葉劍英在土改中保護(hù)華僑

20世紀(jì)50年代初，新生的人民政權(quán)在廣東開展了一場土地改革運(yùn)動(dòng)。在紛繁復(fù)雜的斗爭中，作為中共中央華南分局第一書記的葉劍英保持著清醒的頭腦。他堅(jiān)持縮小打擊面，保護(hù)大多數(shù)，“團(tuán)結(jié)廣大人民”的指導(dǎo)思想，從廣東地處東南沿海、毗鄰港澳、華僑眾多、工商業(yè)發(fā)達(dá)、民主人士多的特點(diǎn)出發(fā)，提出一系列符合廣東實(shí)際的政策措施。

一、首先提出華僑絕大多數(shù)是勞動(dòng)人民，以團(tuán)結(jié)廣大人民

葉劍英是中國共產(chǎn)黨內(nèi)較早認(rèn)識華僑工作重要性的一位領(lǐng)導(dǎo)人。他出生在僑鄉(xiāng)廣東梅縣，早年曾到南洋當(dāng)僑工，對華僑的辛酸血淚史有著深切的了解和同情。

1949年8月，葉劍英奉命南下，主政華南。9月他在江西贛州召開華南分局?jǐn)U大會議，負(fù)責(zé)解放廣東的二野四兵團(tuán)、四野十五兵團(tuán)的負(fù)責(zé)同志參加了會議，研究制定解放廣東的方針、政策、作戰(zhàn)計(jì)劃等問題。葉劍英在會上作了《關(guān)于解放廣東的若干問題》的重要報(bào)告，他指出：“廣東人遭受外族壓迫，生活困難，有許多人遠(yuǎn)涉重洋，到安南、暹羅、緬甸、馬來亞、蘇門答臘、爪哇、婆羅洲以至美洲、澳洲各地去。”“這些華僑除了極少數(shù)發(fā)財(cái)致富之外，絕大多數(shù)在幾重壓迫之下過著極端困苦的生活。因此，他們對外族的壓迫十分仇視，對祖國的解放十分熱望，常常不惜將自己血汗所得的微薄工資輸獻(xiàn)給祖國的革命，孫中山搞革命就得到華僑的很大幫助。”

1950年初，剛解放的廣東各地城鄉(xiāng)面臨春荒問題。葉劍英為盡快穩(wěn)定社會秩序，解決群眾生活，并為解放海南籌備軍需物資，約見泰國華僑領(lǐng)袖蟻美厚，拜托他設(shè)法從國外購買和租運(yùn)7萬噸大米和其他日用、軍需用品等。蟻美厚欣然領(lǐng)命，奔波穗港之間，幾經(jīng)曲折，終于完成任務(wù)。這是解放初期葉劍英重視華僑作用的一個(gè)范例。接著，葉劍英在華南分局下設(shè)立土改小組，研究土改中的華僑土地問題。1950年5月6日、7日召開高干會議；同年8月召開華僑工作會議，專門聽取華僑問題的匯報(bào)并作研究。在此期間，葉劍英主持起草“華僑土地處理辦法”。先后多次召開華僑座談會和民主人士座談會。還派李堅(jiān)真帶工作組深入基層調(diào)查。

