以信息化促進我國農業產業化發展

摘 要：當前我國農業產業化經營發展不完善，最突出的問題就是信息建設落后，因此， 必須大力發展農村信息化，用信息化促進農業產業化經營的提升和發展。

關鍵詞： 農業產業化 信息化 對策措施

中圖分類號：FF303文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2007)11-217-02

近幾年來，我國各地高度重視農業產業化經營工作，取得了舉世矚目的重大成就。但同 時也要看到，中國的農業產業化發展還很不完善，由于市場體系建設滯后，特別是由于市場 信息閉塞，造成農產品市場波動大、農民“買難”和“賣難”的問題沒有得到有效的解決； 農產品科技含量低，生產要素流動性差，產供銷各環節出現矛盾和脫節的現象較為突出等。 諸如此類問題產生的原因是多方面的，其中一個重要的因素就是農業信息化建設落后，導致 市場信息交流不暢，農村市場體系建設不完善，農村科技文化落后，產業化層次水平上不去 。因此，在推進各地農業產業化發展的同時，必須大力加強農業信息化建設，尋找以信息化 促進各地農業產業化的良好發展途徑。

一、以信息化促進農業產業化的客觀依據

農業信息化是指通過對信息和知識及時、準確、有效地獲取、處理，準確地傳遞到農民 手中，實現農業生產、管理、農產品營銷信息化，大幅度提高農業生產效率、管理和經營決 策水平的過程。農業信息化不僅使得農業產業化發展有了充足的信息源和便捷的交流渠道， 也為農業生產經營中的產業聯結和管理提升提供了有效的技術手段，對農業產業化有著重大 的促進作用。

1．信息化可以轉變農業產業化宏觀管理方式。農業產業化是一項關系到整個國家農業 現代化目標實現的重大工程，需要政府進行宏觀調控與幫助，而農業的信息化發展可以為政 府提供便捷而高效的宏觀管理模式與手段，借助于信息技術可以實現農業產業化管理方式的 重大轉變。

2．信息化可以拓展農業產業化活動空間。通過農業信息服務，可以進一步推動收集、 加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農 業、物流配送等一系列農業信息活動。農業生產經營者可以打破傳統資源約束，根據市場的 需要，以信息、技術和知識為紐帶，建立各種靈活多樣的農業經營實體。特別是伴隨著農業 信息化的形成，農業信息服務業將成為農業產業活動的有機組成部分，通過推動農業勞動力 轉移，促進農民增收。

3．信息化可以增強農業生產經營能力。農業信息化使信息和知識作為新的資源要素， 融入農業產業化的各個環節，引導、控制并改變土地、勞動力和資本等傳統要素的集約程度 和配置關系，農業生產、加工、流通等領域的科技和知識含量將顯著增長，從而極大地提高 農業生產經營能力。比起傳統的技術和方法，具有成本低、效率高、資源利用率高等眾多優 點，可以大幅度和高效率地開發利用各種農業資源。

4．信息化可以提高農業經營管理水平。信息技術融入農業產業化的經營過程中，通過 計算機管理決策支持系統，可以及時進行模擬決策，以減少決策的失誤、降低管理成本與風 險；通過進入鄉、縣、省乃至全國和全球的信息網絡，可以及時了解市場信息、政策信息， 按照市場需求選擇生產和合理銷售自己的產品；通過進入外部的信息網絡，廣泛獲取各種先 進的科學技術信息，選擇和學習最適用的先進技術，裝備自身。

5．信息化可以提高農產品市場流通效率，保證農業信息暢通，有利于實現市場供需平 衡，促進農業生產要素的合理流動；有利于降低農產品交易成本，促進農產品的商品流通， 克服低層次的農產品相對過剩；有利于推動農民面向市場，增加農民收入。

二、中國農業信息化發展的現狀

中國引進“農業信息化”的概念是在20世紀80年代，經過多年的努力，中國農業信息化 程度有了很大提高，并對農業及其產業化發展起到了重大的促進作用。

1．信息服務 體系建設成效顯著，但農業信息化標準水平不高。“九五”期間，中國信 息產業市場增長速度超過30％，2000年市場規模超過1.4萬億元。全國333個地(市)、2800 個縣(市、區)、43000多個鄉鎮中分別有260、1210、7000多個設立了農業信息服務機構，分 別占其總數的78％、43％、18％。農業信息化服務給農業及其產業化發展帶來了良好的效果 ，如國家“863”計劃——“智能化農業信息技術應用示范工程”在全國建立了20個示范區 ，成效顯著。但當前中國的農業信息服務體系中仍存在農業信息采集標準化程度低，對農業 信息體系內部各信息采集渠道缺乏合理的整合與規范等問題，影響信息的準確性、權威性。 同時，在內容上為領導服務的信息較多，而指導農民生產、真正適用于農業的信息較少，直 觀反映的信息較多，有分析、能協助領導決策和農民生產經營決策的信息較少。

