基于二重權(quán)重綜合指數(shù)法的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會和諧綜合評價(jià)探析

摘要：文章運(yùn)用綜合指數(shù)法，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會和諧程度的運(yùn)行狀況進(jìn)行研究，通過對影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和社會和諧程度的幾個(gè)大的指標(biāo)的篩選，并施以適當(dāng)?shù)臋?quán)重，確定出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧的綜合指數(shù)，并用以評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧的狀態(tài)，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的和諧發(fā)展提供了量化依據(jù)，并通過實(shí)例給出了某區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與社會和諧狀況的評價(jià)結(jié)果。

關(guān)鍵詞：二重 綜合指數(shù) 綜合評價(jià)

中圖分類號:O232；F270文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2007)11-009-02

一、問題的提出

黨的十六屆三中全會提出，四中全會又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展，建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)。這是我們黨深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析基本國情，準(zhǔn)確把握社會主義本質(zhì)的理論創(chuàng)新，是對促進(jìn)人類共同進(jìn)步的劃時(shí)代貢獻(xiàn)。

改革開放近30年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”，現(xiàn)代化成就舉世矚目。但隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，不和諧的諸多因素也日見凸顯。這些因素已經(jīng)成為制約社會和諧與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的障礙。

和諧社會的構(gòu)建體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，集中地反映了當(dāng)前我國社會發(fā)展所處階段的內(nèi)在要求。順應(yīng)了人民群眾的根本意愿和社會發(fā)展的方向。但是構(gòu)建和諧社會作為一項(xiàng)艱巨而又長期的任務(wù)是不可能一步到位和整體到位的。同時(shí)整個(gè)社會和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由區(qū)域的和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)構(gòu)成的。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與和諧社會的率先構(gòu)建就顯得十分重要和必要。如何評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧程度及狀態(tài)，則是一個(gè)定量研究的課題。長期以來，我們一般采用的是多種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)同時(shí)評價(jià)的方式。不同的行業(yè)均有自己相應(yīng)的一套統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，缺乏綜合性和整體的概括評價(jià)。即使有些指標(biāo)（如：GDP）能夠反映各行業(yè)發(fā)展的總規(guī)模，但卻不能反映各行業(yè)的效益，更不能反映社會的和諧程度。鑒于此，我們采用綜合指數(shù)法來對區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會和諧進(jìn)行綜合評價(jià)。

二、二重綜合指數(shù)法原理

計(jì)算綜合指數(shù)，可采用多種方法，這里選用兩種方法，每一種方法都分為兩類（即經(jīng)濟(jì)狀況與社會和諧狀況），對兩類施以權(quán)重后再進(jìn)行二重綜合計(jì)算。

一種方法是用標(biāo)準(zhǔn)值計(jì)算。即首先確定采用哪些指標(biāo)作為評價(jià)指標(biāo)，然后對其確定標(biāo)準(zhǔn)值（如用該指標(biāo)的區(qū)域平均數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)值）及相應(yīng)的權(quán)數(shù)。計(jì)算綜合指數(shù)時(shí)，是用各項(xiàng)指標(biāo)分別除以該項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值，乘以各自的權(quán)數(shù)，加總后除以總權(quán)數(shù)求得。

另一種方法是計(jì)算其發(fā)展或進(jìn)步的速度及程度。就是在確定各項(xiàng)考核指標(biāo)和相應(yīng)權(quán)數(shù)的基礎(chǔ)上，先計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展速度，然后乘以各自的權(quán)數(shù)加總后除以總權(quán)數(shù)求得。

前一種方法，實(shí)際上是一種靜態(tài)觀察的方法。單純用此方法來評價(jià)，反映不出區(qū)域自然發(fā)展的程度，可能使原來區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會狀況較好的地方沾沾自喜，使相對較差的區(qū)域越比越灰心。這樣不利于全面發(fā)展。如果單純用后一種方法考核，會使原來區(qū)域狀況水平較好的地方，其進(jìn)步速度進(jìn)一步提高的困難大一些，從而出現(xiàn)鞭打快牛的現(xiàn)象。因此，我們可以將上述兩種方法加以結(jié)合，用二重權(quán)重來計(jì)算其綜合指數(shù)。

三、二重綜合指數(shù)的計(jì)算方法

如上所述，我們首先用標(biāo)準(zhǔn)值計(jì)算一個(gè)綜合指數(shù)來做為綜合評價(jià)指數(shù)的一個(gè)分指數(shù)，稱為“程度綜合指數(shù)”公式如下：

其中：G—綜合程度指數(shù)ai—某項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際數(shù)Ai—該項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值

再用上述相應(yīng)一系列考核指標(biāo)及其權(quán)數(shù)，用各項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展速度計(jì)算一個(gè)綜合指數(shù)，作為綜合評價(jià)指數(shù)的另一個(gè)分指數(shù)，我們稱其為“綜合速度指數(shù)”，其公式為：

其中：V—綜合速度指數(shù)bi—某項(xiàng)指標(biāo)本年實(shí)際數(shù)Bi—該項(xiàng)指標(biāo)上年實(shí)際數(shù)鈏—該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)acirc;—總權(quán)數(shù)

最后，將上述兩個(gè)分指數(shù)，分別確定相應(yīng)的權(quán)數(shù)，再行計(jì)算一個(gè)綜合指數(shù)。即二重綜合評價(jià)指數(shù)。其公式為

四、綜合指標(biāo)的選擇

1.綜合指標(biāo)選擇的原則。要想全面準(zhǔn)確地反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會和諧的狀況，選擇好各項(xiàng)指標(biāo)是基礎(chǔ)。在選擇評價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（1）代表性原則。反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會和諧的指標(biāo)很多，不可能面面俱到，要選擇能夠反映評價(jià)目標(biāo)的主要的具有代表性的指標(biāo)。