據(jù)土改時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，居住海外的粵籍華僑約為647萬余人，占全國華僑1100萬的60%，占廣東總?cè)丝?000萬的20%，約五個(gè)人中有一人是華僑，加上眷屬人數(shù)就更多。全國僑匯大部分集中在廣東，抗戰(zhàn)前，全國每年所得僑匯3.2億元，廣東占2.6億元，高達(dá)80%，是我國外匯的主要來源。這“是廣東的特殊情況，這些特殊情況是要估計(jì)到的”，“作為解決基本問題的參考”。廣東華僑在國內(nèi)的土地和房屋，大多是其本人辛勤所得匯回國內(nèi)購置而來，與一般的封建地主剝削階級有所區(qū)別。如果征收他們的土地，華僑動(dòng)的戶數(shù)相當(dāng)多，在政治上的損失大，對于今后爭取華僑回國投資國家建設(shè)沒有好處。因此葉劍英在高干會議中心小組匯報(bào)會上說：“最好對華僑土地決定不動(dòng)，否則土改時(shí)會為這個(gè)問題花費(fèi)很多時(shí)間，原則不易確定，下面執(zhí)行時(shí)容易有偏向，造成紛亂局面，反而不好?！蓖?月12日，葉劍英在主持制定第三個(gè)《土地改革中華僑土地處理辦法》（草案）呈報(bào)中央的“說明”中，進(jìn)一步明確指出：“在廣東六百萬華僑中，絕大部分是勞動(dòng)人民，他們在國外辛苦工作積剩下來的血汗錢，多在國內(nèi)農(nóng)村中購置多少土地，作為家庭生活的保障。他們的少量土地，除用作家屬耕種外，往往由于勞動(dòng)力缺乏，而租給其他農(nóng)民使用。小量土地出租情形很普遍，他們很擔(dān)心在土改時(shí)其小量土地被分掉?！?。這里，葉劍英首先提出了華僑絕大多數(shù)是勞動(dòng)人民的全新觀點(diǎn)。這是運(yùn)用階級分析方法分析華僑問題的重要成果，它把華僑絕大多數(shù)劃在勞動(dòng)人民的范疇，是團(tuán)結(jié)的對象。這在五十多年前是一勇敢之舉。它的意義在于糾正了一些人以為華僑就是資產(chǎn)階級的錯(cuò)誤認(rèn)識。

二、首先提出保護(hù)華僑勞動(dòng)人民小量出租土地的政策思想，保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)益

既然華僑絕大多數(shù)是勞動(dòng)人民，是團(tuán)結(jié)的對象，那么他們的土地就應(yīng)該受到保護(hù)。這樣，葉劍英首先提出了保護(hù)華僑勞動(dòng)人民的政策思想。在他主持草擬呈報(bào)中央第三次修正稿和1950年11月2日經(jīng)廣東省政府第41次行政會議通過并予頒布的《土地改革中華僑土地處理辦法》，就含有鮮明的保護(hù)華僑的特色。

從標(biāo)題看，是土地處理辦法，而沒有“財(cái)產(chǎn)”兩字，這就嚴(yán)格規(guī)定了土改處理的范圍，限制在土地方面，而不涉及房屋、耕畜、農(nóng)具、多余的糧食等財(cái)產(chǎn)。

從條款看，該辦法鮮明地提出保護(hù)華僑勞動(dòng)人民（工人、職員、小商販、自由職業(yè)者）的小量出租土地，其每人平均土地?cái)?shù)量不超過當(dāng)?shù)孛咳似骄恋財(cái)?shù)百分之二百者（例如當(dāng)?shù)孛咳似骄恋貫槎€，本戶每人平均土地不超過四畝者）均保留不動(dòng)。超過此標(biāo)準(zhǔn)者，亦得酌情予以照顧。條款中還提到華僑中無地或少地的貧苦眷屬應(yīng)分給與農(nóng)民同樣的一份土地及其他生產(chǎn)資料；計(jì)算保留與分給土地時(shí)，國外的人口應(yīng)與國內(nèi)家庭人口并入計(jì)算；嚴(yán)格區(qū)別出國前就是地主者和出國后其家庭上升為地主者的界限；保護(hù)僑匯；華僑地主的房屋、家具、耕畜、農(nóng)具、糧食等均保留不動(dòng)。

