
“中國(guó)責(zé)任論”是一把“雙刃劍”,包涵著復(fù)雜的兩重性內(nèi)涵。中國(guó)在應(yīng)對(duì)“中國(guó)責(zé)任論”時(shí)更要堅(jiān)持獨(dú)立自主原則,根據(jù)自己的國(guó)家利益和道義原則判斷國(guó)際是非曲直和利害關(guān)系,決定自己的政策
近年來(lái),隨著中國(guó)崛起加快,國(guó)際影響與國(guó)際能力不斷提高,“中國(guó)責(zé)任論”開(kāi)始成為國(guó)際話題,不斷被熱炒。在“中國(guó)責(zé)任論”的高調(diào)背后,既有國(guó)際社會(huì)期望中國(guó)發(fā)揮更大國(guó)際責(zé)任的正當(dāng)期待,也有某些心懷叵測(cè)的人企圖給正在崛起、尚未完全崛起的中國(guó)“做套”的精心盤(pán)算。簡(jiǎn)言之,對(duì)正在崛起的中國(guó)而言,不斷熱炒的“中國(guó)責(zé)任論”是一把“雙刃劍”,其復(fù)雜內(nèi)涵不但需要國(guó)人仔細(xì)辨析,更需要謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。
“中國(guó)責(zé)任論”是一把“雙刃劍”
美國(guó)把“中國(guó)責(zé)任論”落實(shí)到對(duì)華政策的政策層面,時(shí)而利誘,時(shí)而威壓,時(shí)而軟纏,時(shí)而硬磨,要求中國(guó)承擔(dān)各種“國(guó)際責(zé)任”。美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略定位轉(zhuǎn)向“中國(guó)責(zé)任論”,不但是國(guó)際社會(huì)對(duì)華政策觀變化的風(fēng)向標(biāo),也勢(shì)必帶動(dòng)西方乃至全世界對(duì)華政策觀的進(jìn)一步變化。由此,“中國(guó)責(zé)任論”不僅成為美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略定位,也成為一種國(guó)際呼聲與國(guó)際思潮。
根據(jù)辯證法原理,大凡世上事,生一利必生一害。老子的“禍福相倚”論在這里可以轉(zhuǎn)化為“利害相關(guān)”論。時(shí)下國(guó)際社會(huì)流行的“中國(guó)責(zé)任論”對(duì)中國(guó)而言,也是“禍福相倚”,“利害相關(guān)”,有其兩面性。一方面,“中國(guó)責(zé)任論”出臺(tái),是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治成就和綜合國(guó)力大幅上升及國(guó)際影響與國(guó)際威望大幅提高的總表彰與大肯定,也是對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略崛起及中國(guó)的國(guó)際利益的某種承認(rèn)。2006年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第四,外貿(mào)總量躍居世界第三,外匯儲(chǔ)備躍居世界第一。中國(guó)外交也大豐收,來(lái)中國(guó)訪問(wèn)的外國(guó)元首達(dá)到80多個(gè),這是史無(wú)前例的。因此,國(guó)際社會(huì)希望中國(guó)在世界上承擔(dān)應(yīng)有的“大國(guó)責(zé)任”,是一種極為正常的政治與戰(zhàn)略訴求與新發(fā)展,不值得大驚小怪。假如不是這樣,美國(guó)、西方及世界各國(guó)仍不承認(rèn)中國(guó)的大國(guó)地位,不要求中國(guó)承擔(dān)更多的“國(guó)際責(zé)任”就不正常了。
但是,另一方面也要看到,有關(guān)“中國(guó)責(zé)任論”一浪高過(guò)一浪背后包藏美國(guó)及西方戰(zhàn)略陰謀,是對(duì)中國(guó)“下套”的憂慮的不是空穴來(lái)風(fēng),更非杞人憂天。其一,就中國(guó)承擔(dān)“國(guó)際責(zé)任”的真實(shí)能力而言,盡管中國(guó)正在加速崛起,但并未完全崛起。從根本上說(shuō),中國(guó)仍然是個(gè)發(fā)展中國(guó)家,是現(xiàn)代化未完成的窮國(guó),中國(guó)還有很多發(fā)展甁頸要突破,有很多內(nèi)部問(wèn)題需要集中力量解決,中國(guó)只能在國(guó)力允許的條件下承擔(dān)有限的“國(guó)際責(zé)任”,美國(guó)及西方開(kāi)列的中國(guó)“國(guó)際責(zé)任”清單,很多都大大超過(guò)了中國(guó)的國(guó)際能力,如要求中國(guó)“壓”朝鮮棄核、要求人民幣大幅快速升值等,明顯超過(guò)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治與戰(zhàn)略能力,也不符合中國(guó)的國(guó)家利益。美國(guó)及西方在這些問(wèn)題上“強(qiáng)中國(guó)所難”,即使不是不懷好意,也有可能使成長(zhǎng)中的中國(guó)因負(fù)荷太重而導(dǎo)致發(fā)展受阻甚至半途夭折。