從教育體系視角探討教育公平的實(shí)現(xiàn)

[摘要]教育公平是教育現(xiàn)代化的一項(xiàng)基本原則是我們長(zhǎng)期奮斗的理想，如何實(shí)現(xiàn)教育公平也是我國(guó)教育界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。教育體系對(duì)于教育目的的實(shí)現(xiàn)有著重要意義，文章在分析終身教育體系在保障教育入學(xué)機(jī)會(huì)均等、教育過程中的現(xiàn)代教育技術(shù)支持、以及教育模式和教育結(jié)果的多樣化方面對(duì)于教育公平實(shí)現(xiàn)的積極作用的基礎(chǔ)上，從理論的角度探討了教育公平在終身教育體系下的實(shí)現(xiàn)的可能性和必然性。

[關(guān)鍵詞]終身教育；教育公平；終身教育體系

[中圖分類號(hào)]G521[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009—2234(2007)05—0143—02

教育公平是教育發(fā)展的核心，是各國(guó)政府教育改革的基本出發(fā)點(diǎn)和共同目標(biāo)，它始終左右著教育發(fā)展的方向并最終決定教育改革的成敗。自階級(jí)社會(huì)產(chǎn)生以來，教育公平問題一直存在，并始終制約和影響著教育的發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步[1]。如何實(shí)現(xiàn)教育的公平發(fā)展，近年來各國(guó)的專家和學(xué)者從多方面尋求解決方案，且成果顯著，但從教育體系的重建方面來研究者較少，本文嘗試從教育體系的角度來解讀教育公平。

一、我國(guó)教育公平的發(fā)展期待教育體系重建

新中國(guó)成立以來，教育公平的成果顯著：義務(wù)教育得到了廣泛地普及，高中階段的入學(xué)率、鞏固率持續(xù)攀升，高等教育也已進(jìn)入大眾化階段。但由于歷史的原因和現(xiàn)實(shí)因素的制約，我國(guó)教育體系仍然不能滿足社會(huì)對(duì)多層次、多形式、多類型的教育的需求。也不能滿足教育自身發(fā)展規(guī)律的要求，教育公平的理想在現(xiàn)實(shí)中仍受到極大的挑戰(zhàn)。

(一)教育公平首先是參與起點(diǎn)機(jī)會(huì)均等

入學(xué)機(jī)會(huì)平等是在權(quán)利平等的基礎(chǔ)上所設(shè)立的制度要保證社會(huì)成員有平等的參與機(jī)遇，它要求社會(huì)提供的生存、發(fā)展、享受機(jī)會(huì)對(duì)于每一個(gè)社會(huì)成員都始終均等。我國(guó)的《教育法》規(guī)定國(guó)家公民不論其種族、民族、性別、職業(yè)、出身、財(cái)產(chǎn)、宗教信仰如何，每一個(gè)人都享有平等的受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)[2]。傳統(tǒng)觀念把人的一生分為兩個(gè)部分：前一部分用于接受教育，后一部分用于工作。學(xué)校所服務(wù)的對(duì)象多以一定學(xué)齡階段的兒童或青、少年為主，把學(xué)校教育的開始和結(jié)束作為人們接受教育機(jī)會(huì)的全部。正規(guī)教育與非正規(guī)教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間壁壘森嚴(yán)，不可逾越。我國(guó)有關(guān)的文件中規(guī)定同等學(xué)歷人員在工作一定年限后，可以對(duì)口報(bào)考高一級(jí)學(xué)校。但受各種主客觀條件的影響，這些畢業(yè)生基本上沒有能力升學(xué)，部分人不可能獲得相同的入學(xué)機(jī)會(huì)。