該辦法符合廣東的實(shí)際，體現(xiàn)了保護(hù)和照顧華僑的精神。如果按照葉劍英提出的辦法進(jìn)行土改，華僑的正當(dāng)權(quán)益就會受到保護(hù)。1950年11月6日，中央頒布《土地改革中對華僑土地財(cái)產(chǎn)的處理辦法》，吸收了葉劍英處理華僑小量出租土地的意見，但在基本內(nèi)容上有不同。一是不提華僑勞動(dòng)人民；二是不提保護(hù)華僑勞動(dòng)人民的小量出租土地；三是土改的范圍擴(kuò)大到華僑的財(cái)產(chǎn)方面，提出沒收地主華僑的土地、耕畜、農(nóng)具、多余的糧食。房屋原為農(nóng)民居住的外，其他不動(dòng)。這就如葉劍英所預(yù)料的：“原則不易確定，下面執(zhí)行時(shí)容易有偏向?！钡牵~劍英服從中央。在中央的辦法頒布后，他公開宣布以此辦法為依據(jù)，原廣東之辦法著即廢止。盡管如此，在實(shí)際工作中，葉劍英還是千方百計(jì)地保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)益。為此，他殫精竭慮，嘔心瀝血，做了許多工作。

（一）積極穩(wěn)妥地領(lǐng)導(dǎo)三縣土改試點(diǎn)。

1950年10月，華南分局選擇興寧、揭陽、龍川三縣作土改試點(diǎn)，由省土委副主任李堅(jiān)真為團(tuán)長組成土改工作團(tuán)。在李堅(jiān)真率領(lǐng)省土改工作總團(tuán)去3個(gè)土改試點(diǎn)縣時(shí)，葉劍英約李堅(jiān)真又作了一次談話。葉帥再三囑咐：“要不折不扣貫徹中央的方針政策，要依靠貧雇農(nóng)團(tuán)結(jié)中農(nóng)，團(tuán)結(jié)大多數(shù)。廣東華僑多，工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，要特別注意保護(hù)工商業(yè)和華僑的利益。”工作團(tuán)在試點(diǎn)縣深入群眾，訪貧問苦，扎根串連，組織貧雇農(nóng)代表會，使貧雇農(nóng)成為土改的領(lǐng)導(dǎo)和骨干力量，同時(shí)，組織群眾訴苦，斗爭惡霸。然后劃分階級，沒收、征收和分配土地、財(cái)產(chǎn)。即沒收地主的土地、耕畜、農(nóng)具、多余的糧食及其在鄉(xiāng)村中多余的房屋；沒收地主放的高利貸。地主其他財(cái)產(chǎn)及經(jīng)營的工商業(yè)不動(dòng)，不追浮財(cái)，不挖底財(cái)，地主在城市、集鎮(zhèn)的房屋以及在農(nóng)村直接用于工商業(yè)的房屋均保留不動(dòng)。保護(hù)了華僑、僑眷的正當(dāng)權(quán)益。三縣土改取得重大成績，廢除了封建土地制度，實(shí)行農(nóng)民土地所有制，農(nóng)民分到土地興高采烈，生產(chǎn)積極性空前提高。1951年三縣糧食比1950年土改前增產(chǎn)，興寧增產(chǎn)1070萬斤，揭陽增產(chǎn)2313萬斤，龍川增產(chǎn)20%?！赌戏饺請?bào)》1951年3月14日以《揭陽土地改革中僑屬得到了保護(hù)和照顧》為題，報(bào)道了該縣在土改中“適當(dāng)保護(hù)和照顧了華僑家屬的利益”，他們表示衷心感謝人民政府。該縣梅崗區(qū)在土改中，3310戶僑眷受益或受到照顧的達(dá)97.8%。華南分局和葉劍英對三縣土改給予了充分肯定。1951年3月，方方代表分局對三縣土改進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)為三縣土改試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期的效果，為全省土改提供了成功經(jīng)驗(yàn)。

