ＣＯＳＥＰ：促進軟件企業開拓歐美業務

COSEP計劃通過搭建企業培訓、市場拓展、技術支撐和金融服務等4個支撐平臺，全面提高企業的國際競爭能力，重點支持全國100家企業軟件出口歐美。

軟件外包近年來已為我國軟件企業所關注，并成為軟件產業發展的熱點和方向。全球軟件外包市場規模呈膨脹式增長，據麥肯錫預測，到2009年全球軟件外包市場規模將達到800億美元，軟件產業是高度國際化的產業，國際化已成為我國軟件產業生存與發展的現實選擇和內在需求，以軟件外包作為突破口是實現我國軟件產業國際化發展的機遇。

2006年12月19日，由科學技術部火炬高技術產業開發中心主辦，北京軟件與信息服務業促進中心承辦的2006“中國軟件歐美出口工程”(COSEP)工作會議在北京召開。本次會議以“開展COSEP服務創新，提升軟件出口能力”為主題，圍繞COSEP三年的成績與經驗、下一階段的工作思路和舉措以及促進國內外企業合作等問題展開。科技部國際合作司副司長馬林英、商務部外資司副司長林哲瑩以及國家外專局國際人才交流協會的有關領導到會并致辭。

記者從會議上獲悉，目前，全球軟件外包發包市場主要集中在美國、歐盟及日本等國家和地區，其中歐美市場占全球軟件外包發包市場份額的83%，僅美國的占有率就高達67%，日本的比例為7%。接包市場主要在印度、愛爾蘭、加拿大以及以色列等國家，另外中國、菲律賓、巴西、俄羅斯、澳大利亞等國家也加入了世界軟件外包的行列。

據科技部火炬中心副主任馬彥民介紹，與印度、愛爾蘭等軟件外包大國相比，我國在全球的外包市場中的份額還比較小。2005年我國軟件外包服務市場規模達到了1.2億美元，同比增長了45.3%，但是同期我國在全球軟件外包市場的份額僅僅為2.3%，比2004年只上升了0.4個百分點。

從發包市場結構來看，我國對日本的外包仍占主導地位。2005年我國軟件外包服務市場份額的62.4%來自日本，18.9%來自美國，4.2%來自歐洲。另外，從軟件外包的外包內容來看，日本客戶與美國客戶存在著較大的區別，日本客戶一般傾向于自己做分析，整體設計甚至詳細設計，我國軟件外包企業大多只是承擔一些加工性的、技術含量不高的工作；而美國客戶更傾向于把比較大的軟件開發項目和項目中比較煩瑣的模塊整體外包，這對軟件服務商的管理水平和流程能力提出了更高的要求，從而有利于軟件外包服務商獲取更多的國際化的經驗。因此無論從數量來說，還是就質量而言，日本的軟件外包發包市場很難與歐美相比，要想進一步擴大我國的軟件外包服務規模，必須加快開拓歐美的外包市場。

正是基于這一點，2004年11月，國家科技部啟動了“中國軟件出口歐美工程”，即China Offshore Software Engineering Project，英文簡稱COSEP。COSEP計劃通過搭建企業培訓、市場拓展、技術支撐和金融服務等4個支撐平臺，全面提高企業的國際競爭能力，重點支持全國100家企業軟件出口歐美，并推動其中一部分具備條件的軟件企業“走出去”。

馬彥民在發言中談到，2003年11月啟動COSEP試點工作，2004年3月進入試點實施階段，開始為全面啟動COSEP積累經驗。2007年開始，將對COSEP試點機構進行動態調整，加強與國際知名跨國企業和國際咨詢公司的合作，并且深化平臺功能，加強宣傳，擴大影響，繼續發揮火炬軟件產業基地作用，強化服務功能，促進特色發展。目前，COSEP試點企業從最初的30家增加到99家，企業集聚態勢十分明顯。近期對82家試點企業進行的抽樣調查顯示，2005年，82家試點企業共實現銷售收入145.7億元，軟件出口達到2.62億美元，分別占32個軟件基地總銷售收入的4.32%，軟件出口總額的11.8%，而82家試點企業僅占軟件基地入園企業總數的0.5%。馬彥民總結說，經過三年多的實踐，COSEP試點工作受到多方關注和積極響應，成效顯著。

最后，火炬中心正局級調研員裴夏生為大會作總結講話。他強調，今年是“十一五”開局之年，加強軟件產業的自主創新，大力推進軟件產業國際化是一項國家戰略，軟件外包正是實施這一戰略的有效突破口之一。要繼續樹立和宣揚我國軟件外包的國家品牌，整體提升我國軟件服務外包能力和國際市場競爭力。