廉潔,即公正不貪,清白無污。
廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和,是關(guān)于廉潔的知識(shí)、理念、制度及與之相對(duì)應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。廉政文化和廉潔文化相比,廉政文化的內(nèi)涵要小,它是廉潔文化的一個(gè)部分。廉政文化的實(shí)施有明確的目的性,有各種強(qiáng)制性機(jī)關(guān)做后盾,是一種以他律為主導(dǎo)并與自律相結(jié)合的行為模式。而廉潔文化主要是一種自律性的行為模式。廉政文化旨在通過營造廉潔奉公的社會(huì)氛圍,達(dá)到增進(jìn)公職人員抵制腐敗意識(shí),提高群眾與腐敗行為作斗爭(zhēng)的主動(dòng)性和積極性。廉潔文化則通過營造不貪、不受、誠信為人的社會(huì)氛圍,達(dá)到規(guī)范社會(huì)公德,促進(jìn)社會(huì)文明,建立和諧清廉社會(huì)。
“關(guān)于天文,以參時(shí)變,關(guān)乎人文,以化天象。”是說要以文以德來關(guān)注天下,轉(zhuǎn)化天下這是中國最早在《易經(jīng)》中對(duì)文化的認(rèn)識(shí)。文化所包含的精神理念、價(jià)值觀、道德觀,是影響人們行為的內(nèi)在要素和深層結(jié)構(gòu),具有內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力和約束力。不同的文化印記引領(lǐng)不同的行為德性。作為意識(shí)形態(tài)的文化,是一定社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)的反映,又給予巨大影響和作用于一定的社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)。它根植于人們的內(nèi)心,凝聚著社會(huì)共識(shí),引領(lǐng)人們的普通認(rèn)同。一旦被人們接受,對(duì)社會(huì)的影響將是根本性、長(zhǎng)期性和廣泛性的。文化不僅要有一定思想,而且要形成與之相對(duì)應(yīng)的社會(huì)形式。
對(duì)廉潔文化來說,就是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)生活中,遵守公認(rèn)的社會(huì)規(guī)范,在社會(huì)群體中逐漸被認(rèn)同,被普通化的以廉潔為導(dǎo)向的認(rèn)知模式與行為模式。其表現(xiàn)形式,就整個(gè)社會(huì)層面來說,往往是以一種泛文化的形式出現(xiàn),比如有廉潔的行為文化、廉潔的家庭文化、廉潔的職業(yè)文化、廉潔的企業(yè)文化、廉潔的校園文化等。
當(dāng)廉潔文化開始盛行時(shí),其弘揚(yáng)的核心價(jià)值就會(huì)不自覺的成為人們的思想理念和行動(dòng)坐標(biāo);就會(huì)在不經(jīng)意中影響人們的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐。廉潔文化作為一種社會(huì)文化體系,它在抵制消極腐朽觀念,遏制腐敗行為方面有著重要的社會(huì)功能,廉潔文化的社會(huì)教育功能、社會(huì)導(dǎo)向功能以及社監(jiān)督功能分別有利于反腐倡廉觀念形成,有利于遏制腐敗風(fēng)氣蔓延,有利于抑制腐敗行為。大力倡導(dǎo)和建設(shè)廉潔文化,一方面,可以遏制消極腐化觀念及其行為的發(fā)生和泛濫,抵制消極腐朽文化對(duì)人的侵蝕,進(jìn)而防止腐敗行為發(fā)生;另一方面,可以樹立社會(huì)正氣,使社會(huì)成員都能夠區(qū)分人的需要的合理性與正當(dāng)性,以及合法性與違法性。
倡導(dǎo)立足我國國情的廉潔奉公、誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、公道正派的社會(huì)文化,增強(qiáng)人們拒腐蝕的能力,營造清正廉潔、公道正派的社會(huì)氛圍,樹立牢固的廉潔理念、構(gòu)筑反腐倡廉的社會(huì)公眾思想體系,使廉潔意識(shí)內(nèi)化為社會(huì)公眾的思想準(zhǔn)則和道德準(zhǔn)繩,外化為社會(huì)公眾倡導(dǎo)廉潔的自覺實(shí)踐,讓廉潔文化深入人心,形成良好的社會(huì)精神風(fēng)貌。
夯實(shí)和諧社會(huì)基礎(chǔ),首先應(yīng)以廉政文化建設(shè)為切入點(diǎn),從而帶動(dòng)廉潔文化發(fā)展。運(yùn)用文化規(guī)范和政治規(guī)范雙管齊下,形成一整套對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。其次要注重發(fā)展面對(duì)社會(huì)大眾的廉潔文化,普遍提高公民的想想道德水準(zhǔn)。再次就是廉潔文化建設(shè)要從青少年抓起,發(fā)揮課堂的教育灌輸作用。此外,還應(yīng)著力創(chuàng)造一個(gè)有著良好德育教育氛圍的社會(huì)環(huán)境和家庭環(huán)境,逐步形成以家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的廉潔文化教育氛圍。培育正確的廉潔文化理念要善于運(yùn)用各種文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)載體的新穎性,堅(jiān)持制度和文化,自律和他律有機(jī)結(jié)合的做法,使廉潔文化精神入腦入心,在全社會(huì)中營造一種由廉潔意識(shí)變?yōu)榱疂嵵贫龋闪疂嵵贫茸優(yōu)榱疂崣C(jī)制,由廉潔機(jī)制變?yōu)榱疂嵭袨椋闪疂嵭袨樽優(yōu)樯a(chǎn)力的良性循環(huán),為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(作者單位:南昌縣審計(jì)局)