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2006年世界經(jīng)濟、貿易與投資形勢回顧與展望

2007-01-01 00:00:00
WTO經(jīng)濟導刊 2007年1期

近日,聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部、聯(lián)合國貿發(fā)會議相繼發(fā)表了《2007年世界經(jīng)濟展望報告》、《2006年國際貿易報告》和《2006年國際投資報告》,對2006年世界經(jīng)濟、貿易與投資進行了回顧,并對2007年的前景進行了分析預測。

2006年世界經(jīng)濟、貿易與投資形勢回顧總體形勢

2006年,世界經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)增長,增速約為3.6%。世界各主要經(jīng)濟體從2005年末的下降中得到恢復,多數(shù)發(fā)展中國家實現(xiàn)穩(wěn)定增長。從2006年下半年起,主要受美國房地產市場疲軟影響,世界經(jīng)濟增速放緩,但歐盟、日本的增長基本抵消了美國的下降。

全球就業(yè)形勢有所改善,但就業(yè)的增長滯后于經(jīng)濟增速。發(fā)達國家就業(yè)狀況繼續(xù)好轉,發(fā)展中國家卻仍舊面臨周期性和結構性失業(yè)以及不充分就業(yè)等問題,失業(yè)率約達10%。

2006年全球通脹主要受石油價格影響,但扣除價格波動較大的能源和食品后,核心通脹率表現(xiàn)穩(wěn)定,顯示油價上漲對通脹的影響有限。然而,依賴石油進口的發(fā)展中國家承受了較大的通脹壓力。

匯率的不確定性繼續(xù)增加,美元大幅貶值的風險在增大。2006年下半年,多種貨幣經(jīng)歷動蕩后,兌美元匯率呈現(xiàn)升值。隨著美國調整其債務政策,美元大幅貶值的風險增大。發(fā)展中國家外匯儲備增加雖有利于應對外部變化,但美國外債的不可持續(xù)性削弱了美元價值,不僅影響世界經(jīng)濟的整體穩(wěn)定,也將殃及外匯儲備較高的發(fā)展中國家。如《報告》認為,中國的外匯儲備已經(jīng)超過1萬億美元,與美國不穩(wěn)定的外債(8700億美元)聯(lián)系在一起,若美國突然調整其債務政策,或者美元劇烈貶值,勢必將對中國產生不利影響。

官方發(fā)展援助僅實現(xiàn)名義上的增長,若扣除緊急人道主義援助、減債和沖突后重建等資金,最不發(fā)達國家近年來得到的實際援助僅僅比10年前略微有所增加。《報告》指出,許多發(fā)達國家片面強調提高援助效益,這固然重要,但發(fā)達國家不應吝惜增加援助資金。2005年,全球官方發(fā)展援助總額為1065億美元,距離實現(xiàn)千年發(fā)展目標每年所需的1500億美元仍有較大缺口。

2006年,美國經(jīng)濟增長為3.2%,房地產疲軟是影響其更高增長的主要原因。日本由于內需上升、就業(yè)好轉,私人消費增長和商業(yè)投資效益提高,經(jīng)濟增長約為2.5%。歐盟因投資收益和進出口擴大,經(jīng)濟增長達2.6%左右。獨聯(lián)體國家石油、天然氣和金屬產品出口旺盛,內需增加,經(jīng)濟保持了良好增長勢頭。

全球貨物貿易增長較快,但后勁有限

2006年全球貨物貿易增勢強勁,漲幅有望達到10%,比年中預期高出2-3%。國際貿易充滿活力,主要得益于各經(jīng)濟體出口態(tài)勢普遍良好。發(fā)展中國家出口增速超過發(fā)達國家,占國際市場的份額有所上升。國際市場對原材料需求勁增,推動了非洲和拉美發(fā)展中國家的出口達到兩位數(shù)增幅。國際市場對石油需求增長了1%。雖然石油輸出國產量與去年持平,但出口收益明顯增長。

依賴商品出口的發(fā)展中國家今年的貿易條件進一步改善,油價比2005年平均增長20%。金屬、礦產品價格漲幅超過往年。中國、印度等國對初級產品的強勁需求,以及某些初級產品的供貨不足,推動了國際初級產品價格不斷上揚。