（2）盡量采用綜合指標(biāo)，如用社會總產(chǎn)值綜合評價(jià)各行業(yè)發(fā)展規(guī)模。不再用“工業(yè)總產(chǎn)值”等各分行業(yè)指標(biāo)來分別反映。

（3）盡量采用人均指標(biāo)而不用總量指標(biāo)，以消除區(qū)域之間規(guī)模的差異。

（4）對于反映社會和諧度的主觀性綜合指數(shù)，盡量采用大樣本隨機(jī)統(tǒng)計(jì)模式，以使指標(biāo)盡可能客觀公正，盡量減少人為的干擾因素。

2．綜合指標(biāo)的選擇。根據(jù)上述原則，在計(jì)算綜合指數(shù)時(shí)，我們采用了以下的指標(biāo)：

（1）政治領(lǐng)域及政府行為指標(biāo)。包括政治制度的科學(xué)指數(shù)、司法公正指數(shù)和公民權(quán)力保障指數(shù)、人權(quán)指數(shù)、言論自由度指數(shù)、政治文明和精神文明指數(shù)、社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)度指數(shù)、政府民主化指數(shù)、社會信息透明度指數(shù)、輿論監(jiān)督指數(shù)、廉政建設(shè)與腐敗指數(shù)、政府工作效率指數(shù)、社會均衡發(fā)展指數(shù)、文化教育指數(shù)、社會保障指數(shù)等。

（2）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域綜合指標(biāo)。包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展總水平指標(biāo)，如GNP、GDP年平均增長率、人均GDP、人均社會總產(chǎn)值、人均純收入、人均財(cái)政收入、綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)、綜合要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率、進(jìn)出口貿(mào)易額及對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如農(nóng)、林、牧、漁業(yè)比重、農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化裝備程度及農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)出。工業(yè)與交通、通訊、信息化綜合指數(shù)，如工業(yè)增加值、工業(yè)結(jié)構(gòu)比例、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、交通運(yùn)輸能力、通訊發(fā)達(dá)程度、制造業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例。第三產(chǎn)業(yè)綜合水平指數(shù)，如第三產(chǎn)業(yè)占GNP比重、服務(wù)業(yè)發(fā)展程度、旅游資源開發(fā)速度、信息業(yè)發(fā)達(dá)程度等。

（3）人口與社會領(lǐng)域綜合指標(biāo)。包括人口與消費(fèi)指標(biāo)，如人口出生率、密度、平均壽命、居民消費(fèi)支出構(gòu)成比例、居民儲蓄率、人均可支配收入、報(bào)紙、住房面積等人均占有量。居民生活質(zhì)量指標(biāo)，如基尼系數(shù)和恩格爾系數(shù)、收入分配區(qū)域差異系數(shù)。教育與文化指標(biāo)，如人均受教育程度、義務(wù)教育達(dá)標(biāo)率、教育經(jīng)費(fèi)占GNP比重。社會平等程度指標(biāo)。衛(wèi)生與體育等。

（4）資源與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合指標(biāo)。包括自然資源指標(biāo)，如人均水資源、礦產(chǎn)資源、林地面積占有量、人均耕地面積、森林覆蓋率。各類資源的利用率、耗損率、回收率。環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，如城市污水處理率、環(huán)保費(fèi)用占GDP的比重。環(huán)境污染綜合指數(shù)，如大氣污染、沙漠化。生物多樣性與動植物種類及滅絕情況。能源消耗指標(biāo)等。

（5）科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域綜合指標(biāo)，該部分指標(biāo)力求反映科技方面的投入情況和發(fā)展水平。

當(dāng)然，不同區(qū)域、不同歷史時(shí)期，可以選用不同的評價(jià)指標(biāo)。因此，各區(qū)域可根據(jù)實(shí)際情況在指標(biāo)的選擇方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p和調(diào)整。但總的來說，所有評價(jià)指標(biāo)應(yīng)既能綜合反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模與社會的和諧程度，又不能過于龐雜。

五、權(quán)數(shù)的確定

各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)權(quán)數(shù)的確定合理與否，直接關(guān)系到綜合評價(jià)指數(shù)的準(zhǔn)確程度。因此，在確定各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的權(quán)數(shù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)每項(xiàng)指標(biāo)的綜合程度和重要程度進(jìn)行，做到盡量合理。

在確定兩個(gè)分指數(shù)的權(quán)數(shù)時(shí)，應(yīng)主要根據(jù)目標(biāo)評價(jià)的目的而定。假如側(cè)重評價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，則其權(quán)重應(yīng)略高一些，但一般不宜超過65%，否則就不利于反映社會的和諧程度。同樣，如果側(cè)重于評價(jià)社會和諧程度，則其權(quán)重應(yīng)略大一些，但同時(shí)不宜超過60%。

六、結(jié)束語

采用二重綜合指數(shù)法計(jì)算“經(jīng)濟(jì)與社會和諧程度綜合評價(jià)指數(shù)”。一方面反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，另一方面也反映了區(qū)域社會的發(fā)展?fàn)顩r。既反映了發(fā)展速度，也反映了發(fā)展規(guī)模，并且可以對同一區(qū)域或不同區(qū)域進(jìn)行縱向和橫向的對比，從而對區(qū)域發(fā)展做出公正客觀的評價(jià)。有利于政府樹立科學(xué)的政績觀，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會提出評價(jià)依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.葉阿忠.非參數(shù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.南開大學(xué)出版社，2003

2.曹利軍.可持續(xù)發(fā)展評價(jià)理論與方法［M］.北京:科學(xué)出版社，1999

(作者單位：河南紡織高等專科學(xué)校河南鄭州450007，漯河三中河南漯河462000)

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