關于貫徹落實科學發展觀的幾點認識

摘要：科學發展觀是胡錦濤在中央黨校“6.25”重要講話的靈魂。深入貫徹落實科學發展觀，必須明確科學發展觀是新時期我們黨長期堅持的重要指導思想；必須把握科學發展觀的第一要義是發展的深刻內涵；必須體現科學發展的核心是以人為本。

關鍵詞：胡錦濤；“6.25”重要講話；科學發展觀

中圖分類號：D61

文獻標識碼：A

文章編號：1004-1494(2007)06-0005-03

胡錦濤總書記6月25日在中央黨校發表的重要講話，高屋建瓴，在中國特色社會主義現代化建設進程中具有里程碑意義。在整個講話中，胡錦濤總書記對科學發展觀的思想內涵、精神實質和基本要求進行了更加全面的闡述，進一步系統化、理論化，是我們黨執政理念的新飛躍，為我們全面建設小康社會、不斷推進中國特色社會主義事業提供了強大的思想理論武器和行動指南。我們在貫徹落實科學發展觀的過程中，必須提高對它的指導地位、深刻內涵和核心的認識。

一、貫徹落實科學發展觀，必須明確科學發展觀是新時期我們黨長期堅持的指導思想

科學發展觀是“6.25”重要講話的靈魂。胡錦濤強調，我們必須始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義。這是把科學發展觀與鄧小平理論和“三個代表”重要思想一起作為中國特色社會主義道路上取得的三大理論成果加以強調，是把科學發展觀作為馬克思主義理論中國化的最新成果加以強調，表明科學發展觀是繼鄧小平理論、“三個代表”重要思想以后，我們黨在新時期必須長期堅持的指導思想。

在闡述科學發展觀時，胡錦濤明確指出，黨的十六大以來，黨中央繼承和發展了黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想，提出了科學發展觀，明確了發展是貫穿建設中國特色社會主義的主題。因此，在實踐中，我們只有深刻理解其指導地位，才能增強貫徹落實科學發展觀的自覺性與堅定性，堅持以科學發展觀武裝頭腦，指導實踐。

建設中國特色社會主義，是當代中國共產黨人關于發展的理論和實踐的中心內容。以毛澤東、鄧小平、江澤民為代表的三代中央領導集體，在不同的歷史條件下，對建設有中國特色的社會主義進行了艱辛探索，作出了重要的貢獻。科學發展觀是在毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，把馬克思主義基本原理同當代中國的生動實際結合起來的產物，進一步深化了我們黨對發展中國特色社會主義的認識。

——科學發展觀繼承了毛澤東的統籌兼顧思想。毛澤東1956年4月25日在政治局擴大會議上作的《論十大關系》的報告，初步總結了我國社會主義建設的經驗，提出在建設社會主義過程中要“調動國內外一切積極因素”的方針，對正確處理我國社會的一些重大關系作了深刻闡述，明確提出在發展過程中要統籌兼顧國家、集體和個人，要軍民兼顧、公私兼顧的思想。這些統籌兼顧的思想是科學發展觀的萌芽。

——科學發展觀繼承了鄧小平關于全面、持續發展的思想。在黨的十一屆三中全會提出把工作重心轉移到社會主義現代化建設上來后，鄧小平認為，發展應是全面、持續的發展。早在20世紀80年代中期，他就指出：“改革的意義，是為下一個十年和下世紀的前五十年奠定良好的持續發展的基礎，”要使我們的發展“能持續、有后勁”。提出了一系列關于在建設中國特色社會主義過程中全面發展的思想：發展的目的是滿足人民需要；發展的基礎是生產力的發展；發展的關鍵是科學技術；發展的保證是民主和法制；發展的標志是精神文明建設；發展的動力是改革；發展的途徑是處理好經濟增長與社會全面進步、發展經濟與發展科技、物質文明建設與精神文明建設、經濟體制改革與政治體制改革關系等方面的基本關系。這些思想形成了科學發展觀的雛型。

