從藏富于國到藏富于民

　　
　　構建和諧社會要靠全體人民，是為了全體人民。人民是創造財富的主體，政府是創造環境的主體。但是過去我們把兩個主體錯位了
　　
　　民生問題為何越來越受關注？從理論層面分析，這是黨中央構建和諧社會重大戰略思想實施的必然結果。從字源來說，和諧的“和”是由左邊一個“禾”和右邊一個“口”組成。禾就是糧食，而口就是人對糧食的需求，民以食為天，所以“和”最基本的意思就是人人要有飯吃。也就是說要達到和諧社會首先就要解決民生問題。再看“諧”這個字：左邊是一個“言”字，右邊一個“皆”字，簡言之就是人人都有發言權，這就涉及到了解決民主政治問題。民生問題和民主問題是我們和諧社會的兩個基礎。
　　
　　社會主義的本質屬性是社會和諧、共同富裕
　　
　　2006年5月，中共中央政治局舉行專門會議研究收入分配制度改革問題，特別是最近召開的黨的十六屆六中全會，審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，會議一致認為，社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。這是我們黨總結我國社會主義經驗得出的基本結論，也是對于什么是社會主義，怎樣建設社會主義認識的深化。
　　我國社會總體上是和諧的，但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。我們要構建的社會主義和諧社會，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調發展的社會，是人與人、人與自然之間整體和諧的社會。最終是要實現每個人自由而全面發展的社會。我體會，中國特色社會主義有兩大本質屬性：一是社會和諧，二是共同富裕。
　　共同富裕是中國特色社會主義的另一個本質屬性。鄧小平同志講過：“社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。”走共同富裕的道路，是構建和諧社會的重要指導思想，充分體現了社會主義的內在要求，是全體人民的共同愿望，也是構建和諧社會的強大動力。
　　小平同志提出，堅持允許和鼓勵一部分人先富起來的政策對不對呢？我認為是對的，因為不可能大家在同一個時間富起來的，總是有先有后，先富幫后富，最終才能實現共同富裕。
　　中央在構建社會主義和諧社會的目標和任務時，就明確提出了到2020年，“城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活。”國民收入作為財富“流量”的概念，如何被分配，不僅關系到社會成員的切身利益，而且關系到整體經濟效率和社會財富增長。在市場經濟公平競爭的條件下，由于個人、群體創造財富的能力不同，必然產生一定的收入差距，這是社會正常發展的重要動力。但是如果收入差距過于懸殊，社會大多數成員不能分享經濟增長帶來的好處，不僅會導致社會矛盾和沖突尖銳化，而且也會抑制經濟增長。一個分配相對公平、合理的社會，能夠激發社會成員創造財富的熱情，并使社會充滿生機與活力；反之，則會造成社會利益格局失衡，抑制社會財富的增長潛能，并且影響社會的和諧與穩定。
　　
　　人民是創造財富的主體，政府是創造環境的主體，要發展民本經濟
　　
　　構建和諧社會的主體是誰？靠誰來構建？中央《決定》強調，我們要構建的社會主義和諧社會，是全體人民共同建設，共同享有的和諧社會。這就回答了構建和諧社會的主體是全體人民。
　　全民共建，全民共享是多么響亮的口號，也是《決定》當中一個重要的亮點。
　　社會主義和諧社會是充滿活力的社會。《決定》提出，增強全社會創造活力，形成“萬眾一心共創偉業的生動局面”。構建和諧社會要靠全體人民，是為了全體人民。我多次提出，人民是創造財富的主體，政府是創造環境的主體。但是過去我們把兩個主體錯位了，把政府作為創造財富的主體，把納稅人的錢集中到國家財政，然后由國家財政去投入到各行各業，自行車、手表、縫紉機廠都要靠國家投資，理發店、餐館等由國家經營。另外一方面，就是老百姓存在銀行的錢，把其中的很大部分貸給國有企業。許多國有企業由于機制體制不靈活，所以國家投資了以后，沒有回報，甚至虧損了。形成銀行的不良資產，銀行的不良資產最后由財政埋單。
　　所以國有企業、國家銀行、國家財政這種三位一體的體制不能再繼續下去了。實踐證明，政府作為創造財富的主體這種體制不適應經濟發展。
　　我多次到浙江進行調查研究，提出民本經濟的概念，什么是民本經濟呢？就是以民為本，民有、民營、民享的經濟，也就是老百姓經濟。浙江為什么有今天，就是跟初步形成了民本經濟的格局分不開的。浙江是人多，地少、資源少、國家投入少“一多三少”的省份，但是為什么它的經濟發展很快，人民比較富裕，2005年浙江人均GDP為3400美元，比全國人均高一倍，而且社會很穩定，群體事件很少。為什么浙江有這么大的變化？靠的是什么？靠的是人民創業。因為原來是政府作為創造財富的主體，你“要我干”，現在老百姓作為主體，就是“我要干”，政府只是營造人們創業的環境。這樣，老百姓內在的動力、創造力，最大限度地激發出來了。《決定》倡導的自主創業、艱苦創業、和諧創業就容易實現了。
　　最近，聽到江西的領導有這樣一句話：要鼓勵、支持老百姓創家業、能人創企業、干部創事業。這句話說得很到位。老百姓內在的動力激發出來后，財富的源泉就可以充分地涌出來了，老百姓富了，政府的稅收也就多了。浙江這樣一個小省一年的財稅收入是2000多億元，這樣，政府可以為老百姓提供更多更好的公共產品，更好地為老百姓提供公共服務，進入了一個良性的循環。
　　老百姓是構建和諧社會的主體，是建設社會主義的主體，也是落實科學發展觀的主體。
　　
　　堅持以民為本的社會主義，才能使民眾各盡其能、各得其所
　　
　　中央《決定》提出，構建和諧社會必須堅持以人為本，強調“始終把廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，促進人的全面發展。”這是落實科學發展觀的必然要求，也是實現人民社會主義的重要目標。
　　浙江的公有制經濟比重不高，風言風語很多。尤其是對溫州模式的批評很厲害。有人說，這是資本主義的典型，甚至說，政權不在共產黨手里。但是浙江的領導很清醒，總結得很好：我們浙江“內部在不爭論當中發展，外部在爭論當中出名”。改革開放以來的實踐充分證明，浙江搞的是中國特色社會主義，堅持以民為本的社會主義，也就是人民社會主義。我曾多次講過，希望浙江的今天成為全國的明天，因為這樣的人民社會主義有很強的生命力。人民社會主義是給人民帶來福祉的社會主義。只有這樣的社會，才能形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧共處的社會。離開了人民的福祉，空談什么主義，致力于什么搞國有化運動，恩格斯早已批判為是“一種冒牌的社會主義。”（作者系中國經濟體制改革研究會會長、北京大學博士生導師、原國家體改委副主任）