序言：通俗而透徹地講清ＷＴＯ規(guī)則

我國入世以來，有關(guān)世界貿(mào)易組織（WTO）的文章發(fā)表了不少，書籍也已經(jīng)出版了很多本，但是深入淺出地講解WTO本身的規(guī)則通俗讀本，仍嫌不夠或者缺少。本套叢書正是適應(yīng)了這種客觀需要，希望能給想獲求WTO基本知識的企業(yè)家、律師、法官、政府有關(guān)部門的公務(wù)員以及其他大學(xué)文化以上的讀者提供一套讀本。

2003年夏天，時任WTO上訴機(jī)構(gòu)主席的巴恰斯（James Bucchus）先生在美國哈佛國際法雜志上發(fā)表了一篇文章，題目叫《探求格勞秀斯：WTO與國際法規(guī)則》。我們知道，荷蘭13世紀(jì)有位名叫格勞秀斯（Huge Grotius）的著名外交官與學(xué)者，寫了一本書：《論戰(zhàn)爭與和平法》，在人類歷史上第一次創(chuàng)造性地提出了國際法的法理學(xué)說，被人們尊稱為國際法鼻祖。可惜的是：他對國際法的原始理想，即無論在國內(nèi)還是國際上，唯一能使我們自由的，是法律規(guī)則的確定性，后來一直沒有能實現(xiàn)。由于現(xiàn)行國際法規(guī)則缺乏強(qiáng)制約束力，又缺少強(qiáng)制執(zhí)行的手段，一直被人們稱為“弱法”（Weak Law）。巴恰斯先生在文章中說：現(xiàn)在人們才從作為國際法新領(lǐng)域的WTO法上，看到實現(xiàn)格勞秀斯當(dāng)年理想的曙光。應(yīng)該說，這是對WTO法律規(guī)則的最高評價。

回過頭來，對我國有關(guān)人士而言，還有一個根本性問題要回答：WTO體制是不是法律體制？WTO規(guī)則只是游戲規(guī)則還確實是一項有法律約束力的規(guī)則？已獲得很高聲譽(yù)的WTO解決爭端體制中，包括專家組和上訴機(jī)構(gòu)獨(dú)立審案在內(nèi)，是否帶有司法機(jī)制的特征？……如果對這些問題不做出科學(xué)的和實事求是的回答，那么我前面提到巴恰斯先生說的“探求格勞秀斯”之類，就純屬子虛烏有的東西了。

自從1996年WTO上訴機(jī)構(gòu)在審理的第一個案件（美國汽油案）中，發(fā)出“不要把《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》（GATT）與國際公法隔離開來”的呼吁后，WTO規(guī)則是國際公法的一個組成部分的觀念，已日趨深入人心，獲得了廣泛的認(rèn)同。與此同時，從國際法角度，用國際法理論來解釋、認(rèn)識與理解WTO規(guī)則，便成了一種國際共識、法律共識。當(dāng)然，WTO的具體內(nèi)容是調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和貿(mào)易關(guān)系的，從沒有人懷疑過要從經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其國際經(jīng)濟(jì)學(xué)研究論述與講解WTO法律規(guī)則。正確的認(rèn)識應(yīng)該是把經(jīng)濟(jì)與法律結(jié)合起來，才能真正理解好WTO體制。

WTO法與傳統(tǒng)的處理主權(quán)國家之間政治關(guān)系的國際法，既有共識也各有個性。WTO法的一個突出特征是，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深入，WTO規(guī)則已經(jīng)影響到各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活、社會生活乃至文化生活的方方面面。因此，需要對WTO基本知識有所理解的人們，是一支浩浩蕩蕩的宏大隊伍。而WTO這三個英文字母所組成的名字，也已經(jīng)成為中國老百姓都知曉的語言。

深入淺出又通俗易懂地講清楚WTO的基本規(guī)則，對編者的要求較高，他們的辛勤與努力是值得稱道的。對于本套叢書主編王公義先生的遠(yuǎn)見卓識，對出版社編輯們的工作，深表敬意。