據(jù)預測,2007年全球貿易增長將放緩至8%。石油價格有可能下落8%,其他初級產品價格也很可能有所回落。

多哈回合受挫,多邊貿易體制面臨考驗

《報告》認為,2006年7月,世貿組織多哈回合談判無限期中止,以WTO為代表的多邊貿易體制嚴重受挫。雖然2005年12月世貿組織香港部長級會議取得一些重要進展,但進一步的談判未能保持這一勢頭,各方在農業(yè)領域的出口補貼和國內支持上分歧嚴重,最終導致談判陷入僵局。主要談判方在政治上難以讓步,短期內實現(xiàn)突破并按原計劃完成多哈回合談判已不現(xiàn)實。

《報告》稱,由于多邊貿易體制受阻,各方愈加積極推動區(qū)域和雙邊自貿安排。全球各類區(qū)域和雙邊貿易安排已經(jīng)超過300個,這一趨勢將導致多邊貿易體系更加缺乏效率,也將使多邊貿易協(xié)定的談判更加復雜化。

《報告》認為,多哈回合談判一旦失敗,直接影響全球4億人口脫貧進程,新一輪WTO多邊貿易談判也難以在2010年前啟動。談判受挫將導致未來貿易摩擦的增加、貿易保護主義抬頭。恢復談判取決于美國、歐盟等發(fā)達國家的政治意愿,但美國在民主黨贏得中期選舉、快速貿易談判授權延期尚不明朗等一系列問題,都給多哈回合談判的恢復及最終完成帶來諸多不確定因素。

外國直接投資繼續(xù)增長,但國際資本流動增速放緩

2006年,全球外國直接投資在2005年9160億美元的基礎上繼續(xù)保持增長態(tài)勢。據(jù)美國國際經(jīng)濟研究所和哥倫比亞大學聯(lián)合預測,今年的增幅約為22%,總量有望超過1.1萬億美元。形成這一態(tài)勢的主要原因是部分發(fā)達國家今年實現(xiàn)了較高的經(jīng)濟增長率,跨國公司并購進一步加快;一些發(fā)展中國家的經(jīng)濟走勢繼續(xù)強勁。

發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉型國家繼續(xù)擴大對外投資,2005年達到1330億美元,占全球外國直接投資總量的17%。在全球化進一步推動下,由于國內市場的制約,日益上漲的生產成本,以及激烈的國際競爭壓力,一些發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉型國家希望通過對外投資來提升自身競爭力。有跡象表明,2006年他們之間的相互投資有進一步擴大的趨勢。

2006年新興經(jīng)濟體對國際商業(yè)銀行和債券市場的凈借貸有所減少,有些提前支付了2006年到期債務,流入新興經(jīng)濟體的國際資本增速放緩。由于一些新興經(jīng)濟體近年來經(jīng)常項目略有盈余,積累了一定數(shù)量的外匯儲備,短期內對國際資本依賴減少,對外部融資需求下降,預計2007年流入這些經(jīng)濟體的國際資本總量將會有所減少。

貨幣政策普遍趨緊,財政政策呈多樣性

2006年世界各國貨幣政策總體趨緊,很多國家的央行繼續(xù)以提高利率來減少資金的流動性。美聯(lián)儲將聯(lián)邦基金利率控制在5.25%,歐洲央行采取適度緊縮政策,其主要政策利率從3.25%提高到3.5%。日本開始將利率正常化,從0%提高到了0.25%。大多數(shù)發(fā)展中國家采取了緊縮的貨幣政策,而經(jīng)濟轉型國家相對寬松。財政政策總體呈現(xiàn)發(fā)達國家趨緊、發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉型國家擴張,獨聯(lián)體和東南歐國家存在預算盈余和少量赤字等不同情況。專家認為,各國宏觀經(jīng)濟政策應致力于減少全球不平衡,并為重新調整全球失衡在政策層面上進行協(xié)調。

