時間上指6年小學教育、6年中學教育、4年大學教育、3年碩士教育、3年博士教育；空間上指在校園內、課堂里的教育，在入學一146一年齡上有嚴格限制，從6歲到25歲左右，顯然這已不符合學習型社會的要求。樹立宏觀的教育時空觀，就是在教育的時間上跨越傳統的教育限時制，在空間上跨越傳統的校內教育，在教育對象上不受年齡限制。即突破教育時間的階段性，教育空間的封閉性，教育對象的局限性。

在教育的時間上，宏觀教育要延伸到學前教育、繼續教育、終身教育。包括職業教育、休閑教育、老年教育、社區教育、非正規教育等。如休閑教育原來不是學習的任務，但現以我國每年法定的節假日已高達100余天，一個人每年有近三分之一的休閑時間，許多人除了旅游、休息以外，希望學習知識，接受教育。因此，各級學校應將教育延伸到休閑時間中去。我國不少城市將進入老年化社會，老年人希望“老有所樂、老有所學”，迫切要求有繼續學習的場所和機會。因此各級學校應將教育延伸到老年人中去。各類學校通過互聯網、數字電視、空中學校提供全天候的教育，任何人在任何時空內都能尋找到自己學習的內容。

在教育空間上，宏觀的教育不是把教育、教學局限在學校的校園里，而是延伸到企業、單位、家庭及整個社會。學習型社會是指建立一個開放、靈活、方便、完善的終身教育體系，為社會每一個成員、家庭、組織提供多次教育的機會和多層次、多樣化的教育服務的社會。在學習型社會里，企業、團體、事業單位，政府機構等將成為學習型組織，教育的空間要擴大到全社會。各類學校都應該也能夠為學習型組織、學習型社會服務，主動去占領市場、發揮作用。構建學習型組織，包括建立學習型學校，為教育者先受教育創造良好的條件。學習型組織不是“權力控制器”，而是“非權力控制型”，建立在全體員工自愿學習、有共同目標、理想的基礎上。

四、建立學習型社會要充分利用學校和社會的教育資源

首先，各級領導要把創建學習型社會納入當地政府整體發展規劃中來，制定“創造學習型城市”的發展規劃。其次，各級政府要積極宣傳“創建學習型社會”重要意義，樹立終身學習的理念；再次，積極開展“創建學習型社會”的社會化網絡資源，為廣大居民提供便捷的學習條件，同時，充分發揮大專院校和中小學的作用，發揮青少年富、圖書館、培訓中心等學習場所的作用。為市民提供良好的學習環境。最后，還要系統地對重點群體分門別類地提出“創建學習型社會”的具體目標。在企業重點開展了以項目管理為核心的員工崗位創新創效活動，在農村重點開展以培養青年科技星火帶頭人為核心的現代農業示范工程，在高校重點開展以培養大學生創新能力為核心的大學生創業計劃活動，在中小學和少先隊組織重點開展以培養青少年創新實踐能力為核心的體驗教育活動。

我國有100多萬所各類學校，其中高等院校有2千多所，如果每所學校都能主動參與社會教育，農村教育，為學習型社會提供部分智力資源，一定能加快推進學習型社會的進程。各社區、企業、組織機構也要利用學校的教育資源，為學習型組織、學習型城區服務。

各級學校，尤其是高等院校都要樹立宏觀的教育觀念，將“創建學習型社會”作為自己義不容辭的責任和義務。制訂具體措施為學習型社會服務。如各級學校雙休日應向社會開放。讓市民、青少年可以進去觀光。到閱覽室、圖書館看書，到體育場鍛煉身體；學校里有些課程、講座、培訓班向市民開放，讓他們選修，合格者給予證書和學分；實行彈性教學制度，有條件的學校與區、街道合辦社區學院，與區、縣共建學習型區縣，組織和引導研究生、大學生。中學生到社區、農村開展助教、助學活動、志愿者活動。

[責任編輯：侯慶海]