(二)教育過程公平是教育公平的根本保證

教育公平又指在參與的各個(gè)階段，社會(huì)對(duì)每一個(gè)社會(huì)成員的尊重和關(guān)懷、提供的幫助應(yīng)該是同等的。然而教育公平不是教育均等，它首先要正視個(gè)體的差異性，現(xiàn)有的學(xué)校教育的制度、內(nèi)容、形式的統(tǒng)一。看似公平地對(duì)待了每一個(gè)學(xué)生，實(shí)際上卻導(dǎo)致理論與實(shí)踐、與人的生活、工作的特定需要相脫離；難以滿足人們對(duì)教育的不同需求。傳統(tǒng)的學(xué)校教育注重的是語(yǔ)言和邏輯能力的培養(yǎng)，對(duì)其他方面的智能有所忽視。而以特定的智能為培訓(xùn)目標(biāo)的學(xué)校教育與現(xiàn)實(shí)世界割裂，忽視學(xué)生情感和態(tài)度的培養(yǎng)，不利于人的各項(xiàng)智能的全面發(fā)展[3]。美國(guó)心理學(xué)教授霍華德·加德納提出多元智能理論，指出人的智能具有多元性，表現(xiàn)方式也具有多樣性[4]，對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)模式和方法提出挑戰(zhàn)，要求要尊重學(xué)生的差異性，提供多樣化的教育資源：多種類型的學(xué)校、多種類型的課程、多種類型的課外活動(dòng)。“為了充分發(fā)展人自身多方面的因素和特性，多樣化是教育的唯一選擇。”[5]

(三)教育結(jié)果公平是教育公平的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)

傳統(tǒng)的教育評(píng)價(jià)中過分注重學(xué)歷和考試成績(jī)、對(duì)學(xué)生的實(shí)際能力有所忽視，影響教育選擇的科學(xué)性、不能準(zhǔn)確地衡量學(xué)生的綜合素質(zhì)，卻變相成為孕育當(dāng)代“應(yīng)試教育”的溫床，導(dǎo)致一系列的教育、社會(huì)問題，嚴(yán)重地影響了學(xué)生的身心健康。“一考定終身”的招生方式制約了教育選擇的靈活性。人才具有多樣性與發(fā)展性，教育選擇的方式也應(yīng)靈活多樣和不斷發(fā)展。這種終結(jié)性評(píng)價(jià)體系具有太強(qiáng)的淘汰功能，能迎合考試的人往往能享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，畢業(yè)后也能獲得更為廣闊的發(fā)展空間，而不善于考試的學(xué)生，他們的非考試的智能的強(qiáng)項(xiàng)得不到必要的肯定，而失去進(jìn)一步接受高一級(jí)教育的機(jī)會(huì)。

二、終身教育體系為教育公平發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)提供了可能

一個(gè)國(guó)家的教育系統(tǒng)是否完善，直接關(guān)系到教育目的的實(shí)現(xiàn)、教育教學(xué)工作的進(jìn)行，以及教育事業(yè)的發(fā)展。從而也對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)制度的鞏固，生產(chǎn)力的發(fā)展，青少年兒童身心的發(fā)展以至全民族素質(zhì)的提高產(chǎn)生重要影響[6]。當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，知識(shí)更新的加速與信息的爆炸性增長(zhǎng)已成為社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志。任何教育機(jī)構(gòu)、教育形式都不能一次性地解決教育所面臨的問題，只有學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)發(fā)展的終身教育才能使得人們?cè)谥R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代安身立命。[7]

(一)入學(xué)機(jī)會(huì)公平思想在終身教育體系下得以真正實(shí)現(xiàn)

終身教育突破了傳統(tǒng)教育理念，把教育貫穿于人的一生。把人們的觀念、視野從傳統(tǒng)、狹隘的學(xué)校教育中解放出來、拓展出來。打破了傳統(tǒng)教育體系中學(xué)校教育針對(duì)某一特定年齡階段的學(xué)生的局限，提出教育應(yīng)貫穿人的一生，主張學(xué)校不應(yīng)該是年輕人的專利，構(gòu)建起一種與人俱進(jìn)、與社會(huì)俱進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)的充滿連續(xù)性、發(fā)展性、開放性。系統(tǒng)性的教育理論體系…。這在一定程度上營(yíng)造了凝聚和激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的文化氛圍，為每個(gè)公民平等地享受教育的機(jī)會(huì)提供了可能性條件。終身教育將改變?nèi)藗冋莆找欢ǖ闹R(shí)就能夠受用終身的偏見，促進(jìn)人們學(xué)習(xí)積極性、能動(dòng)性的發(fā)揮，能最大限度地提升教育的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人類自身全面自由和諧的發(fā)展。

