高考改革：困惑與對策

編者按：今年是我國恢復(fù)高考制度的第30個年頭。作為我國教育制度的重要組成部分，高考制度對穩(wěn)定教育秩序，進(jìn)行教育教學(xué)，提高學(xué)生的文化素質(zhì)與能力，發(fā)揮了巨大的歷史作用。但隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，高考與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題日益凸顯出來，高考制度的呼聲此起彼伏，“高考應(yīng)該怎么考”“高考因該怎樣招”已成為舉國關(guān)注的重大問題。

不久前，中國教育學(xué)會，21世紀(jì)教育發(fā)展研究院。北京市西部陽光農(nóng)村發(fā)展制度改革的實踐與探索。中國教育學(xué)會常務(wù)副會長，教育部發(fā)展研究中心研究員談松華，廈門大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心副主任劉海峰等知名專家學(xué)者，以及來自全國各地的教育行政官員和一線教師，就高考改革的方向與實施途徑，考試制度改革與中，東，西部基礎(chǔ)教育發(fā)展，社會用人需求與中小學(xué)評價制度改革等共同關(guān)注的問題進(jìn)行了深層次，多視角的探討。本刊特摘要刊登部分專家的發(fā)言，以期引起讀者對該問題的關(guān)注與探討。

考什么?怎么考?

恢復(fù)高考已將近30年，對高考問題的討論和探索一直沒有停止過。而且在上世紀(jì)80年代以來，也做了一些改革的嘗試，如考試科目的演變、推薦保送生制度的提出、高校自主招生的試點(diǎn)，等等?，F(xiàn)在看來，這些改革起到一定的作用，但有一些措施并沒有取得預(yù)期的效果，有一些措施在實踐中變形了。比如說保送生制度，實行了一段時間就沒有再繼續(xù)下去。學(xué)校為了保證整體的升學(xué)率，推薦的往往不是一流的學(xué)生，而是中上等的學(xué)生。比如說給特長生加分的政策。帶來了大量弄虛作假的問題。所以，一些本來想突破現(xiàn)行高考招生局面的措施，具體到實行的時候，便和改革的初衷產(chǎn)生了很大的距離。由此可見，高考改革，不是單一因素可以解決的。

盡管做了很多的改革嘗試，但是高考以知識為主要內(nèi)容這樣一種考試方法沒有根本改變，以分?jǐn)?shù)作為錄取的唯一標(biāo)準(zhǔn)這樣一種招生制度也沒有改變。所以，引起了社會上對現(xiàn)行的高考招生制度很多的批評、指責(zé)。有人認(rèn)為，現(xiàn)在高考的升學(xué)競爭愈演愈烈，已到了“白熱化”的程度，而且成為一種導(dǎo)向，嚴(yán)重影響了青少年素質(zhì)的全面提高。

因而，現(xiàn)行的高考制度，確實迫切地需要改革。這個改革包括兩個方面：一個是考試，一個是招生。這兩個方面一定要聯(lián)系起來考慮，僅僅考慮考試制度是不行的，還要考慮招生制度。

考試制度包括考試科目、內(nèi)容、方法等方面的改革。現(xiàn)階段應(yīng)該在面上繼續(xù)推進(jìn)考試科目的改革?？荚嚳颇楷F(xiàn)在一般采取的是“3+X”模式，就是必考科目“語文、數(shù)學(xué)、外語”，這是保證基礎(chǔ)和公平性的需要；另外根據(jù)高招學(xué)校的要求，比如說你報考物理加物理，報考化學(xué)加化學(xué)，加試的科目要能夠突出學(xué)生的特長，有利于將來的專業(yè)發(fā)展。

從內(nèi)容來看，高考改革的方向應(yīng)該從現(xiàn)在比較偏重知識點(diǎn)、知識內(nèi)容的考試，轉(zhuǎn)向考查學(xué)生學(xué)習(xí)能力、思維能力、分析問題能力的考試。從考試方法上，就是變一次考試為多次考試，給學(xué)生多次選擇的機(jī)會，避免一次考試的偶然性，同時也可以減輕學(xué)生考試的壓力。

今年復(fù)旦大學(xué)和上海交大做了增加面試的實驗，從初步實驗的情況來看，效果還是比較好的。通過15分鐘面試對學(xué)生的了解，至少可以彌補(bǔ)單純看分?jǐn)?shù)的局限，對學(xué)生的了解更實際、更真實，也更有助于全面考查學(xué)生、選拔學(xué)生?，F(xiàn)在的顧慮是，如果高校采取自主招生、面試，是不是會加重學(xué)校的負(fù)擔(dān)。

高考成績與招生錄取不能掛得太緊

一張試卷定終身，這是目前高考招生存在的一個很大的問題?，F(xiàn)在考試成績和招生錄取掛得太緊。以總分排隊，以計算機(jī)排名依次錄取，這種辦法從社會接受程度來看最高，2006年實行網(wǎng)上錄取，社會的投訴率最低，公眾的滿意程度最高。

但是，僅僅按照分?jǐn)?shù)，并不能完全體現(xiàn)一個學(xué)生的素質(zhì)和特長。目前的高中，到了高三階段就不上課了，主要時間、精力都集中在做各種試題上，翻來覆去所做的事情就是為了提高十幾、二十幾分成績，以保證進(jìn)入一個好一些的大學(xué)。這種做法對人才的培養(yǎng)是一個很大的浪費(fèi)。

所以，完全以分?jǐn)?shù)錄取學(xué)生的做法，一方面造成了升學(xué)競爭越來越激烈，另一方面影響了多樣化人才的選拔。另外，高中學(xué)生的社會服務(wù)、組織能力等因素沒有綜合予以考慮?，F(xiàn)在最大的問題就是在社會誠信制度尚未建立起來之前，除分?jǐn)?shù)以外的誠信度有一定問題，這是一個難點(diǎn)。學(xué)校為了提高升學(xué)率，把所有學(xué)生的評語都寫得非常好。在這樣的情況下是沒有辦法進(jìn)行區(qū)別和選拔的。

最后我想再說明一下，我們提出來的高考改革方案不僅要具有科學(xué)性、可行性，而且一定要具有可控性。如果失控了，那么影響就會非常大。