（二）嚴(yán)禁追余糧追至海外。

風(fēng)云驟起，三縣土改被批判為“和平土改”，說廣東缺乏“農(nóng)運(yùn)高潮”，“對農(nóng)民缺乏感情”，“照顧其他階級多”。三縣土改試點(diǎn)遭到否定。1951年4月，廣東全省63個(gè)縣共1500萬人口地區(qū)（后增至85個(gè)縣）鋪開土地改革運(yùn)動(dòng)，土改一哄而起，進(jìn)入高潮。葉劍英所憂慮的也是他一直告誡不要重犯的“左”的錯(cuò)誤出現(xiàn)了，造成了破壞工商業(yè)、傷害華僑、傷害民主人士的嚴(yán)重偏差；在所謂滿足群眾要求的口號下，無限度的清算，亂捕亂打，追挖底財(cái)，追余糧侵犯了僑匯，追至國外，逼死僑眷，根據(jù)僑匯評階級，等等。中央僑委主任何香凝1952年7月給方方的信說：“不少國外華僑對我土地改革中某些偏差表示不滿，對我政策表示懷疑，說農(nóng)會及村干部過火斗爭使用肉刑（據(jù)知：臺山、開平兩縣均已發(fā)生逼死僑眷現(xiàn)象），罰款和退租押太重，農(nóng)會管制僑匯，根據(jù)僑匯多少來評階級，劃階級時(shí)把小土地出租者劃成地主等，……這些偏差現(xiàn)象引起國內(nèi)僑眷和國外華僑若干的不安和動(dòng)搖，……更值得注意的是有不少僑眷為了因僑匯而被提升階級成分，怕斗爭，怕征，怕借，因而紛紛寫信給國外華僑不要寄錢回來，或少寄，甚至將原款退回，這既影響國家的外匯收入，也影響廣東幾百萬僑眷的生活。這些偏差如不及時(shí)糾正，對國外華僑的爭取、團(tuán)結(jié)、教育工作將有嚴(yán)重影響?！蔽荫v印尼大使館連發(fā)兩電報(bào)致外交部和中僑委，要求追繳余糧應(yīng)以國內(nèi)財(cái)產(chǎn)為限。電報(bào)稱追要僑匯抵償果實(shí)情況頗多，僑情惶惑。恩平一僑眷夫婦怕被追僑匯而一起自縊身亡。全省各地自殺現(xiàn)象嚴(yán)重。

對于追余糧問題，葉劍英、華南分局早已明確禁止追至海外，曾多次發(fā)出指示堅(jiān)決禁止此類行為。但是，1951年下半年，葉劍英、華南分局與中南土委會在追余糧問題上產(chǎn)生了嚴(yán)重分歧。同年12月，中央僑委黨組作出九條指示，不準(zhǔn)追至海外。而中南土委會在復(fù)電中，卻稱除出國前是地主者應(yīng)嚴(yán)外，有一種出國前雖不是地主，但國內(nèi)在（其）出國后已上升為大地主，國外亦已上升為大資本家者，可依法清算。中南土委會主張對這些人“不應(yīng)只以國內(nèi)財(cái)產(chǎn)為限”。中南土委會這一指示與中央僑委黨組九條指示不一致，葉劍英和華南分局再次請示中央。中央再次明確表態(tài)：“嚴(yán)禁追要海外匯款抵交斗爭果實(shí)”。華南分局深入貫徹中央指示。

對華僑的另一嚴(yán)重偏差，是大量侵占僑房。全省“動(dòng)的面積達(dá)百分之八十至九十”。雖然土改后作了一些處理，但直到黨的十一屆三中全會后才得到真正重視和認(rèn)真處理，全省土改錯(cuò)沒收華僑房屋，據(jù)廣東省僑辦統(tǒng)計(jì)，至1991年底止，全省按政策應(yīng)清退的農(nóng)村僑房共1698萬平方米，中央和地方各級財(cái)政用于我省落實(shí)僑房政策的總撥款已達(dá)5.0880億元，尚未能徹底解決問題。2000年4月全省僑務(wù)工作會議稱：我省由于過去受“左”的錯(cuò)誤影響，侵占僑房現(xiàn)象十分嚴(yán)重。……我省20年來共撥款6億多元。落實(shí)僑房政策面積達(dá)2915萬平方米?？梢妴栴}的嚴(yán)重性。