(二)終身教育模式的多樣化是教育過程公平的有力保障

終身教育是一個(gè)從幼兒園教育到老年教育，家庭教育、學(xué)校教育到社會(huì)教育的一體化教育體系；它是統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各級(jí)各類教育的新的教育體系c，，。能克服原有教育體系中單一的學(xué)校教育體系和制度中封閉、守舊、僵化的缺點(diǎn)。終身教育體系的構(gòu)建，各種形式和層次教育作為學(xué)校教育的補(bǔ)償，會(huì)促進(jìn)各級(jí)各類教育直接的相互溝通和連接，不斷滿足全體成員對(duì)接受各級(jí)各類教育的需求，促進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、課堂教學(xué)與遠(yuǎn)程教學(xué)、全日制教育與階段式教育之間的相互補(bǔ)充、相互溝通，建立起教育間的內(nèi)在聯(lián)系。這對(duì)于拓寬受教育者的渠道、開拓社會(huì)大教育資源，充分利用各類社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)及其他機(jī)構(gòu)提升教育質(zhì)量有著不可替代的作用。

(三)新的信息技術(shù)是教育公平實(shí)現(xiàn)的技術(shù)支撐

新的可利用資源、現(xiàn)代化教育手段，使得我們能以較少的教育資源讓盡可能多的社會(huì)成員所共享CIOJ。網(wǎng)絡(luò)中高速傳遞的數(shù)字化文本、聲音、圖像、電影、電視等多媒體信息，為人們的終身學(xué)習(xí)提供著知識(shí)支撐。同時(shí)，現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用改變著人們的思維方式和知識(shí)獲得的手段和途徑，其多元化的特點(diǎn)有利于人們?cè)趯W(xué)習(xí)過程中多項(xiàng)智能的發(fā)展。而大容量的高速通訊網(wǎng)絡(luò)的建立，把入網(wǎng)學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)、科研單位連成一體，使教育信息覆蓋全民化，人人都可以平等地、方便地從公用網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)資料庫(kù)中獲取各自的學(xué)習(xí)資源，使個(gè)別化學(xué)習(xí)得以實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在遠(yuǎn)距離教育為學(xué)習(xí)者提供了方便的學(xué)習(xí)場(chǎng)所、自由的學(xué)習(xí)時(shí)間及滿意高效的學(xué)習(xí)方式，把教育對(duì)象擴(kuò)大到每一位有志于學(xué)習(xí)的公民，為實(shí)現(xiàn)教育的大眾化、民主化、終身化目標(biāo)提供了較好的教育形式、途徑和有效的物質(zhì)技術(shù)保障。

(四)終身教育體系下，升學(xué)不是教學(xué)的終極目標(biāo)

終身教育突破了學(xué)校教育的傳統(tǒng)教育觀念，代之以全面提高人的素質(zhì)的嶄新觀念。學(xué)校將成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和學(xué)會(huì)生活的基礎(chǔ)、進(jìn)行系統(tǒng)的知識(shí)和能力的訓(xùn)練、養(yǎng)成生存和發(fā)展的基本素質(zhì)主陣地，為人們?cè)陔x開學(xué)校后平等地接受各種教育提供了可能性。學(xué)校教育將突破與社會(huì)脫離的“象牙之塔”的模式，更好地適應(yīng)時(shí)代要求，在實(shí)施終身教育和推進(jìn)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮新的作用[11]。學(xué)校教育的對(duì)象的擴(kuò)大化，與之相適應(yīng)的教育目標(biāo)和教育內(nèi)容也就會(huì)更注重受教育者的要求，注重全面素質(zhì)教育的實(shí)施，注重塑造學(xué)生健全的人格、發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力。學(xué)校教育的功能和價(jià)值得到充分發(fā)揮，其地位、角色也發(fā)生了根本性變化。學(xué)生入學(xué)的渠道也將大大拓寬，學(xué)校教育評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)多元化，考試成績(jī)不再是評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)成就的惟一標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生任何優(yōu)良表現(xiàn)都能得到認(rèn)可，并列為升學(xué)或入學(xué)的重要條件之一、考試方式方法得到改善，能有效地鼓勵(lì)和促進(jìn)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)教育的結(jié)果公平。

教育公平是人們追求的永恒理念，是人類奮斗的方向與目標(biāo)，是教育政策的基本價(jià)值取向，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是教育政策中的一個(gè)永續(xù)性主題。但教育公平目標(biāo)是存在于特定時(shí)代的“現(xiàn)實(shí)”土壤當(dāng)中的理想。理想源于現(xiàn)實(shí)又超出現(xiàn)實(shí)，是永恒發(fā)展的。社會(huì)永恒發(fā)展，人類永恒發(fā)展，理想亦是永恒發(fā)展的。教育公平只可能是一種接近，永遠(yuǎn)也不可能完全實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

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