高校工會在構建和諧校園中的作用

構建社會主義和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，體現了科學發展觀的要求和立黨為公、執政為民的要求。高校作為傳播知識、培養人才、服務社會的重要陣地，匯集了大量高素質的人才精英，具有區別于其他社會組織的特殊環境，高校的和諧對社會的和諧具有強大的輻射、引領、示范和推動作用。高校工會是黨聯系教職工的橋梁與紐帶，在構建和諧校園的任務中肩負著重要的使命和責任，發揮著不可或缺的作用。

一、加強溝通，充分發揮橋梁和紐帶作用

工會要充分發揮聯系群眾、溝通情況和搜集反映、反饋信息的橋梁紐帶作用，就必須建立上情下達、下情上達的信息反饋處理機制，以便暢通教職工參政議政渠道，在和諧的人際環境中，化解矛盾，理順情緒，營造心和氣順、和諧創建的氛圍。

1．加強與學校黨政領導的溝通，積極反映廣大教職工的意愿。工會要加強與學校黨委和行政的工作溝通，及時了解和掌握黨政工作意圖，并在全校工會組織中切實抓好貫徹落實，有力地配合學校的中心工作。同時，要積極敦促學校黨政領導樹立“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”的執政意識，在各項工作中，推廣實施與教職工利益密切相關的重大事項公示制度和聽證制度，克服官僚主義、形式主義、空洞說教和行政命令，采取人性化管理的措施，建立寬容、互助、融洽的人際關系，使每個教職工都能體會到組織的關心和體貼。要通過下屬的各分工會，建立教職工思想信息反饋機制和多層次多渠道的信息傳遞網絡，詳細掌握職工群眾的各種心態，洞察職工群眾中的各種不穩定因素，了解他們的意見和建議，預測和分析教職工中可能出現的問題，為學校黨政領導了解民情、集中智慧、科學決策搭建堅實的平臺。

2．深入基層，傾聽教職工的意見和呼聲。堅持以人為本的工作理念，緊緊把握高校知識分子的特點，努力將關心人、理解人、服務人、激勵人、團結人和幫助人等作為工作的根本出發點和歸宿點，深入基層，調查研究，體貼民情，主動關注教職工的生存與發展，關注熱點、難點問題，及時了解教職工的思想與情感，多為教職工排憂解難。要承擔起第一知情人，第一報告人，第一幫助人的職責，采取多種行之有效的方法，暢通渠道，上情下達、下情上達，及時向廣大教職工傳達學校黨組織的意圖、向黨組織如實反映教職工的意愿，讓組織了解教職工，讓教職工感受到組織的溫暖。要協助學校黨組織，做好教職工的思想工作，針對在改革過程中出現的新情況、新問題，注重教職工利益關系的調整，用廣大教職工普遍能夠接受的態度、方式開展工作，最大程度地減少摩擦，避免內耗和沖突，著力化解矛盾，消除不和諧之音，凝聚人心、集中力量，穩定教職工隊伍。

二、完善制度，充分發揮推進學校民主政治建設作用

1．堅持和完善教代會制度。以教代會制度建設為平臺，建立和完善民主管理模式和科學管理制度，使廣大教職工在學校管理工作中享有知情權、參與權和決策權，充分發揮民主參與、民主管理和民主監督的作用。要通過大力宣傳和扎實工作，使學校各級領導牢固樹立教職工主人翁地位的思想、全心全意依靠教職工辦學的思想，保證所有重大改革方案必須經教代會討論審議，所有涉及教職工切身利益的改革方案必須經教代會審議通過。工會作為教代會的工作機構，在用較大的精力抓好提案征集工作的同時，要做好教代會閉會期間的民主監督和民主管理，落實教代會的各項職權和代表提案的督辦工作，防止教代會走過場和流于形式，讓代表們真正感覺到自己的意見被重視，從而進一步調動大家參與民主管理的積極性，為學校的發展出謀獻策，形成政通人和的和諧局面。要積極推進二級教代會制度的建立，指導并督促二級教代會的按時召開，讓更多的教職工有機會參與并監督各項工作的開展，促進學校民主政治建設。

2．加強校務公開和源頭參與。校務公開是推進高校社會主義民主政治建設的重要手段，為此，要牢固樹立以人為本、依法辦學、民主管理的理念，完善由“黨委領導，行政主抓，紀檢監察、工會協調監督，業務部門各負其責，師生職工積極參與”的工作格局，把校務公開與學校的管理有機融合。要著眼于調動廣大教職工民主辦學的積極性，真心實意地聽取和采納他們對辦好學校的各種意見和建議，有針對性地解決廣大教職工關注的重點、難點和熱點問題。工會要承擔好校務公開的協調、監督與信息反饋工作，保證校務公開工作操作的規范和有效性，推動校務公開向更廣更深的方向發展。要堅持源頭參與，凡涉及教職工利益的各項方案在醞釀形成過程中，要充分考慮和體現教職工的意愿和要求，在黨委的大力支持下，讓廣大教職工以教代會為依托，廣泛參與學校的民主管理，使得組織上有保障；要從學校的實際出發，從依法治校的角度，制定和完善能讓廣大教職工行使權利、發揮作用的規章制度，做到制度上的保障；在學校重大事項的決策、出臺要通過完善的工作程序，充分發揚民主，廣泛聽取并吸納教職工的意見，使程序上得到保障；充分發揮教代會的監督職能，及時向學校黨委反映教職工的合理化建議，對學校的改革發展進行有效監督，真正做到監督保障。