（三）撰寫文章糾正“左”的偏差。

對土改運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的“左”的偏差，葉劍英旗幟鮮明地表示反對，并不畏風(fēng)險(xiǎn)，竭力糾偏。1951年6月30日，葉劍英在中山紀(jì)念堂向省直機(jī)關(guān)干部作了題為《紀(jì)念中國共產(chǎn)黨的三十周年與華南當(dāng)前的斗爭任務(wù)》的報(bào)告，他在肯定運(yùn)動(dòng)所取得的成績的同時(shí)，也指出了存在的問題，他說：“在重點(diǎn)地區(qū)，運(yùn)動(dòng)是比較正常而有成績的。但由于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的干部，立場不夠正確，政策不易掌握，誤以為‘左’就是堅(jiān)定，打吊就是堅(jiān)決，要滿足群眾要求，可以無限度的清算和追究；所謂‘不打不服’。亂捕亂打，單純追挖底財(cái)現(xiàn)象，已有不少地區(qū)發(fā)生，這是其一；其二，在非重點(diǎn)的面上，由于干部不足，沒有干部去領(lǐng)導(dǎo)，以致沒有控制。而農(nóng)民又斗爭心急，在少數(shù)勇敢分子號召下，聞風(fēng)而起，三五成群，進(jìn)行無領(lǐng)導(dǎo)無組織的自發(fā)斗爭。在這里出現(xiàn)了大村斗小村，大姓斗小姓，強(qiáng)房斗弱房等宗派斗爭，乃至違反政策及侵吞果實(shí)，貪污浪費(fèi)；其三，既然斗爭可以自發(fā)，運(yùn)動(dòng)可以不要領(lǐng)導(dǎo)，不要組織，就給反動(dòng)地主由此找到了可乘之機(jī)，起來破壞運(yùn)動(dòng)，一面利用我們工作上的錯(cuò)誤，或曲解我們的政策，進(jìn)行合法破壞；一面利用我們組織上不純，和管制上的薄弱，進(jìn)行非法破壞。若將這三方面的情況匯合起來，就在某些地區(qū)形成一場敵我不分的混戰(zhàn)的局面，整個(gè)斗爭形勢表現(xiàn)為復(fù)雜化了。領(lǐng)導(dǎo)的困難和工作的缺點(diǎn)，就在這里?！比~劍英接著指出：“在土地改革運(yùn)動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)者必須善于依靠群眾創(chuàng)造力，善于引導(dǎo)群眾的自發(fā)勢力進(jìn)行正確的斗爭。并克服由自發(fā)勢力所引起的混亂狀態(tài)，引導(dǎo)自發(fā)運(yùn)動(dòng)走上土地改革正常的軌道?！币跋蚋刹?、群眾，交代清楚政策，說明哪些應(yīng)該做，哪些可以做，哪些不能做，哪些怎樣做。把政策界限，加以劃清，把工作方法，明白指示。那么，運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生出來的某些偏向和錯(cuò)誤，是可以而且應(yīng)該避免的?！彼谥v話中敘述了毛澤東和我黨30年從事農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，闡明在解放后應(yīng)該如何開展土地改革運(yùn)動(dòng)的問題，指出：“如果在三十年農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和土地改革斗爭中，曾經(jīng)產(chǎn)生許多缺點(diǎn)，犯過許多錯(cuò)誤，這些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤已經(jīng)被毛主席和黨中央糾正過，這對于我們?nèi)A南來說，就不應(yīng)該重蹈覆轍。對人民事業(yè)不負(fù)責(zé)任的錯(cuò)誤，對領(lǐng)導(dǎo)人，是不能寬恕的?！比~劍英對問題作了非常深刻精辟的論述，對糾正運(yùn)動(dòng)“左”的偏差起了重要作用。