主要風險因素

2006年經(jīng)濟形勢總體對發(fā)展中國家有利,但風險因素也在增加。全球失衡加劇了世界經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性,最大的威脅來自對全球失衡作出突然、無序的調整。美國8700億高額債務及美元貶值造成全球金融市場的動蕩,世界范圍外匯儲備過剩和投資不足遲遲得不到解決,新興經(jīng)濟體發(fā)展不穩(wěn)定,部分初級產品價格下降等都將對世界經(jīng)濟產生重要影響。此外,油價攀高、房市下跌、外債居高不下、全球流行病蔓延、利率上揚以及地區(qū)沖突不斷等也是造成經(jīng)濟出現(xiàn)下滑的不容忽視的因素。

2007年世界經(jīng)濟展望

預計2007年世界經(jīng)濟將繼續(xù)保持增長,但增速會放緩,預計約為3.2%左右,低于原先預計的3.8%。2007年國際經(jīng)濟環(huán)境對發(fā)展中國家仍然有利,但不確定因素也在增加。各國的貨幣政策將繼續(xù)趨緊,財政政策則可能維持2006年的多樣性的態(tài)勢。預計全球貿易增長約為8%;原油價格將降至每桶約60美元的水平,非油產品價格將下跌5-10%;官方發(fā)展援助總量有可能低于2006年;全球外國投資將繼續(xù)投向少數(shù)新興經(jīng)濟體。

預計2007年美國的經(jīng)濟增長將從2006年的3.2%降至2.2%,房市、投資、消費和進口全面走低。美國的經(jīng)濟走勢將對世界經(jīng)濟產生連帶的負面效應,但影響程度目前尚難料定。預計日本將維持2.5%左右的增長,受美國影響,日本出口可能下降。預計歐盟的增長將為2%左右,但歐元的堅挺已經(jīng)影響了歐盟國家的出口。俄羅斯將帶動獨聯(lián)體國家繼續(xù)增長,但增速也將放緩。非洲經(jīng)濟整體上將保持與2006年同樣的增速,若該地區(qū)局勢和外部政治氣候良好,預計可以實現(xiàn)約5.6%的增長。亞洲經(jīng)濟將更穩(wěn)健發(fā)展,增速可能減慢,但可持續(xù)性將進一步得到加強。拉美國家應對外部變化的能力仍然脆弱,受美國影響,2007年該地區(qū)增速減慢。

展望2007年中國經(jīng)濟走勢

(一)中國經(jīng)濟影響力將繼續(xù)擴大。聯(lián)合國認為,2006年,中國出口擴大了20%,占全球市場份額的9%。世界初級產品的價格走勢越來越受到中國的工業(yè)化程度、對能源和初級產品的需求的影響。中國對初級產品的大量需求以及這些產品的供應緊張,已成為國際初級產品漲價的主要原因。同樣地,對那些出口能源和初級產品的發(fā)展中國家而言,中國經(jīng)濟的漲落正在對這些國家產生越來越大的影響。

(二)中國如何應對正在開始下降的美國經(jīng)濟,將極為引人注目。聯(lián)合國認為,目前中國大部分出口仍舊依賴主要發(fā)達國家市場,因此發(fā)達國家的經(jīng)濟狀況將對中國的經(jīng)濟增長產生較大影響。若悲觀估計,預計中國2007年經(jīng)濟增長將不會像其他機構預測的那樣從2006年的10.2%下降到2007的8.9%,而是下降更多,達6.2%。

(三)外資方面,預計2007年流入中國的FDI將會下降。2006年全球外國直接投資(FDI)增加,增加部分主要流向新興市場經(jīng)濟體,而中國在增加的部分中就獨占了1/4,吸引FDI的增幅高達15%。

(四)宏觀經(jīng)濟政策方面,聯(lián)合國認為中國應繼續(xù)鼓勵擴大內需、促進公共和私營部門投資,提高勞動者平均工資和農民收入,2007年應采取緊縮性的貨幣政策和擴張性的財政政策。

(五)認為中國像許多發(fā)展中國家一樣,雖經(jīng)濟呈現(xiàn)良性增長,但就業(yè)狀況并未出現(xiàn)同步改善。聯(lián)合國認為,由于快速的產業(yè)結構調整和國企改革,中國農村有大量剩余勞動力不能就業(yè)或不能充分就業(yè),正規(guī)產業(yè)部門不能吸收快速增長的勞動力,結構性失業(yè)仍舊是中國長期亟待解決的問題。

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