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朝鮮和美國的關系何去何從

2007-12-31 00:00:00郭會杰
黨政干部學刊 2007年9期

朝鮮建國以來一直把美國作為主要敵人,舉國上下,同仇敵愾;冷戰后更是祭出核武器這把“殺手锏”來維護民族自尊和國家安全。美國二戰后期強占韓日,敵視朝鮮;朝鮮戰爭后更是對朝鮮軍事政治扼殺封鎖,經濟貿易孤立包圍。特別是“9·11”事件后,美國奉行強硬的保守主義對外政策,執行極端的“單邊主義”戰略,將朝鮮定位為“邪惡軸心”,由此引發美朝關系異常緊張,為東北亞地區局勢增加了諸多變數。目前兩國關系回暖再次引發國際社會的廣泛關注,朝美關系又會走向何方呢?

一、朝鮮的地緣政治和歷史積怨是朝美關系的主要障礙和根源所在

朝鮮位于朝鮮半島北部,東瀕日本海,南接韓國,西臨黃海,北鄰中國,東北與俄羅斯接壤,位于東北亞的核心地帶。按照美國地緣政治邊緣理論大師斯皮克曼的理論,誰控制了朝鮮半島誰就掌控了東“攻”西“守”的槍戟和盾牌。韓國前總統金大中在《建設和平與民主》中將之稱為“亞洲的巴爾干”。朝鮮半島過去一直是兩極冷戰的焦點,被稱為“冷戰的冰塊”,后冷戰時代,朝鮮半島上空的冷戰陰云不散,被稱為冷戰“活化石”,一塊難以消融的冰川。

朝鮮歷史發展戰火紛擾,動亂頻仍,一直受到大國因素深刻影響和強力制約。近代以來,圍繞朝鮮半島的各種權益爆發過中日甲午戰爭、日俄戰爭、朝鮮戰爭等。二戰后初期,美國按照“三八線”分裂了朝鮮半島,將朝鮮作為遏制前蘇聯的前哨陣地。朝鮮戰爭后,美國調整亞太戰略,搶占戰略要點和薄弱環節,以日本、韓國為軍事基地,組建對大陸共產主義國家“心臟地帶”的“遏制圈”。

冷戰后朝鮮問題的核心仍然是統一與安全。鑒于蘇聯的解體和中國“穩定壓倒一切”的改革開放,美國力圖鞏固以美為核心的東北亞安全與合作機制,防止潛在戰略對手出現,維護其東北亞的既得利益和領導地位,對朝鮮從完全敵視到初步接觸。“9·11”事件后,美國對不穩定國家重點打擊,對朝鮮這個“重要地緣戰略棋手”更是惡意丑化。對此,朝鮮逐步完善和發展具有朝鮮特色的社會制度、政經體制和意識形態,從而漸漸遠離美國把持的國際政治經濟軌道之外,被美日媒體批評為“作繭自縛”。冷戰后,朝鮮失去前蘇聯戰略保護傘,又受到俄“親韓”外交政策的影響,被迫增強軍力,比如,試射導彈,進行核試驗,并期待在民族統一和地區安全問題上有所進步。

二、包容中有提防、合作中有制約是朝美前景走向的博弈范式

兩國目前的焦點問題是朝核問題。朝鮮一方面準備以“核”為進攻武器和防御盾牌,對內安撫民心,對外增加軍事、糧食援助談判籌碼。另一方面也擔心日本借此扶植右翼勢力,復興軍國主義勢力,走向窮兵黷武的道路;恐怕韓國加強韓美同盟開展軍備競賽;同時也擔心美國借此進行外科手術式的戰略攻擊。其實綜觀美朝核問題博弈態勢,朝鮮借鑒薩達姆下臺的經驗率先拋出有“核武器”論,在這方面相對于那些沒有獲得繼續生存能力就挑戰美國戰略利益的國家來說,朝鮮領導人顯示出極大的務實態度和精明睿智,從而走出了一條先保生存后求發展的核武發展之路。

美國國會繼續對朝鮮或者說朝鮮半島奉行“不統不亂,不戰不和”的政策和準則。一方面借助朝鮮“威脅”,制造“莫須有”的信息情報,增兵亞太,構筑軍事優勢,牽制潛在對手;另一方面亞太地區是其本土產業轉移和服務外包的承接點和潛力巨大的新興市場。雖然沒有豐富的油氣資源,朝鮮問題起伏變動同樣會觸及美國能源供應市場神經,從而相對延緩美國經濟發展的步伐。美國也期待朝鮮走向“正常國家”,建立美國式民主道路和發展模式。但是美國從來沒有放棄過要滅亡朝鮮的陰謀勾當,針對朝鮮的卑鄙伎倆從來都是著[于顛覆朝鮮政權從而占領東北亞戰略制高點。

朝美關系目前有變暖的跡象,朝美高層人士半年來略有互動。先是金桂冠訪美,朝鮮在匯業銀行資金解凍,后是希爾訪問朝鮮,IAEA高官赴寧邊視察。朝鮮雖然知道自己能夠避免美國入侵比伊朗有更多的勝算,但是它不會總是被動躲在大國陰影下,作為大國戰略交易的棋子,它會隨時準備主動出擊,在世界多極化浪潮中實現國家和民族利益。相信通過開辦新義州、開城經濟特區的朝鮮特色社會主義試驗,加上朝鮮美國雙方互施善意,朝美關系會隨著“六方會談”機制化走向雙邊關系正常化。但是,朝美關系正常化短期內不可能化解歷史積怨,反而會鞏固南北分裂。增加朝美包容互信,增強雙方互信是雙方關系改善的基礎和前提。放下歷史包袱,履行承諾和互動交流,是朝美走向理性和冷靜的關鍵和支撐,是朝美走向正常和健康關系的因子和要素。

(作者系中共遼寧省委黨校碩士研究生)

責任編輯 姚黎君

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