其二,就中國(guó)承擔(dān)“國(guó)際責(zé)任”的道義而言,盡管美國(guó)及西方對(duì)中國(guó)的“國(guó)際責(zé)任”訴求中有一些方面與中國(guó)的道義立場(chǎng)及國(guó)家利益不矛盾,如反恐、反核擴(kuò)散、保護(hù)環(huán)境、反對(duì)朝鮮擁核、維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)繁榮等方面,美國(guó)及西方與中國(guó)的一致性較多。但也要看到,美國(guó)及西方對(duì)中國(guó)“國(guó)際責(zé)任”訴求的不少方面、不少內(nèi)容有違中國(guó)的道義原則以及國(guó)家利益,由此必然出現(xiàn)“道不同不相與謀”的困局。如,中國(guó)反對(duì)以保護(hù)人權(quán)的名義干涉發(fā)展中國(guó)家內(nèi)政,也反對(duì)以反核擴(kuò)散名義動(dòng)輒對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家行使武力。其結(jié)果是,當(dāng)美國(guó)及西方以反核擴(kuò)散為由要求中國(guó)參與孤立甚至搞垮朝鮮、伊朗時(shí),以及以保護(hù)人權(quán)為由要求中國(guó)參與孤立、打壓緬甸、蘇丹、安哥拉、尼日利亞、敘利亞、古巴等發(fā)展中國(guó)家政權(quán)、甚至對(duì)中國(guó)與非洲發(fā)展關(guān)系說(shuō)三道四時(shí),就有違中國(guó)的國(guó)際道義原則與國(guó)家利益,因而很難得到中國(guó)的回應(yīng)。
如何應(yīng)對(duì)“中國(guó)責(zé)任論”
鑒于“中國(guó)責(zé)任論”背后所包涵的復(fù)雜的兩重性內(nèi)涵,中國(guó)在應(yīng)對(duì)“中國(guó)責(zé)任論”時(shí)更要堅(jiān)持獨(dú)立自主原則,根據(jù)自己的國(guó)家利益和道義原則判斷國(guó)際是非曲直和利害關(guān)系,決定自己的政策。一方面,對(duì)符合中國(guó)國(guó)家利益及道義原則的“國(guó)際責(zé)任”,中國(guó)要準(zhǔn)備積極承擔(dān)、多承擔(dān),如支持國(guó)際反恐、反核擴(kuò)散、減災(zāi)防災(zāi)、聯(lián)合國(guó)維和等,從這個(gè)意義上說(shuō),中國(guó)積極參與印度洋海嘯救災(zāi)、黎巴嫩和海地維和、推進(jìn)六方會(huì)談、增加聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)及IMF股權(quán),是主動(dòng)承擔(dān)“中國(guó)責(zé)任”的積極舉措。另一方面,對(duì)不符合中國(guó)利益與道義原則以及超出中國(guó)能力之外的、由西方及美國(guó)強(qiáng)加的“中國(guó)責(zé)任”,中國(guó)則可不予理睬。正是從這個(gè)意義上,中國(guó)不理睬美國(guó)及西方的壓力,繼續(xù)發(fā)展與緬甸、蘇丹、安哥拉等國(guó)的關(guān)系,按自已的原則發(fā)展與非洲各國(guó)的關(guān)系。在人民幣匯率問(wèn)題上,中國(guó)的立場(chǎng)也是如此。(作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院戰(zhàn)略研究中心主任)
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西方國(guó)家的“中國(guó)觀”
冷戰(zhàn)結(jié)束后,西方國(guó)家的某些勢(shì)力不斷制造了各種版本的“中國(guó)威脅論”,大肆渲染所謂的“中國(guó)軍事威脅論”、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”甚至“中國(guó)軟實(shí)力威脅論”。
新世紀(jì)伊始,西方又掀起了一輪所謂的“中國(guó)統(tǒng)計(jì)摻水論”和“中國(guó)崩潰論”,宣稱(chēng)“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是虛假的”,預(yù)言中國(guó)將出現(xiàn)大規(guī)模的政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。最極端的當(dāng)屬美籍華裔律師章家敦2001年7月出版的《中國(guó)即將崩潰》一書(shū)。
2005年9月12日,美國(guó)副國(guó)務(wù)卿佐利克在美國(guó)國(guó)會(huì)作證時(shí)提出了中國(guó)與美國(guó)互為“利害相關(guān)者”的命題。他宣稱(chēng):中國(guó)不僅是國(guó)際體系中的一名成員,而且應(yīng)與美國(guó)“共同努力維護(hù)這個(gè)使之獲得成功的國(guó)際體系”。此后,“中國(guó)責(zé)任論”盛行起來(lái)。