淺談社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中國特色

新農(nóng)村建設(shè)并不是中國的發(fā)明，作為一個發(fā)展戰(zhàn)略，在歐洲、東亞的日本和韓國等都實施過，它是一個國家工業(yè)化和城市化發(fā)展到一定階段的客觀需要。但冠之以“社會主義”四字，就使新農(nóng)村建設(shè)具有了鮮明的中國特色。

1．社會主義新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)。我國的新農(nóng)村建設(shè)，明確強調(diào)了它的社會主義性質(zhì)。這是對新農(nóng)村建設(shè)的定性，它規(guī)定了我國新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)與方向。我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，從總體上保證著全體農(nóng)民平等的經(jīng)濟利益，為廣大農(nóng)民脫貧致富打造經(jīng)濟基礎(chǔ)，為減輕農(nóng)民負擔(dān)提出了可行路徑，也為農(nóng)民的公共福利、社會保障、平等身份等作出重大貢獻。盡管這些并沒有涵蓋社會主義本質(zhì)特征的全部要求，但它在解決“三農(nóng)”諸多問題上堅持了社會主義方向。

2．社會主義新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的和諧社會的特點。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中的體現(xiàn)，它是以建立和諧的農(nóng)村社會為目標的。我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要處理好人與自然、人與人、人與社會這三者之間的關(guān)系。首先是人與自然關(guān)系的和諧。農(nóng)村的發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價，要統(tǒng)籌人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，改善環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。其次是人與人之間關(guān)系的和諧。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要千方百計增加農(nóng)民收入，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，完善增收減負政策，縮小城鄉(xiāng)之間的各種差距，這對促進人與人之間的和諧、維護農(nóng)村以至整個中國的穩(wěn)定，都是非常必要的。最后，是人與社會之間關(guān)系的和諧。人與社會的關(guān)系是一個復(fù)雜的關(guān)系體系，像城市與農(nóng)村、工人與農(nóng)民、落后地區(qū)與發(fā)達地區(qū)等等。這類關(guān)系的和諧，也要靠社會主義新農(nóng)村建設(shè)來解決。

3．社會主義新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)了自主創(chuàng)新的“新”制度。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是改革開放以來，繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后新一輪的農(nóng)村改革。改革就必然伴隨著機制、制度的創(chuàng)新，必然是一種新的制度安排。所以新農(nóng)村建設(shè)是一場農(nóng)村體制的自主創(chuàng)新過程。從制度改革角度理解社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必然包括農(nóng)村經(jīng)濟體制、行政體制、管理體制在內(nèi)的社會綜合體制的自主創(chuàng)新。中國農(nóng)民是自主勞動者，制度創(chuàng)新在本質(zhì)上必然是自主創(chuàng)新。之所以“自主”，在于農(nóng)民的自主勞動、當(dāng)家作主、有經(jīng)濟自主權(quán)的性質(zhì)。之所以“新”，在于史無前例，在于它的全新性。迄今為止，世界上還沒有任何國家有建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐，也沒有現(xiàn)成的理論闡述。當(dāng)然從抽象的意義上講，一切關(guān)于農(nóng)村建設(shè)新道路的探索都有共同之處，都有相互借鑒的意義，但我國的新農(nóng)村建設(shè)在具體實踐中必然有社會主義性質(zhì)的規(guī)定，必然有本土化的要求，這就是中國特色。

4．社會主義新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的“朝陽特色”。長期以來，有許多人認為農(nóng)業(yè)是日益衰落的夕陽產(chǎn)業(yè)。這一觀點事實上在很大程度上誤導(dǎo)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，勢必成為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)中認識上的羈絆。對于這種認識，我們必須加以摒棄。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是在我們對農(nóng)業(yè)又有了重新認識的基礎(chǔ)上提出來的，農(nóng)業(yè)永遠是朝陽產(chǎn)業(yè)、常青產(chǎn)業(yè)！如果沒有對農(nóng)業(yè)的這樣一種全新認識，就沒有建立在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的整體新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)，是人類整個經(jīng)濟發(fā)展的起始點。農(nóng)業(yè)的起始基礎(chǔ)，不會因為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與分化，不會因為工業(yè)革命與新技術(shù)革命而消失或者削弱。無論世事滄桑變化，人類對于農(nóng)業(yè)的依賴永遠不會變。在發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重降低，農(nóng)業(yè)人口減少到15％以下，但這絲毫不說明農(nóng)業(yè)本身的衰落與產(chǎn)業(yè)前景的暗淡。相反，它正說明當(dāng)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，使得這個產(chǎn)業(yè)青春煥發(fā)。在美、英、日、德特別是以色列這些發(fā)達國家中，只占全國就業(yè)人數(shù)百分之幾的勞動者卻為全社會提供著農(nóng)副產(chǎn)品，甚至還有出口剩余，這就是農(nóng)業(yè)朝陽化的充分證明。

5．社會主義新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)了“農(nóng)夫變農(nóng)商”的現(xiàn)代農(nóng)民形象。我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，一方面吹響了我國自改革開放以來繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后又一輪農(nóng)村改革的號角，另一方面又是我國農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)民到現(xiàn)代農(nóng)民的一個培育過程。國際著名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家拉南·威茨在他的《從貧窮農(nóng)民到現(xiàn)代農(nóng)民》一書中，分析了從小農(nóng)經(jīng)濟條件下的農(nóng)夫向現(xiàn)代化農(nóng)民的轉(zhuǎn)化過程。這一過程實際上包含了兩個主要轉(zhuǎn)化內(nèi)容：一是隨著生產(chǎn)力的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的現(xiàn)代化，科技在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，小農(nóng)經(jīng)濟、產(chǎn)品經(jīng)濟向規(guī)模經(jīng)濟、商品經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化。二是基于上述基礎(chǔ)之上的傳統(tǒng)的農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)商的轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)農(nóng)民，是面向黃土背朝天的小農(nóng)生產(chǎn)方式下的農(nóng)業(yè)勞動者，他們的主要經(jīng)營意識是自給自足，資源配置也是傳統(tǒng)的，以小塊土地需要為依據(jù)的，物物交換、以工換工是通行規(guī)則。現(xiàn)代農(nóng)民卻是真正的農(nóng)商，是一個以市場為背景，遵循價值規(guī)律，從事商品生產(chǎn)的經(jīng)濟人。農(nóng)商反映了一個新的經(jīng)濟關(guān)系，一個以通過市場配置資源，以需求指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又以新產(chǎn)品引導(dǎo)市場，并以商業(yè)活動為舞臺的新生產(chǎn)者。

責(zé)任編輯 鄒順橋