摘 要： 隨著市場全球化和競爭激烈化趨勢的不斷深入，我國建筑施工企業在工程項目成本 管理上的種種弊端逐漸暴露出來，如何有效解決這些問題，是施工企業面臨的主要問題，文 章就此提出 了相關對策。

關鍵詞：建筑施工企業 工程項目成本 有效管理

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2007）11-173-02

建筑工程項目管理是一個復雜的過程，施工企業如何以建筑工程項目管理為中心，提高工程 質量，保證進度，降低工程成本，提高經濟效益，這是事關建筑施工企業生存和發展的關鍵 。建筑施工企業只有對工程項目在安全、質量、工期保證的情況下，嚴格控制工程成本，爭 取降低工程成本，才能使建筑施工企業在市場競爭中立于不敗之地。目前，國內建筑施工企 業工程項目成本管理中尚存許多的不足。

一、主要問題

1. 責權利統籌管理乏力，管理體系存在漏洞。在建筑施工企業成本管理體系中項目管理體 系中項目經理享有很高的權力，在成本管理及項目效益方面對施工企業一把手負責，其它業 務部門主管以及部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約 束和激勵。而現行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責、權、利三者結合起來。有些 項目經理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系 。如某工程項目，因質量問題導致返工，造成直接經濟損失10多萬元，結果因職責分工不明 確，找不到直接負責人，最終不了了之，使項目蒙受了巨大的損失，而真正的責任人卻逃脫 了應有的懲罰。又如某項目經理部某技術員提出了一個經濟可行的施工方案，為項目部節省 了10多萬元的支出，此種情況下，如果不進行獎勵，就會在一定程度上挫傷技術發明人的積 極性，不利于項目部更進一步的技術開發，也就不利于工程項目的成本管理與控制。

2. “質量成本”管理乏力，管理成本居高不下。“質量成本”分為內部故障成本（如返工 、停工等引起的費用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費用）、質量預防費用和質 量檢驗費用等4類。保證質量往往會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來。 長期以來，我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，習慣于強調工程質 量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付 出的質量成本，使經濟效益不理想，企業資本積累不足；項目經理部卻存在片面追求經濟效 益，而忽視質量，雖然就單項工程而言，利潤指數可能很高，但是因質量上不去，可能會增 加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成很壞的 不良影響。

3. “工期成本”管理長期忽視，額外成本難以遏制。“工期成本”是指為實現工期目標或 合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一， 施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證 工期往往會引起成本的變化。我國施工企業對工期成本的重視也不夠，特別是項目經理部雖 然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要 進度，造成工程成本的額外增加。

4.項目管理人員經濟觀念不強，資源浪費現象比較嚴重。目前，我國的施工項目經理部普遍 存在一種現象，即在項目內部，搞技術的只負責技術和質 量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這 樣表面上看來職責清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效 益是靠大家來創造的。如果搞技術的為了保證工程質量，選用 可行、卻不經濟的方案施工， 必然會保證了質量但增大了成本；如果搞材料的只從產品質量角度出發，采購高強優質高價 材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。

二、相關對策

1. 理順成本管理體制。遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則，建立規范、統一、 標準的責權利相結合的成本管理模式和體制。施工項目經理部是以項目經理為核心的相對獨 立的經濟實體，施工企業成本管理的主體是施工項目經理部，施工項目經理部成本管理的主 體是項目全體管理人員及施工作業隊全體施工人員，項目經理是項目成本管理主體的核心領 導，這樣形成了一個以項 目經理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每 個人的工作職責和范圍要進行明確的界定；賦予相應的權利，以充分有效地履行職責；在責 任支配下完成工作任務后，需要用一定物質獎勵去刺激，徹底打破過去那種干好干壞一個樣 ，干多干少一個樣的格局。這樣層層落實，逐級負責，使項目成本管理工作做到責權利無空 白，無重疊，事事有人管，責任有人擔，杜絕了推倭扯皮，一切有章可循，有據可查，使項 目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系，便于形成責權利相結合的成本管理體制， 便于調動職工的積極性和主動性，便于大家共同為項目的成本管理獻計獻策。

2. 充分加強成本管理。從“工期成本”控制上要效益。如何處理工期與成本的關系，是施 工項目成本管理工作中的 一 個重要課題，即“工期成本”的管理與控制對施工企業和施工項目經理部來說，并不是越短 越好，而是需要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期點成本，把“工期成本”控制在最低 點。

3. 科學預測項目成本。成本預測是采用科學的方法，結合中標價，根據各項目的施工條件 、機械設備等對項目的成本目標進行科學的預測。一是工、料費用方面的預測。依據施工藍 圖提取材料清單，認真分析各人工費單價及當地市場勞務行情，核定供料費用的支出。二是 按照施工方案結合項目所在地的經濟、自然地理條件、設備的選擇要求、工期的要求等做出 正確的預測。三是輔助工程量的測算。輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給予施 工中必不可少的費用。四是臨時設施費的預測。包括臨時設施的搭設，根據工期、人員、設 備的多少來確定臨時設施的規模和標準，并按以往施工中包干控制的歷史數據來確定目標值 。五是成本失控風險預測。主要對業主單位的信用、資金的組織協調能力及所在地的交通、 能源、電力、氣候等的預測。

4. 合理編制計劃成本。計劃成本是為了事先審查支出是否合理和用以控制經常開支的依據 ，是指導成本管理的行動綱領，而成本目標也是通過計劃成本來安排落實的。計劃成本必須 遵循 以下準則進行編制：第一，充分利用企業現有的資源，確保工程的安全與質量。第二 ，優化施工組織設計，降低成本。第三，改善生產經營管理結構。降低各項管理費用。第四 ，參照以往同類工程的實際完成情況，合理確定成本目標。

5. 根據計劃成本合理監控。降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經 濟、合同管理等幾個方面來采取措施。采取組織措施控制工程成本，首先要明確項目經理部 的機構設置與人員配備，明確公司、項目經理部之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管 理班子，是企業法人指定項目經理做他的代理人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體 ，所以不是一經濟實體，但應對整體利益負責任，應協調好公司與項目部之間責、權、利的 關系。并要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有專人負責。

6. 加強合同管理。合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本、提高經濟 效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止。尤其 要加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守。攻意味著在合同執行期間密切注意 施工方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。

總而言之，隨著市場經濟的不斷發展，以建設工程招投標為主要特征的建筑市場已經形成， 行業市場的競爭突出體現在造價競爭上。施工企業要提高市場競爭力，最重要的是在項目施 工中以盡量少的物化消耗和勞動力消耗來降低企業成本，把影響企業成本的各項耗費控制在 計劃范圍之內。所以施工企業必須加強成本管理，才能增強市場適應能力和競爭能力。

參考文獻：

1. 劉文. 對工程項目成本管理的探討.科技情報開發與經濟，2006

2. 林錫展. 談施工企業工程項目成本管理的現狀及對策. 管理世界，2006

（作者單位：太原市建筑工程總公司 山西太原 030002）（責編：呂尚）