2.信息網絡發展迅速，但農業信息的發布與傳輸尚不順暢。 農業部2001年下半年對全 國農業網站進行的普查顯示，截止到2000年12月31日，收錄到國內涉農網站2200家，網站所 屬行業和信息內容涵蓋了農業和農村經濟的各個方面。農業部信息中心創建的“中國農業信 息網”現已初具規模，已與30個省、市、區的農業部門，近百個地區、縣，200多個農副產 品批發市場實現了聯網。但在目前2000多家農業網站中，各級政府主辦的網站占有很大比例 ，約為40％左右，農業基層站點卻數量不多，尤其是鄉一級網站還不到4％。由于大部分地 市縣互聯網的信息平臺沒有建立起來，絕大多數的鄉鎮、村莊、涉農中小企業還與互聯網無 緣。

3.各級對信息體系建設的投入不斷增加，但農業信息化的普及程度仍比較低。目前全 國省、地、縣三級農業部門在信息網絡建設方面的投資已達4．12億元，其中省級1．18億元 ，地(市)級1.22億元，縣(區)級1.72億元。2001年9月，農業部頒布了《“十五”農村市場 信息服務行動計劃》，計劃用3～5年的時間，基本建立起覆蓋全國省、市、縣、大多數鄉鎮 以及有條件的農業產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織和經營大戶的農村市場信息 服務網絡，但到目前為止，農業信息化的普及程度仍比較低。農民尚缺乏信息意識和利用信 息的自覺性，農業信息工作人員的數量和素質也有待于進一步提高。

三、以信息化促進農業產業化的對策措施

以信息化促進農業產業化的關鍵在于農業信息化建設。在推進信息化建設、以信息化手 段推動產業化發展的過程中，需要各級政府、農業、信息、科技等相關部門以及全體農民的 共同參與。

1．充分發揮政府的引導作用。政府應在支持公益性的農業信息數據庫建設和信息傳播 工作的同時，應廣泛調動包括企業在內的各種社會力量參與信息化建設的積極性，培育市場 化運行機制，通過機制創新促進農業信息化產業的形成和健康發展，要建立健全有關農業信 息化的法律法規，搞好標準化建設，提高信息的準確性和權威性。

2．加強農業信息網絡基礎設施建設。建立基于多種傳媒(計算機網絡、通訊、視聽等載 體)網絡的農業技術推廣系統，發展現代化的寬帶高速農業信息網絡，應是當前農業信息 化建設的重要內容之一。必須加大農業信息網絡基礎設施建設的力度，盡快建成相對完整的 省、地(州、市)、縣、鄉、村五級農業信息網絡體系。要加快信息網絡軟硬件設施的更新換 代，加強各種農業適用數據庫的研制與開發，建立并完善包括農業自然資源信息、農業生產 管理信息、農產品市場信息、農業科技信息、農業實用技術及科研成果等數據信息在內的各 種類型數據庫，并注意根據農業產業化的需要更新其內容。要充分利用現有廣播電視網絡、 電話網絡和衛星傳輸網絡等信息傳播媒體，圍繞建立農產品市場體系、實施農業產業化經營 、推廣先進農業技術等方面，積極開展廣泛的信息服務，把有效的政策、科技、市場等信息 ，通過各種途徑送到農民手中，真正發揮信息資源的巨大價值。

3．構建適合國情的農業產業化信息服務體系。中國農業產業化發展尚處于起步階段， 為保證實用的科技、市場、產品等信息能為當前條件下的農民和農業發展所用，需要建立一 些專職機構、配備專業人員為農戶提供高效、專業的信息服務，以保障農業信息體系能夠提 供大量經過篩選的、符合農民需求的有效的信息資源。要通過建立不同類型的農業信息化的 實驗示范基地，進行實驗示范基地的現場宣傳和樣板展示，擴大推廣面積和輻射范圍，以此 來全面推動我國農業信息化的進程。

4．開發和推廣新的農業適用信息技術和信息技術產品。國家要采取切實措施，鼓勵各 農業部門、科研院所、大專院校、企業或個人對農業信息技術和產品進行研究開發，如在經 費、信貸等方面給予一定的扶持，在實驗設施方面提供方便，對農業信息技術的發明、革新 與推廣有突出貢獻的給予相應的獎勵等。在開發方式上，要鼓勵科研單位與農產、企業的互 助合作，聯合開發出真正適用的先進信息技術與產品；在產品類型上，要鼓勵在傳統稻麥棉 基礎上發展多種特經作物的信息技術產品，發展養殖業、加工業等多種行業信息技術產品。

5．加快培養農業信息化人才。農業信息化建設迫切需要培養造就一大批既懂現代信息 新 技術，又了解農業產業化生產經營的復合型人才。因此，一方面要求各級政府部門的有關領 導、農業科技人員和廣大農民必須有較強的信息意識，充分利用農村現有的農業信息基礎設 施和農業信息資源，學習和消化先進的農業信息技術，用于指導生產和發展生產；另一方面 要加快農業信息技術人才的培養，各農業院校應建立農業信息的專業，開設農業信息技術與 管理的課程，或者舉辦農業信息技術培訓班，培訓較高水平的農業信息技術人才。

(作者單位：山西省農業廣播電視學校 山西太原 030000)

(責編：鄭釗)