——科學發展觀繼承了江澤民的全面協調可持續發展理論。中共十四屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》明確提出：“經濟增長方式從粗放型向集約型轉變”。江澤民在該全會閉幕式的講話中強調：“在現代化建設中，必須把實現可持續發展作為一個重大戰略。要把控制人口、節約資源、保護環境放到重要位置，使人口增長與社會生產力的發展相適應，使經濟建設與資源、環境相協調，實現良性循環。”正式把可持續發展作為我國的重大發展戰略提了出來，深入闡明了全面協調可持續發展的要求：在發展內容上，他認為發展是經濟、政治、文化的全面發展和社會的全面進步；在發展的地位和作用上，他指出發展是解決中國一切問題的關鍵，是黨執政興國的第一要務，事關經濟、政治、文化三大問題；在發展的本質上，他要求發展必須是速度、結構、質量、效益的統一，人口、資源、環境的協調和諧可持續發展；在發展的策略上，他提出必須圍繞抓住機遇，加快經濟結構的戰略性調整，推動兩個根本性轉變，必須堅持擴大國內需求、開拓國內市場、參與國際競爭；等等。這些論斷，已經包含了科學發展觀的基本內容。

——科學發展觀繼承了我們黨關于發展問題的一系列重要思想。在“6.25”講話中，胡錦濤再次重申科學發展觀的思想，指出，科學發展觀，其第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這四個方面的相互聯系，體現了發展本質與發展動力的統一、發展目的與發展方式的統一、發展要求與發展方法的統一，深化了對發展這個關系中國特色社會主義前途和命運的根本性問題的認識：一是深化了對發展地位的認識。科學發展觀作為一個內涵豐富的理論，以“發展”作為中心概念，從現代化建設和黨的建設的全局看發展，把發展觀上升到統領全局的高度。發展在中國特色社會主義全部理論和實踐中居于中心位置，要圍繞發展來推進實踐、發展理論，不斷深化對中國特色社會主義的認識。二是深化了對發展內涵的認識。科學發展觀圍繞什么是發展、為什么發展和怎樣發展等問題，賦予“發展”更加豐富的內涵。發展是物質文明、政治文明、精神文明和社會建設相互聯系、相互促進的過程，要從社會生產各個部類、各個地域、各個方面的聯系，從人與自然、人與社會、當代與后代等方面的聯系中把握發展。發展既包括物質的也包括精神的，既包括經濟的也包括社會的，既包括人也包括自然，既要看局部和眼前也要看全局、看長遠。三是深化了中國特色社會主義建設對發展的本質要求的認識。科學發展觀堅持歷史唯物主義基本觀點，強調社會主義的發展要以生產力發展為基礎，以實現經濟社會全面進步和人的全面發展為根本要求，從最廣大人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，為我們正確地認識和處理涉及發展的重大關系．實現經濟社會更好更快的發展提供了理論指導。

二、貫徹落實科學發展觀，必須把握科學發展觀的第一要義是發展的深刻內涵

從改革開放的第一天起，中國發展改革的目標是什么，改革之路如何走這些問題的爭論就綿延不斷。近幾年來，關于國企產權改革路徑與方向的爭論，關于“中國的經濟改革與發展究竟是以馬克思主義經濟學為指導還是以西方經濟學為指導”的爭論，觸及西方理論是否會誤導中國經濟改革的問題，引出對什么是真正的社會主義的問題的討論；再到“物權法風波”，對是否堅持社會主義基本原則，是否要改革開放的問題的討論；等等涉及到如何發展、發展什么、發展的方向和目的等一系列問題，黨內一部分同志在一個時期以來對這些問題還存在著一些模糊的認識，而胡錦濤的“6.25”講話．對澄清思想中的糊涂認識，深入思考和認識、把握科學發展的深刻內涵有著重要的意義。

胡錦濤在“6.25”講話中，所闡明的科學發展觀的思想表明：發展是硬道理，解決中國所有問題的關鍵在發展。沒有發展，就無所謂發展觀。科學發展觀的實質就是要按照更加完善的思路來實現經濟社會又好又快的發展。在中國這樣發展中大國，能不能解決好發展問題，直接關系人心向背、事業興衰。黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，必須始終抓住發展這個第一要義，把堅持黨的先進性和發揮社會主義制度的優越性，落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益上來。解放和發展社會生產力始終是社會主義的根本任務，牢牢扭住經濟建設這個中心，緊緊抓住發展這個第一要義，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有決定性的意義。

科學發展的基本要求是全面協調可持續。科學發展不是拍腦袋和拍胸脯式的發展，不是大躍進式的發展，而是注重科學性的發展。其科學性體現在三個方面：一是強調發展的全面性。就是要堅持以經濟建設為中心，大力解放和發展生產力，全面推進經濟、政治、文化、社會建設，實現經濟發展和社會全面進步。二是強調發展的協調性。就是指發展的各個方面相互銜接、良性互動。協調發展就要求推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個環節、各個方面相協調。三是強調發展的可持續性。就是要促進人的發展與自然的和諧，經濟發展與人口、資源、環境的和諧，努力實現從單純追求發展數量和當代人的利益的傳統發展模式，到注重發展質量和后代人幸福的可持續發展模式的根本轉變。作為相互聯系的有機統一體，全面、協調、可持續的要求從根本上解決了“怎樣發展”的大問題，構成了發展的科學軌道。

