雖然我國現階段尚沒有專門的成人教育經濟學研究機構和組織,但廣大成人教育研究者對于成人教育經濟學研究的步伐從未停止過,進入21世紀以來,無論是在研究深度還是內容創新上都有了較大進展。這期間的一系列著述,研究探討了成人教育經濟學的理論與實踐,取得了一定的成果。
2000—2005年成人教育經濟學研究概述
1.成人教育經濟學基本理論。對于教育經濟學的理論基礎的討論,集中于馬克思教育經濟思想和西方教育經濟學的基礎理論——人力資本理論。馬克思、恩格斯整個理論學說中,有著十分豐富的教育經濟思想。隨著知識經濟的發展和世界經濟一體化的深入,國內一些學者也開始關注成人教育經濟學理論與人力資本理論的關系。王顯潤認為,教育經濟學源于“人力資本”理論,成人教育經濟學的理論基礎即人力資本理論。李志遠、朱建文著述的《成人教育經濟論》,也是以人力資本理論作為成人教育經濟學的理論基礎,指出“人力資本理論是現代西方經濟學的思想派別,也是成人教育經濟學的理論基礎”。
闡述成人教育與經濟二者的關系,是成人教育經濟學研究的重點之一。經濟是成人教育發展的基礎,成人教育促進經濟的發展,二者協調發展則是成人教育經濟學研究的主要內容。成人教育通過培養、培訓各類人才和高素質勞動力,積極推動了當地經濟的發展,體現了其經濟功能。 同時成人教育應該從更新服務觀念、拓寬服務渠道、改進服務質量等方面提升其服務經濟發展的能力。然而,影響成人教育經濟功能的因素也是多方面的,其中教
育投資、教育內容和教材教法是三個主要方面,成人教育應從“教育投資的社會性與市場性,教育內容的職業性與實用性;教學方法的多樣性與靈活性”著手,最大限度地發揮成人教育的經濟功能。
2.成人教育經濟效益與投資。宏觀教育經濟學的核心概念是教育的經濟效益。成人教育的多重功能,形成了成人教育的多重效益。總體上可分為精神上的效益和物質上的效益。成人教育的經濟效益又可以分為兩大類:社會經濟效益——經訓練的勞動者,在社會生產中發揮更大的作用,提高勞動生產率,為社會創造更多的物質財
富,增加國民收入;個人經濟效益——受過教育的勞動者個人能得到更多的勞動報酬。
我國成人教育的投資機制,體現并遵循了“誰投資,誰受益”或“誰受益,誰投資”的原則,成人教育消費的主體——成人教育服務的購買者——勢必成為成人教育投資和受益的主體。受教育者支付的學費已經成為成人教育投資的重要組成部分,對個人投資成人教育(此處的個人投資成人教育指個人為接受成人教育服務而支付的費用)收益研究,成為近期成人教育投資收益研究的創新點。利用經濟模型和數據統計分析,我國高等教育的供需模型,進而分析個人教育投資收益率,雖然沒有明確指出研究對象是特指個人投資成人教育的收益,但就其研究對象而言,則完全涵蓋了成人教育投資收益這一部分。
隨著教育體制改革的深入,多元辦學主體投資,共同開發成人教育資源的要求與趨勢日漸迫切。研究成人教育的辦學收益,是市場經濟條件下成人教育經濟學研究的必然。在研究中,學者們將辦學單位的經濟收益稱為微觀效益或內部收益,指出高等教育投資的最終目的,是為了獲得更佳的社會效益(當然也包含了經濟效益);獲取適當的經濟效益對于促進成人教育發展是有益的。此外還探討了成人教育規模與效益、質量與效益、辦學成本與效益以及效益分配與成人教育發展等問題,指出應建立科學的成人教育效益觀,確保成人教育在市場經濟社會中的持續健康發展。
3.成人教育與社會經濟結構。成人教育結構與經濟結構之間存在密切的關系,經濟產業結構決定著成人教育的專業結構,成人教育的程度結構要適應經濟部門的勞動技術結構,成人教育的管理結構要適應經濟體制結構,這是成人教育內容創新發展的動力。市場經濟條件下,資源配置的主體是市場,但是,由于高等教育的準公共產品特征,其資源配置不可完全依賴市場運作,政治結構也影響到成人教育的資源配置。政府干預和市場機制促使成人教育根據供求情況,調整成人教育資源在部門與空間等之間的轉移,最終實現成人教育資源合理配置的最大化。結合個案研究,有關學者對于城鄉成人教育資源的科學化配置進行了研究。
4.成人教育與知識經濟。進入21世紀,知識經濟大發展,圍繞根據知識經濟發展的特點和我國經濟發展略,研究知識經濟時代成人教育與經濟發展之間的相互關系和規律成為一些學者跟蹤的重點。成人高等教育作為我國
教育體系的重要組成部分,同樣具有培養人才和促進知識增長的作用,正確認識知識經濟的本質特征是研究新形勢下成人高等教育與知識經濟發展的基本點。
在知識經濟時代加快發展成人高等教育,是以知識科技為基礎的知識經濟發展的需要。在知識經濟時代,科技的發展,經濟的振興,乃至整個社會的進步,都取決于勞動者素質的提高和大量合格人才的培養。基于此,我國成人教育經濟學研究了知識經濟時代成人教育與經濟發展相互作用的規律,成人教育與經濟是怎樣在辯證統一關系作用下,發揮能動作用服務社會經濟發展的。知識經濟對于成人教育是機遇也是挑戰,成人教育要在辦學思想和觀念、教學方法與方式上進行變革,樹立終身教育觀念,發展成人教育,服務經濟建設。
