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推進CSR焉能沒有工會?

2007-01-01 00:00:00崔生祥
WTO經濟導刊 2007年1期

企業社會責任的重要內容和難點是職工權益的維護,而工會的基本職責就是維權。企業社會責任的宣傳、培訓、落實、推進,哪一項離開了工會能真正貫徹落實呢?

年終歲尾,盤點全年的經濟工作,企業社會責任似乎已成為今年經濟工作的一個熱點。年初,央企最大的企業——國家電網公司推出了中國國有企業的第一份企業社會責任報告;歲末,中國紡織工業協會又推出了中國第一份全行業的企業社會責任報告。其間,有關企業社會責任的論壇、培訓、活動更是紛紛攘攘,一派熱鬧繁忙的景象。

但令人不解和生疑的是,這些活動鮮有工會組織的參加。在筆者前不久參加的一次企業社會責任的活動中,主辦單位積極、地方政府重視、參與人員眾多,可唯獨沒有一個工會的人員參加。要知道,企業社會責任的重要內容和難點是職工權益的維護,而工會的基本職責就是維權。企業社會責任的宣傳、培訓、落實、推進,哪一項離開了工會能真正貫徹落實呢?筆者在參與此次活動期間也就這個問題和歐洲從事CSR的資深人員交換過意見,他們的觀點和筆者相同——企業社會責任的真正推進離不開工會!

企業社會責任是個舶來語。據筆者所知,在推進企業社會責任方面,歐洲工會態度積極、腳踏實地、功不可沒。ETUF是歐洲一個非常大的工會聯盟,涉及歐洲36個國家的60多個產業部門。 ETUF下設的三個重要領域的工會聯盟與雇主聯盟之間的對話已經進行了多年,對推進CSR起到了重要作用。1997年和2000年,ETUF分別與紡織服裝、制鞋以及皮革行業的雇主協會簽訂了推進CSR的框架協議。其主要內容包括:公司不管在任何地方進行生產,全行業都要遵守核心勞工標準(最低工資、職業健康、安全生產、勞動時間),由ETUF檢查標準的執行。有100多年歷史的意大利紡織工會則是作為中間人,協調員工與雇主之間的利益。工會每四年一次就工作時間和休息時間與企業代表一起制定合同;除此以外,工會也以幫助簽訂其他合同的形式維護職工的合法權益。德國工會聯合會作為德國工人利益的代表者與雇主聯合會既是談判對象,也是伙伴關系。對于經濟和社會發展,兩者已形成了一種共同的責任感。這是由“參與共同決策”的德國特色所決定的。即職工可以在董事會和監事會的層面參與企業的決策和管理。德國規定,無論監事會人員的數量多少,都必須保證職工監事和股東監事的對等比例,以保證職工通過工會和監事會來參與企業的管理和決策,維護職工的合法權益,促進企業的發展。職工參與包括:獲取信息、查閱文件、監督管理、推薦人員、建議、反對、投票和談判等權力。德國這種體現勞資平等的理念和組織架構,對于推進CSR和維護職工的權益起到了積極的作用。

中國工會是工人階級的群眾組織,是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶,是國家政權的重要支柱。維護職工合法權益是工會的基本職責,也是工會存在和發展的必要前提。當前我國的勞動關系總體上是健康協調的,但在一些地方,一些企業,仍然存在職工合法權益受到侵犯的現象,有的還比較嚴重,導致勞動關系矛盾激化,勞動爭議和群體性事件時有發生,工會的維權任務相當繁重。也正是這樣的原因,中國工會針對當前的形勢下提出了“組織起來,切實維權”的要求,并在維護職工的權益方面做了大量的工作。諸如勞動關系三方協商制度,平等協商和簽訂集體合同制度,以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度,勞動爭議調處制度等不僅是有效的維權機制,而且也取得了明顯的效果。

有充分的理由說明推進CSR離不開工會,工會也應該在推進CSR的過程中發揮更大的作用。筆者認為,在推進CSR的過程中,中國工會一定要態度明確、行為積極。工會要增強對企業社會責任的認識,要把企業社會責任問題作為商業問題、經濟問題而不是政治問題來對待;要抓住企業社會責任的契機更好地維護職工的合法權益;要看到企業社會責任給中國工會在維護職工權益方面提出的新挑戰和新要求;要重視和研究企業社會責任標準,在企業和職工的能力培養和素質提高上下功夫;特別要看到我國加入WTO給職工隊伍和工會帶來的新情況、新問題、積極探索和努力完善社會主義市場經濟條件下工會的組織體制、運行機制和活動方式,努力使工會維權的力度更大一些,作用發揮得更好一些。當然,各級黨政組織在推進企業社會責任中也要重視和發揮工會組織的作用。

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