科學發展的根本方法是統籌兼顧。貫徹落實科學發展觀，最重要的是在領導和管理經濟和社會發展事務時，在制定發展戰略、實行發展政策、采取發展措施時，避免“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，顧此失彼，而是要做到總攬全局，全面規劃，兼顧各方，協調發展。簡言之，就是要“統籌兼顧”。統籌是為了兼顧、為了整合、為了協調，統籌兼顧就是為了實現全面、協調、可持續的發展。從這個意義上說，統籌兼顧是科學發展觀的根本方法。我們黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益，必須做到統籌兼顧，正確反映和兼顧不同方面、不同地區、不同階層群眾的利益，調動一切積極因素，調節并處理好各種具體的利益關系，促進整個社會的協調發展，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。

三、貫徹落實科學發展觀，必須體現科學發展觀的核心是以人為本

馬克思、恩格斯在闡述他們創立的新的世界觀時明確指出：“我們的出發點是從事實際活動的人”。在馬克思主義看來，人并不是抽象地棲息在世界以外的東西，人的本質是一切社會關系的總和。“新唯物主義的立腳點是人類社會或社會化了的人類”。這些經典論述表明，馬克思主義的出發點和落腳點，是在社會現實中從事著實踐活動而且已經被社會化了的一個個具體的、現實的人。而科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，那么，科學發展觀中以人為本的“人”，當然也是指從事實際活動的一個個現實、具體而且社會化的人。在“6.25”講話中，胡錦濤強調了科學發展觀的核心是以人為本的思想，指出“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”，進一步表明了l中國共產黨所堅持的科學發展的目的是為了人、為了中國人民，而不是單純地為了發展而發展。

以人為本，從根本上說，就是承認人民群眾是歷史前進的動力，一切依靠人，一切為了人。科學發展觀把以人為本作為核心，從根本上回答了“靠誰發展”和“為誰發展”的問題。一切依靠人民，就是要看到人民群眾是實現發展的根本力量，把發展建立在依靠廣大人民群眾自力更生、艱苦奮斗的基礎之上；要不斷提高全體人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，堅定不移地走科教興國、人才強國之路，把發展建立在提高勞動者素質的基礎之上。一切為了人民，就是要把人民利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；要創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境。科學發展觀只有以“以人為本”為核心，才能得到人民群眾的擁護，真正成為人民群眾手中的思想武器。

當前，我國的民生問題就是發展問題，關注和改善民生就是堅持科學發展。黨的十六屆三中全會以來。“以人為本”在政治層面上獲得了明確認可，今年以來，民生問題又成為中國政治的主題詞。曾經在很長一段時間內，我們回避講“人”，總害怕陷入抽象的人本主義中去。其實，科學發展觀中的“人”是有明確的內涵和清晰的外延的，這就是人民群眾。以人為本就是以最廣大人民群眾的利益為根本，以最廣大人民群眾的全面發展為根本。再進一步講，我們發展創造的財富用來做什么，歸根結底，還是要著眼于人民群眾物質文化生活需要的滿足，著眼于民生。在最廣大人民的根本利益面前，任何發展都只是手段，只有最廣大人民的根本利益才是目的。民生問題看似細小，無足輕重，無關大局。但落到每一個群眾身上卻是大事，如果13億群眾的小事匯集起來，那就更是天大的事。所以，對中國共產黨人來說，“群眾利益無小事”，不能造福于民生的發展就不是真正的發展，更不是中國共產黨人所追求的發展。作為馬克思主義中國化最新成果的科學發展觀明確提出并強調發展必須為人民，就是把人作為發展的實踐主體和根本動力，把人作為發展的終極價值和根本目的，這就讓當代中國發展的價值指向更加明確了。

總之，胡錦濤在“6.25”講話中提出的“深入貫徹落實科學發展觀”的任務和思想，體現了新一代中央領導集體號召全黨進一步落實科學發展觀的新要求，是中國發展時代符合實際和順應民心的正確指導思想。我們必須以科學發展觀來認識問題和以其為指導解決問題，才能辦好中國的事情。

責任編輯 黃志恒