[摘 要] 隨著我國經濟體制改革的不斷深化和社會主義市場經濟的快速發展,科學技術水平迅速提高,政治、經濟、社會環境發生很大變化,經濟業務更是推陳出新。在新的形勢下,會計人員將面臨著越來越多的復雜的新問題、新挑戰,對會計人才的素質要求大大提高。會計人員如何實現與時俱進,加強和提高對會計人才素質的培養至關重要。
[關鍵詞] 會計人才;素質;培養
[中圖分類號]F233[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194(2007)07-0094-03
一、對會計人才素質培養的重要性
1. 是提高會計信息質量,防止會計信息失真的重要保障。我國會計制度確定的會計目標要求:會計工作提供的會計信息既要滿足國家客觀經濟管理和調控的需要,也要滿足各單位內部管理的需要及企業有關各方了解企業財務狀況和經營成果的需要。這就要求對會計工作提供的信息必須合法、真實、準確、完整。
會計人員是企業財務管理活動中的主體,在企業的經濟活動中,會計信息的時效性是非常重要的,會計信息的數量和質量直接影響著決策的方向、水平,因此,會計人員不僅要具備必要的職業技能和專業能力,并且要盡可能搜集各方面的資料,研究可行方案,預測結果,向企業管理者提供充分、及時、高質量的信息。另外,會計人員整天與錢物接觸,又是會計信息的一線“生產者”,如果會計人員道德意識不夠堅定,業務知識不全面,不嚴格遵紀守法,甚至參與造假等,將會導致會計信息失真,小則直接影響經營者、投資者、債權人等信息使用者的利益,大則影響整個社會經濟秩序。因此,加強會計人才業務培訓與政治素質、職業道德教育,重點開展高級復合型人才的教育培訓工作,全面提升會計人才素質,對提高會計信息質量,防止會計信息失真起著重要的關鍵保障作用。
2. 是適應社會主義市場經濟發展的需要。隨著我國正式加入WTO,國際國內經濟活動競爭日益加劇,我國經濟發生一系列深刻的變化,新的經濟現象,新的市場經濟工具,新的經濟關系不斷涌現,會計人員將面臨更多復雜的經濟業務。在錯綜復雜的市場經濟形勢下,要求會計人才具有較高的綜合素質和創新能力,不能局限于算賬、報賬等基層會計工作,還必須進行財務分析,強化內部管理與控制,參與經濟管理經營和決策;不僅要有扎實的會計理論知識,還必須具備財政、稅收、審計、計算機、外語等相關知識,必須提高法制意識、風險意識、服務意識等等。這些都對會計人才素質培養提出新的要求。
二、會計人才素質培養中存在的問題
1. 在高等學校的會計教育中,學生一般只掌握了會計基本理論知識,其他相關知識如經濟、管理、審計、計算機等也只是稍有接觸,大多仍處于紙上談兵階段,不具備實務操作能力,即使安排學生參與了實習,但由于會計行業的限制性等客觀原因,根本無法真正參與會計日常業務操作。
2. 目前的會計繼續教育,通常是不分崗位、不分行業進行統一上課,內容一般是新發布的會計制度、準則等,而對于如計算機、金融、工商、稅務、法律等與會計工作息息相關的內容卻少之又少,并且教學管理松散,對培訓出勤沒有控制,教學完畢后也只是象征性進行開卷考試。現存的會計繼續教育模式,難以達到更新知識、提高素質的真正目的。
3. 不可否認,會計法實施以來,會計人員的社會地位有所提高,但實際上,不少單位企業領導根本不重視會計人才的素質培養,不考慮會計人員在預測、決策、規劃、投資、控制中的作用,沒有讓會計人員參與管理的意識,甚至不顧會計人員從業資格限制,隨意任用親信擔任會計人員等等。這些現狀,對會計人才素質的培養也帶來不小的阻力。
4. 高級復合型人才少。有資料顯示,至2004年底,全國具備會計師資格和高級會計師資格的僅占會計從業人員的12%,表明我國會計人員總體素質仍較低。會計人才素質跟不上,使得大多數會計人員仍忙于日常繁重瑣碎的算賬、報賬工作,沒有能力去參與管理、決策。高素質的會計人才短缺,根本滿足不了我國迅速發展的市場經濟的需要。
5. 提供的會計信息質量低。會計人才素質的高低,直接影響會計制度、準則的貫徹執行效果,同時也決定會計人員能否抵制各種誘惑及領導指使的會計舞弊等。會計人才素質低,大則貪贓枉法,弄虛作假,會計信息失真,破壞市場經濟秩序,導致宏觀調控和微觀決策的失誤;小則只懂羅列各項數字,不懂計算分析,會計信息質量偏低,無法為管理、決策提供依據。因此,提高會計人才素質是提高會計信息質量的關鍵之一。
