把農(nóng)村“帶動(dòng)”起來

　　
　　緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史機(jī)遇，通過5—10年的努力，使嘉峪關(guān)的農(nóng)村和城市完全融為一體，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、社會(huì)管理城市化、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。到2010年，農(nóng)民在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率達(dá)到60%以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上。
　　突出城市建設(shè)帶動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持用城市標(biāo)準(zhǔn)改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向城郊延伸步伐，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村道路、水利、通訊、能源建設(shè)工程，進(jìn)一步構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)結(jié)合部道路，將道路建設(shè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、鎮(zhèn)村公共設(shè)施配套建設(shè)緊密結(jié)合起來。將村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與城市建設(shè)的總體規(guī)劃和風(fēng)格相互協(xié)調(diào)，相互呼應(yīng)。在加快新村鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，對3個(gè)鎮(zhèn)的112個(gè)村民點(diǎn)以路面硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化為重點(diǎn)，全面進(jìn)行綜合整治，使村容村貌得到根本改觀。
　　突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)，使園區(qū)建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要紐帶。以新市區(qū)開發(fā)、嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)和正在籌建的嘉峪關(guān)不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、核技術(shù)民用產(chǎn)業(yè)園、嘉峪關(guān)國際現(xiàn)代物流園區(qū)為依托，按照“兩個(gè)協(xié)調(diào)”的要求，整合現(xiàn)有資源，把三鎮(zhèn)全部納入開發(fā)區(qū)范圍，從整體上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，明確功能定位，分步建設(shè)，逐步推進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化、集群化方向發(fā)展，以此帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。這中間一個(gè)十分重要的問題是，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民的土地使用權(quán)。同時(shí)要善于用市場規(guī)則和改革的辦法，進(jìn)一步體現(xiàn)效益優(yōu)先原則，教育農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民、吸引農(nóng)民，逐步融于產(chǎn)業(yè)化，最終把三鎮(zhèn)發(fā)展為加工、儲(chǔ)運(yùn)、物流為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)工人。目前，這方面的總體發(fā)展規(guī)劃正在做進(jìn)一步的完善和論證，年度資金安排已全部到位。
　　突出重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。依托重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民最直接、最有效的途徑。在這方面，我們已經(jīng)有了好的依托和基礎(chǔ)。酒鋼在嘉峪關(guān)已開始建設(shè)總規(guī)模10萬畝的葡萄基地和年產(chǎn)5萬噸葡萄酒的重大項(xiàng)目；宏豐養(yǎng)殖園已被列入國家活畜儲(chǔ)備基地，生豬規(guī)模將由現(xiàn)在的3萬頭擴(kuò)大到20萬頭；高科技種植園的帶動(dòng)效應(yīng)也日益顯現(xiàn)。同時(shí)，市上這兩年建設(shè)的鴻翔藍(lán)孔雀、金匯果蔬、維爾特食品等一批直接服務(wù)于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的企業(yè)，逐步擴(kuò)大規(guī)模，提高了效益。一方面，我們對酒鋼和地方的這批企業(yè)，一視同仁，全力支持，使他們適應(yīng)新要求，創(chuàng)造新模式，真正成為新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大支持者和直接依靠者。另一方面，在現(xiàn)有3000多名農(nóng)民在這些企業(yè)務(wù)工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民到各類企業(yè)就業(yè)，增加他們的工資性收入。
　　突出旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，拓寬農(nóng)民增收渠道。近年來，我市的旅游業(yè)逐步同文化、體育、商貿(mào)和會(huì)展業(yè)融合，呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，旅游業(yè)的綜合競爭力開始增強(qiáng)，一批農(nóng)民主動(dòng)參與旅游業(yè)的客運(yùn)、商貿(mào)、娛樂行業(yè)。世界銀行已經(jīng)確定給嘉峪關(guān)的貸款800萬美元用于旅游資源開發(fā)。我們要在加快旅游資源開發(fā)步伐的同時(shí)，引導(dǎo)更多的農(nóng)民參與旅游業(yè)，服務(wù)旅游業(yè)，進(jìn)一步把旅游業(yè)培育為農(nóng)民直接增收的支柱產(chǎn)業(yè)。