現代社會科技成果的層出不窮和廣泛應用,導致經濟結構、就業結構、職業結構的變化,使社會流動成為一種普遍的、重要的社會過程,而成人教育是影響并促進這一社會過程的最主要、最重要的因素之一。成人教育通過使潛在的勞動能力轉變為現實的勞動能力,促成各層次人才的流動,通過優化成人的人格和個性而促成成人社會經濟地位的提升,通過多學科、多門類、多層次、多形式的教育創設成人社會流動的條件,通過職后繼續教育和培訓提升成人的社會及經濟價值。當前我國各類人口流動的特點和趨勢,賦予我國成人教育以新的使命,成人教育將通過發揮引導各類人口流動取向、提升各類人口社會流動的智能素養、促進各類人口的有序流動、協同開展各類人口的教育培訓等功能,實現并提升社會人口流動中的成人教育經濟價值。
5.成人教育與現代企業培訓。人力資源開發和企業教育與培訓,是現代企業制度的重要特征。成人教育在參與現代企業制度建設上發揮了不可替代的作用。通過進行成人教育人力資本投資,提高了勞動者素質;優化人力資源配置,促進城鎮失業和農村剩余勞動力轉移問題的解決等對產業進步、企業發展及完善勞動力市場發揮著積極作用。在對成人教育是“加快人力資源開發的重要手段”、“實現人力資源向人力資本轉化的重要途徑”、“與普通教育形成互補,促進人力資本保值增值”等觀點達成共識的同時,也探討了成人教育人力資源開發的內容, 提出了關注女性人力資源開發和老年教育的問題。
6.遠程教育經濟學研究。為適應我國經濟和社會發展的需要,遠程開放教育得到了迅猛的發展。在我國組織現代遠程教育工程時,對遠程教育經濟學研究也日益深入。一系列的研究成果,闡述了制約遠程教育發展的“規模——質量——效益”關系。丁興富在其《遠程教育經濟學研究的研究》中,以中央廣播電視大學為例,研究了遠程教育的成本核算、投資效益以及遠程教育與傳統教育相應經濟數據的比較。馮少舟的《遠程教育經濟學研究》一文,討論了遠程教育與經濟的關系,也指出了遠程教育經濟學研究滯后遠程教育本身發展的原因在于經濟理論工作者和遠程教育理論工作者缺乏聯合。結合成本與效
益評價,提出提高遠程教育辦學效益的幾個經濟學問題。
在遠程教育經濟學研究上,都不同程度地采用了經濟數學模型進行定量分析。
7.農村成人教育經濟學研究。這方面的研究主要論述了農村成人教育與農村經濟發展的關系,強調農村成人教育對農村經濟建設的作用是農村成人教育經濟研究的主要內容,指出了發展農村成人教育是農村人力資源開發的關鍵。農村成人教育對于提高農村勞動力素質,提升農村成人教育經濟價值,合理調整農村勞動力資源的配置等等,擔負著重要職責。農村經濟的可持續發展以及建設和諧現代新型農村,農村成人教育都將起到積極作用。
2000—2005年成人教育經濟學研究的特點與缺失
歸納分析過去6年對于成人教育經濟學的研究成果,可以看出圍繞經濟政策、經濟熱點、經濟問題進行思考與討論是成人教育經濟學研究的一大特點。沿著歸納現象——提出問題——分析原因——解決問題的基本路線,成人教育經濟學研究了成人教育與知識經濟、成人教育與人力資源開發、成人教育培訓與農村經濟發展等成人教育經濟學的應用研究占到絕大多數。由于成人教育經濟學的特殊屬性(邊緣學科、交叉學科等),成人教育經濟學研究的內容比較廣泛,有一些創新點,例如對成人教育培訓與人口流動的論述等。從數量、寬度、創新性和實用性等要素來看,成人教育經濟學研究有了較大進展。
盡管成人經濟學研究在有限的時間里取得較豐碩的成果,但是理性地思考,我們會看到成人教育經濟學的研究還處在起步階段,從理論基礎到實踐應用還沒有做到真正成熟,從研究內容到研究方法也不夠健全,成人教育經濟學研究還存在以下不足:
1.微觀探討多于宏觀研究。對成人教育經濟學的研究大多基于某一點展開,結合實踐進行論述,而從建立“成人教育經濟”學科的廣度與成人教育經濟學的宏觀角度的研究則較少。尚未有完全以“成人教育經濟學”為題的完全意義上的研究專著出現。
2.深度研究尚待加強。在眾多研究成果中,一般思辨占了較大比重,而且重復性研究也較多。能像“教育經濟學”研究那樣寬基礎、重深度,是人們對“成人教育經濟學”研究的期待。
3.一部分研究成果帶有“教育經濟學”痕跡,因此,對于成人教育經濟學的研究,尚需從實質上、根本上對成人教育與經濟的相互關系、規律以及作用等方面做大量深入的探究。
4.成人教育經濟學研究需要團隊協作和領軍機構。教育經濟學研究的快速發展,為成人教育經濟學研究工作提供了很好的借鑒。應該在一面旗幟統籌下協調研究方向與重點,避免低層次的重復建設。也呼喚像“北京大學教育經濟研究所”這樣的機構與團隊的出現,為成人教育經濟學研究的發展進行引領與謀劃。