三、對會計人才素質培養的建議
(一)加強會計職業道德素質的培養,提升會計人才職業素質和執業質量
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展,某些社會不良風氣,人們的道德觀念和行為方式的改變也對會計人員帶來很大的沖擊,上市公司財務造假事件的陸續曝光,說明會計人員存在一定程度的會計職業道德問題,有必要加強會計人才職業道德素質的培養。會計職業道德是指在會計職業活動中,人們應遵循的職業行為準則和規范。會計法規和制度是會計職業道德的最低要求,會計職業道德是會計法規和制度的基礎和重要補充。倡導和加強會計職業道德素質的培養,有利于調節會計人員的職業行為,妥善處理會計主體與有關各方面的經濟利益關系,全面提升會計人才職業素質和執業質量。
1. 職業道德。良好的職業道德是一名會計人員應具備的最基本的素質要求,失去它,會計信息及會計工作質量將無法得到保障。根據《會計法》及《會計基礎工作規范》規定,會計人員職業道德的內容主要有:
(1) 愛崗敬業、強化服務。只有熱愛本職工作,才會努力鉆研業務知識,提高會計職業技能,從而適應會計工作的要求,提供優質的服務。
(2) 熟悉法律法規,遵守準則,依法辦事。會計人員處理業務時刻涉及執法守規的問題,會計人員應熟悉相關法律法規和會計制度、準則,才能在工作中做到知法依法,按會計制度辦事。
(3) 實事求是,客觀公正。會計人員辦理業務必須以客觀事實為依據,真實記錄和反映實際經濟業務事項,不為主觀或他人意志左右,不偏不倚地對待有關利益各方。
(4)崇尚誠信,保守秘密。會計人員在會計處理工作中講信用,重承諾,保守商業秘密,以實際發生的經濟業務真實、完整地進行核算,不為利益所誘。
2. 業務素質及相關知識。會計知識與技能是會計人才服務社會,履行會計職業義務的前提條件。會計是一項操作性、技術性、政策性很強的專業工作,這就要求會計人才除了需要掌握足夠的會計專業知識外,還必須密切結合法律法規、財政政策、稅收、審計、經濟管理、計算機、外語等等相關知識。
3. 執業能力。執業能力是最能體現出會計人才個人素質與行業職業道德、業務素質相結合的綜合素質能力,具體可表現為:學習創新能力,職業判斷能力,人際公關協調能力,社會公信力等等。
(二) 不斷改進會計繼續教育的方式、內容、管理模式,提高會計繼續教育效果
《會計人員繼續教育暫行規定》第四條規定:“會計人員繼續教育的主要任務是提高會計人員政治素質、業務能力、職業道德水平,使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高”。
1. 組織方式的拓展。目前我國會計繼續教育一般都由財政部門組織,指定某學校承辦的方式。這樣難以形成有效的監督、評核、競爭機制。除了這種政府主導型以外,也應重視發揮民間團體如各類會計學會、各行業的會計協會等社會力量。他們的會計實踐經驗非常豐富,對所在的會計領域也有較深的了解,具有高校教師不可替代的優勢。形成以財政部門統一規劃和指導為主,民間團體培訓并存的科學的人才培養體系,充分調動各培訓機構的積極性,完善會計人員繼續教育的組織方式。
2. 內容豐富多元化。即使面對不同行業、不同層次水平、不同崗位的會計人員,每年會計繼續教育的培訓內容都是統一的。會計繼續教育培訓應從統一培訓新制度、新準則的單一內容的模式中脫離開來,否則,很難想象能夠達到《會計人員繼續教育暫行規定》第七條的規定:“會計人員繼續教育內容應堅持聯系實際、講求實效、學以致用的原則”。在科學技術、社會經濟迅速發展的今天,要求會計人員具有較高的執業能力和執業水平,因此,相關領域的知識也應列入繼續教育培訓的內容中。建議將每年的會計繼續教育培訓內容劃為兩部分,某些內容是“必修”,某些內容是“選修”。會計人員除了參加能及時掌握新法規新準則等必修課外,還要求針對自己的工作實務及弱項,選擇參加選修課程。兩者合并進行嚴格的考核評分制度,杜絕那種只要交錢就能通過現象。這樣,既達到會計繼續教育培訓的目的,也提高了會計人員的參與熱情。
