西方有些輿論認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,按購買力評價計算中國應(yīng)當(dāng)對國際社會承擔(dān)更大的責(zé)任。我們自己也說中國是一個負(fù)責(zé)任的大國。雙方都在講責(zé)任,但仔細(xì)分析起來,兩個責(zé)任所強調(diào)的內(nèi)涵大不一樣。
中國是一個負(fù)責(zé)任的大國
我們講中國是一個負(fù)責(zé)任的大國,這個的責(zé)任主要在以下三個方面:
一、根據(jù)國際規(guī)則所承擔(dān)的責(zé)任。
中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始國,我們一向信守聯(lián)合國憲章和國際法準(zhǔn)則。按照規(guī)則履行自己的責(zé)任是法治的需要。比如中國是安理會常任理事國,我們當(dāng)然要履行常任理事國的責(zé)任。縱觀新中國成立以來的歷史,中國履行自己國際責(zé)任和義務(wù)的記錄是好的。隨著中國綜合國力的增長,我們的貢獻(xiàn)也會增加。過去聯(lián)合國維和活動我們沒有參加,現(xiàn)在中國是安理會五個常任理事國中為維和提供人力資源最多的國家。
二、應(yīng)對人類面臨共同挑戰(zhàn)的責(zé)任。
胡錦濤主席2005年9月15日在聯(lián)合國成立60周年聯(lián)大首腦會議上發(fā)言指出:“在人類漫長的發(fā)展史上,各國人民的命運從未像今天這樣緊密相連、休戚與共。共同的目標(biāo)把我們聯(lián)結(jié)在一起,共同的挑戰(zhàn)需要我們團(tuán)結(jié)在一起。”氣候變化、環(huán)境污染、自然災(zāi)害、跨國犯罪、毒品泛濫、疾病流行等等,都是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)任何國家單獨應(yīng)對都是有困難的,人類需要聯(lián)合起來,才能有效地應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。
氣候變化的原因,首先是發(fā)達(dá)國家在幾百年工業(yè)化過程中造成污染,排放溫室氣體積累的結(jié)果。當(dāng)然,今天一批發(fā)展中國家在崛起,他們也要經(jīng)歷工業(yè)化和城市化的過程,也會大量消耗能源,排放溫室氣體。氣候變化這個挑戰(zhàn)需要全世界聯(lián)合起來共同迎接。在這個過程中,中國當(dāng)然要履行自己的責(zé)任。我們在“十一五”規(guī)劃中,規(guī)定單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要比“十五”期末降低20%左右,主要污染物排放減少10%,并把其作為重要的約束性指標(biāo),這就是我們作為一個負(fù)責(zé)任大國的表現(xiàn)。
三、在促進(jìn)和平與發(fā)展中的責(zé)任。
和平是發(fā)展的前提,也是世界人民多少世紀(jì)以來的夙愿。今天世界總體和平,但是局部沖突頻仍。中國主張和平解決國際爭端,不贊成違反聯(lián)合國憲章和國際法準(zhǔn)則,單方面使用武力和武力威脅;主張不同文化背景、不同社會制度國家和平共處;主張不同文明之間相互對話,相互學(xué)習(xí)。
發(fā)展是世界面臨的又一大課題。今天世界65億人中大約有一半人人均每天不到2美元,天天要為自己生存奮斗,在貧困線上掙扎。全球化使世界變小了,但同時南北差距在擴(kuò)大,世界貧困人口增多,又使發(fā)展問題突出了。去年11月在北京舉行的中非合作論壇會議,中國政府作出了莊嚴(yán)承諾。今年新年伊始,胡錦濤主席就訪問了8個非洲國家,落實中非合作論壇成果。非洲在全球化過程中被邊緣化,不符合非洲的利益,也不符合全世界的利益。中國在平等基礎(chǔ)上,大力發(fā)展對非合作,尋求互利共贏,這就是履行我們在促進(jìn)世界和平與發(fā)展中的責(zé)任。
中國主張國際關(guān)系民主化,也就是說,國際上的事情,大家共同商量辦,大國、小國,強國、弱國,窮國、富國都有發(fā)言權(quán)。中國是開放的,愿意聽取各方意見,我們愿意同世界各國一道,共同應(yīng)對人類面臨的挑戰(zhàn),按照國際規(guī)則,來履行自己的責(zé)任,為解決好人類所面臨的和平和發(fā)展兩大問題做出貢獻(xiàn)。
“中國責(zé)任論”所強調(diào)的“責(zé)任”
幾個世紀(jì)以來,世界上一直是以西方為中心的。今天的世界雖然在變,但在西方輿論界西方中心論依然盛行,有點要全世界都得聽他們的架式。你按照他們的意見做,就是履行了自己責(zé)任;沒按他們的意見去做,就沒有履行責(zé)任。以自己的利益為中心,要別人一切行動按自己利益行事。正是由于西方某些國家對國際體系霸權(quán)式的解讀,才會出現(xiàn)所謂“中國責(zé)任論”的觀點。他們鼓勵中國成為國際社會中“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)參與者”,敦促中國成為一個負(fù)責(zé)任、建設(shè)性的、更為融入的參與者,強調(diào)中國作為國際體系的參與者應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。按照佐利克的解釋,最重要的就是不能挑戰(zhàn)美國的權(quán)威,并與美國一道建設(shè)符合美國長遠(yuǎn)利益的國際秩序。在經(jīng)濟(jì)上,承擔(dān)責(zé)任,改變貿(mào)易不平衡的狀況。在外交上,協(xié)助美國處理好“問題國家”,軍事上增加透明度,政治上改進(jìn)民主。實際上,美國是要強加給中國責(zé)任,就是維護(hù)美國化的國際社會新秩序。這個秩序中不僅包含著美國價值體系中的美式資本自由和美式人權(quán)自由,更包含著后冷戰(zhàn)時代的美國國家長遠(yuǎn)利益。
因此,從本質(zhì)上說,中國所強調(diào)的“責(zé)任”著重于維護(hù)世界和平與穩(wěn)定,促進(jìn)世界發(fā)展和共同繁榮。西方國家推崇的“中國責(zé)任論”則是為了使中國承擔(dān)責(zé)任,為其霸權(quán)體系服務(wù)。(作者系中國外交學(xué)院院長、教授、博導(dǎo))