當(dāng)時(shí)，最大的糾偏，莫過于制止對自己同志和朋友的傷害。時(shí)任中央公安部的部長到廣州指導(dǎo)“三反”、“五反”工作，在給中央的報(bào)告中稱：廣東黨內(nèi)有相當(dāng)一大批壞分子（其中包括貪污腐化分子、階級異己分子、惡霸分子和與敵人始終保持聯(lián)系的內(nèi)奸分子）占據(jù)著重要工作崗位，“很多反革命分子混入黨內(nèi)”，“廣東現(xiàn)有的幾萬個(gè)土改隊(duì)員，亦有大批的壞分子”。于是大搞“土改整隊(duì)”、“清理中內(nèi)層”、“整頓舊基層”、反“地方主義”運(yùn)動(dòng)。有人要大開殺戒，以殺人開路，以殺人發(fā)動(dòng)群眾。葉劍英、方方再三強(qiáng)調(diào)要把黨的政策交給群眾，反對亂打亂殺。美洲愛國僑領(lǐng)司徒美堂在家鄉(xiāng)開平的侄子司徒程南被指為“地主惡霸”，判處死刑。葉劍英急電“刀下留人！”及時(shí)制止了一起錯(cuò)殺事件。葉劍英還保護(hù)了蔡廷鍇、李章達(dá)、莫雄等民主人士免遭傷害。這時(shí)，葉劍英已被批判為“土改右傾”，被大會點(diǎn)名對土改 “動(dòng)搖”，被迫多次檢討，他還是竭力保護(hù)方方、羅明、曾廣等，保護(hù)下屬。他曾痛心地說：“主帥無能，累及三軍?！敝鲃?dòng)承擔(dān)責(zé)任，以便讓大批干部過關(guān)。

三、首先提出爭取華僑回國投資建設(shè)，并作了有益的探索

早在1950年3月22日，葉劍英在參加廣東省政府召開的廣州各工廠廠長聯(lián)席會議的講話中，就把華僑資本作為發(fā)展工業(yè)的一個(gè)有利條件。1950年8月11日在華僑工作會議上，葉劍英和與會者專門研究了海南種植橡膠與華僑投資問題。會議指出，華僑對投資海南島種植橡膠樹表示很關(guān)心，要求到海南實(shí)地考察。會議認(rèn)為，華僑投資，要有明確的條例規(guī)定，優(yōu)待范圍與放寬尺度問題，都要解決，華僑才可能投資。葉劍英在會上作了指示，指出：“華僑要?dú)w國，隨時(shí)可以回來，我們表示歡迎。”“有勞動(dòng)力的華僑回來要介紹職業(yè)，有資本的要指導(dǎo)他們投資，本著公私兼顧勞資兩利的政策，使他們有利可圖，安心經(jīng)營?！边@是建國之初最早提出爭取華僑回國投資建設(shè)的重要思想。

為了做好爭取海外華僑回國投資建設(shè)的工作，團(tuán)結(jié)海內(nèi)外愛國人士為建設(shè)新中國共同奮斗，葉劍英選調(diào)享有統(tǒng)戰(zhàn)工作能手稱譽(yù)的饒彰風(fēng)任華南分局統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，協(xié)助他做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。同時(shí)安排在港澳工商界和海外華僑中有較大影響的鄧文釗等民主人士在省政府擔(dān)任重要職務(wù)，還指示各地專署設(shè)立僑務(wù)機(jī)構(gòu)，配上編制，專門負(fù)責(zé)華僑事務(wù)。