三、履行職責，充分發揮四項基本職能作用

工會是學校黨委領導下的群眾組織、黨委聯系教職工的橋梁與紐帶、學校工作的重要支柱，所擔負的維護職能、建設職能、參與職能和教育職能，每項都與和諧校園的創建有著密不可分的關系。

1．準確把握四項基本職能的內涵。維護職能是法律賦予工會組織的重要權利，也是工會的基本職責，是廣大教職工的迫切愿望，更是構建和諧校園的需要。工作中，在支持學校改革發展的同時，要努力做到敢于維權、善于維權、依法維權，使公平公正在校園內得到充分的體現，多為教職工辦實事、做好事、解難事，努力把教職工的各項合法權益維護好、鞏固好和發展好。建設職能，就是引導和帶領教職工積極投入到學校改革和發展的各項事業中，促使教職工愛崗敬業，鉆研業務，形成良好的教風、學風，保證教學和科研等各項工作的順利進行。參與職能，就是通過教代會，讓教職工廣開言路，積極獻計獻策，參與學校的管理，保證教職工的主人翁地位。教育職能，就是在教職工中積極開展職業道德教育、理想信念和愛國主義教育，引導教職工確立現代教育觀、人才觀、素質觀以及科學健康的生活觀，通過樹立先進典型和組織各種豐富多彩的文體活動、社會公益活動，寓教于樂，凝聚力量，帶動、激勵教職工奮發進取，使教職工隊伍充滿積極向上的活力，以教職工素質的提升來促進學校教育教學質量的提高，實現學校的發展及和諧校園的建設。

2．認真履行四項基本職能。目前高等教育既面臨著發展的黃金時期，又處于矛盾的凸顯時期，尤其是利益格局調整帶來的新情況，新問題和新矛盾，比以往任何時候都尖銳復雜，許多改革舉措，像住房制度改革、工資福利制度改革、職務變動、職稱評定等方面都有可能侵犯職工的利益。工會要依法代表教職工利益，敢于提出獨立見解，不能唯唯諾諾，瞻前顧后，必須堅持把廣大教職工的根本利益作為制定政策的出發點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，高度重視和落實廣大教職工最現實、最關心、最直接的利益，千方百計地保證廣大教職工能享受到改革發展的成果，最大限度地調動廣大教職工建設和諧校園的積極性。同時要加強對教職工的國情和形勢、政策教育，幫助他們正確理解黨和國家的方針政策，正確對待前進中的困難和問題，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，不斷增強主人翁意識，進一步樹立全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的信念和信心。要加強民主法制教育，增強教職工的法制意識，自覺遵守國家法律法規，積極履行社會責任，正確運用民主權利，特別是要以理性合法的方式表達利益訴求、解決利益矛盾，努力做到顧全大局，珍惜和維護安定團結的大好局面。

四、提高能力，充分發揮工會自身建設的示范作用

工會要在構建和諧校園中發揮作用，就要把提高能力、以人為本、滿足人的全面需求作為對工作的基本要求，并體現到工會工作的理念、思想作風和各項工作之中。

1．加強工會干部隊伍自身能力建設。工會要在構建和諧校園中發揮應有作用，就必須不斷提高自身各方面的能力。要提高服務大局能力，緊緊圍繞學校黨政的中心任務，服從服務于學校大局，增強政治意識和責任意識，自覺把工會工作放到大局中去思考、去把握、去部署，找準工會工作服務中心的切入點，提高工作的水平和實效。要提高動員和組織教職工的能力，不斷創新基層工會組織的設置方式和活動方式，最大限度地把廣大教職工組織到工會中來，增強會員意識，提高工會組織的凝聚力和影響力。要提高表達教職工意愿和維護職工合法權益的能力，加強維權理論、體制、機制的研究，拓寬維權渠道，增強維權手段，敢于維權、善于維權、依法維權。要提高構建和諧穩定勞動關系的能力，及時反映職工群眾的愿望與呼聲，解決勞動關系方面出現的新情況新問題，自覺維護教職工隊伍的穩定。還要提高工會理論創新、體制創新和工作創新的能力，把從實踐中得來的經驗上升為理論，努力解決組織體制、運行機制和活動方式方面存在的問題，使工會工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。

2．創新工作并不斷取得更大成績。為構建和諧社會做貢獻、在構建和諧校園中充分發揮作用，要求工會組織必須突破舊有的思維定勢和教條化的工作模式，創新和發展工會工作，大膽探索符合時代要求、適宜群眾參加、黨政接受認可、更加自主靈活的運行機制。要按照突出維護的總要求，對各項工作進行系統的整合、梳理，對維權機制、協調機制建設等重點工作，要以一股韌勁和鍥而不舍的精神，一抓到底，抓出成效。要變革影響工會工作創新發展的傳統工作方法，建立一套科學有效的工作評價體系，將教職工滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量工會工作的標準，以此為依據，逐步建立起下級工會評價上級工會、會員群眾評價工會干部制度，真正將工會工作置于群眾監督之下。要創新一套適合知識分子的活動形式，突出活動的主題性、群眾性、娛樂性，放手將活動的自主權交給基層、交給職工。要把工作重心和注意力下移到基層工會，并按照工會組織群眾化、民主化的要求和市場經濟的法制原則，運作新形勢下的工會工作，真正把工會建成維權監督之家、思想教育之家、文體活動之家、生活溫馨之家，把學校建設成師生成長的搖籃、精神的家園、生活的樂園，為社會主義建設事業培養出更多的合格人才和可靠接班人。

（作者單位：安陽師范學院）