“住改商”糾紛，治理的源頭在哪里？

2006年10月11目，北京市建委給北京市朝陽區法院回函，針對朝陽區法院有關“住改商”的司法建議制定了整改措施。朝陽區法院的司法建議是在2006年7月19日發出的，該院根據北京市望京實業總公司與業主邢再春等涉及“住改商”案件中存在的普遍問題，向市建委發出司法建議。朝陽區法院建議：市和各區縣建委應加強對裝飾裝修行為的監督管理，對于裝飾裝修活動侵占公共部分，對承重結構等公共部位和設施造成損害的要依法處罰：發現違反城市規劃的行為時，及時告知城市規劃行政主管部門，由其依法處罰：制定房屋買賣合同范本，指導房屋買賣雙方就自用部位與公共部位的界限進行明確約定，以確定房屋買受人正當行使所有權的權利范圍。

市建委在回函中表示，會在加強與相關行政管理部門溝通、規范商品房買賣合同文本的基礎上強化管理。市建委將加強立法，積極與市工商局、市規劃委等部門進行溝通協商，起草包括《北京市房屋租賃管理辦法》、《北京市實施<物業管理條例>辦法》、《北京市房屋安全使用管理辦法》、《北京市住宅裝飾裝修管理規定》等。

“住改商”的是與非

“住改商”，是指業主將居住房屋改為商業用房或辦公用房等。“住改商”現象隨著我國的經濟發展應運而生，契合了人民群眾日益旺盛的商業需求及中小企業降低經營成本的需要。但是，也正是隨著社會經濟的發展，人們越來越注重良好的人居環境。“住改商”原先并不明顯的弊端開始凸現。……