1950年4月，印度尼西亞有影響的進(jìn)步華僑、為祖國的解放事業(yè)出過力的巨港橡膠廠的經(jīng)理薛兩清回國觀光，到了廣州。葉劍英讓饒彰風(fēng)接待他，并親自請他吃飯，鼓勵(lì)他說，祖國很需要像他這樣的愛國華僑回國投資。給薛兩清很大鼓舞。到各地觀光后，薛于9月返回印尼。行前，饒彰風(fēng)對他說，希望他回去組織華僑支援祖國建設(shè)。1951年春，薛兩清聯(lián)系王源興、黃潔、李祝朝、施子卿等華僑朋友各自帶著家眷、資產(chǎn)回祖國參加建設(shè)。同年2月，在葉劍英重視和支持下，饒彰風(fēng)推動(dòng)海外華僑、港澳同胞在廣州組織“華南企業(yè)股份有限公司”。這是我國第一家吸收華僑和港澳工商界人士投資的公私合營企業(yè)，由鄧文釗任董事長。同年8月，又幫助薛兩清、王源興等人創(chuàng)辦“廣東華僑工業(yè)建設(shè)有限公司”?！叭A企”和“華建”成立后，利用其特殊的地位和它們與海外的關(guān)系，積極參與抗美援朝，為國家搶運(yùn)物資工作，反對帝國主義的經(jīng)濟(jì)封鎖，同時(shí)為國家爭取外匯，穩(wěn)定物價(jià)，開辦工廠企業(yè)，支援祖國建設(shè)等方面都作出了積極貢獻(xiàn)，為爭取海外華僑投資祖國建設(shè)作了有益的嘗試，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。

葉劍英還把華僑看作是墾殖橡膠的重要力量。1951年初，中央根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的需要，決定在華南地區(qū)建立橡膠生產(chǎn)基地。同年11月，華南墾殖總局在廣州成立，葉劍英兼任局長，拉開了規(guī)模巨大的墾荒殖膠序幕。葉劍英號召農(nóng)業(yè)大專院校師生和歸國華僑加入墾殖隊(duì)伍。當(dāng)時(shí)回廣東定居的華僑中，有不少是從馬來亞橡膠生產(chǎn)國歸來的，有些原來就是橡膠工人。葉劍英安排有經(jīng)驗(yàn)的華僑橡膠工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，然后派赴各地橡膠園當(dāng)技術(shù)人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南方大學(xué)就培訓(xùn)了1200名華僑技術(shù)員。葉劍英還多次聽取愛國華僑陳嘉庚的意見。他向林業(yè)工程部隊(duì)的負(fù)責(zé)人說：“陳嘉庚先生是種橡膠的里手，很有經(jīng)驗(yàn)，要虛心向他學(xué)習(xí)?！苯?jīng)過兩年多的努力，以海南島為主的橡膠種植基地基本建立起來，為中國后來的橡膠事業(yè)大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

黨的十一屆三中全會后，黨的華僑政策得到端正和貫徹，使海外華僑重新感覺到黨和祖國的溫暖，熱烈擁護(hù)和支援祖國建設(shè)和改革開放事業(yè)，1979年至1998年，廣東實(shí)際利用外資962億美元，除了對外借款外，外商直接投資和其他投資793.53億美元，其中華僑、港澳同胞的資金約占80%，建成“三資”企業(yè)57665家，還捐資興辦公益事業(yè)26615宗，約人民幣155億元，廣東成為改革開放的前沿陣地，使我國改革開放事業(yè)取得舉世矚目的成就。這一事實(shí)雄辯地證明了葉劍英的遠(yuǎn)見卓識。因此，1986年葉劍英逝世時(shí)黨中央為他致的悼詞指出：“他在領(lǐng)導(dǎo)廣東省的土地改革中，根據(jù)黨中央的方針政策，同廣東省的實(shí)際結(jié)合所制定的一系列具體政策，歷史證明是完全正確的。”

（鄭群：廣東省政協(xié)原副主席、廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長；劉子?。骸稄V東黨史》雜志主編）

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