3. 管理的改進。會計人員繼續教育管理機構應對當地各類承辦培訓機構進行定期的實地考察,既要審查培訓教師的教學質量,也要保證教學設備的先進性,確保培訓機構的達標。同時,也應不斷發掘更新教材,確定培訓教材的及時性、實用性等等。
(三) 加強法制教育和宣傳,營造良好執業環境,為會計人才素質的培養創造客觀條件
會計法貫徹實施以來,相關部門采取多種措施廣泛進行多層次、多形式的宣傳教育學習,普及了會計法制知識,提高了會計法制意識。在強化會計人員誠信觀念和法制意識宣傳教育的同時,應加大對基層單位領導、社會有關方面的宣傳力度,尤其是加強企業領導人的會計法制意識,從源頭抑制做假造假的欲望,爭取各方面對會計工作的配合與支持。新《會計法》強化了單位負責人對本單位會計工作和會計資料真實性、完整性負責的責任制,無疑給會計人員依法行使職權,自覺抵制會計違法行為吃了定心丸。同時,應進一步完善會計人員堅持準則的法律保障和法律救濟制度,這樣才有利于會計人員形成良好的會計職業道德品質,從而提高會計人才的素質。
(四) 高等會計教育應注重加強師生會計實務操作能力,重視培養學生知識結構的多元化
會計是一門操作性、技術性很強的學科,會計理論知識只為會計工作提供了指導,會計實務知識與各行業、各單位的具體制度、操作程序也有不同程度上的差異,會計工作的實際操作過程、會計實踐非常重要。因此,高等學校會計教育應加強師生會計實務操作能力。對學生,多采用模擬實操、案例分析等教學方法,應注重原始資料的典型性、完整性,會計核算程序及會計事項處理的全面性,以及會計基本技能等等。教師則應與會計實踐工作人員密切配合,切實了解企業單位會計核算的現實狀況和變化,把握會計改革方向。
此外,單一型會計人才素質的培養越來越無法滿足市場經濟迅速發展的需求,現代會計人才更應具備多元化的知識結構與相應的執業能力。例如,隨著會計電算化的發展,會計人員不僅要熟悉電腦操作,還要能利用計算機信息網絡資源,得到及時可靠的經濟信息,進行財務分析,作出預測、決策,進而實現利潤的最大化。而且,隨著我國加入WTO,會計人員不僅要有國際會計理論知識,也應具備一定的外語水平等等。高等會計教育的水平在一定程度上決定了財會隊伍的人才素質及工作質量,不僅要培養出會記賬、算賬、報賬的會計人員,更要培養出會進行會計分析、有參與管理與決策才能的會計人才。
(五) 積極開展表彰獎勵機制,激發會計人才提高自身素質的內動力
會計人員身處發展迅速的市場經濟環境下,社會環境、風氣、道德價值觀念等對會計人員的心態影響極大。因此,積極開展鼓勵先進、倡導誠信、弘揚正氣的表彰獎勵活動,對增強會計人員的職業榮譽感和工作積極性有很大的推動力。企業單位內部也應適當開展會計人員職業道德建設、會計技能評比獎勵活動,對取得財會專業學歷和獲得會計專業技術資格的財會人員給予精神和物質的獎勵等,激發會計人才提高自身素質的內動力。
(六) 會計管理機構應多開展各種形式的指導交流活動,也有助于會計人才素質的培養
會計管理機構是當地的會計權威部門,既宣傳國家的會計政策,監督檢查各種會計法規的執行情況,也能解答會計實踐中遇到的疑難問題,并且具有相關協調能力。因此應聯合稅務、工商、物價等相關部門,多開展各種形式的指導交流活動,如實例演示、專題討論、座談會、參觀學習、經驗交流等等。一方面,引導會計一線工作者正確理解使用國家相關政策條例,推廣新知識、新方法,加強會計人員與稅務、工商、物價等相關部門的溝通,減少不必要的中間環節,提高雙方辦事效率;另一方面,促進會計人員充實財政、稅務、工商等相關知識,提高業務水平。因此,是有效提高會計人才素質的措施之一。
加強會計人才素質的培養,除了強調各種客觀條件外,更需要會計人才本身有一種學習的動力,重視業務知識的學習創新與知識領域的拓展,提高自己適應新情況的能力。對會計人才素質的培養,是一項長期不可松懈的任務,會計人才素質的高低,將直接影響著我國社會主義市場經濟有序健康發展,需要社會各方面的配合支持與會計人才自身的不懈努力。
主要參考文獻
[1] 范文亮,王堅. 我國會計繼續教育中的問題與對策[J] . 事業會計,2006,(1).
[2] 廣東省財政廳會計人員繼續教育教材編委會.會計職業道德[M]. 廣州:暨南大學出版社,2003.