今年5月以來,哈馬斯與法塔赫在加沙地帶持續(xù)爆發(fā)了多次流血沖突,導(dǎo)致民族聯(lián)合政府解體和兩個政府并存的局面。巴勒斯坦人民爭取民族獨立的斗爭又進(jìn)入了一個挫折期。
哈馬斯與法塔赫矛盾激化的背后有著深刻的現(xiàn)實原因:
政治理念背道而馳。法塔赫與哈馬斯的這場斗爭不是普通的權(quán)力之爭,而是兩種指導(dǎo)思想和兩條奮斗道路的沖撞。哈馬斯與法塔赫兩派之間在指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)等方面差異巨大,可謂道不同不相與謀。就組織性質(zhì)而言,它們都是具有伊斯蘭和民族主義屬性的組織,但法塔赫主要是世俗的政治組織,是巴民族權(quán)力機構(gòu)的主流力量和巴勒斯坦解放組織的核心,受到國際社會的廣泛承認(rèn),而哈馬斯則是集宗教性、政治性為一體的激進(jìn)組織,代表了部分下層民眾的心愿;就政治目標(biāo)而言,法塔赫接受奧斯陸和平協(xié)議確立的原則,承認(rèn)以色列,建立以1967年中東戰(zhàn)爭前的停火線為界的獨立的巴勒斯坦國,而哈馬斯則堅持無法與以色列共存,要建立包括巴勒斯坦全部領(lǐng)土在內(nèi)的國家;就意識形態(tài)而言,法塔赫意在民族解放,贊同民主制度并堅持民族主義,而哈馬斯則堅持巴勒斯坦全盤伊斯蘭化,實現(xiàn)伊斯蘭教法對國家、社會的全面統(tǒng)治,將伊斯蘭教作為與猶太人、西方各國對抗的精神武器;就斗爭方式而言,法塔赫主張通過和平談判實現(xiàn)建國目標(biāo),積極響應(yīng)“路線圖”計劃,而哈馬斯反對巴以和談。由此看出,哈馬斯與法塔赫之間在一系列問題上都存在著根本性的分歧,哈馬斯民族聯(lián)合政府的施政綱領(lǐng)必然難以表達(dá)阿巴斯的初衷和國際社會的期待。因此,雖然聯(lián)合政府成立了,但卻貌合神離,雙方?jīng)_突在所難免。
安全控制權(quán)之爭。哈馬斯與法塔赫矛盾沖突的關(guān)鍵是巴勒斯坦安全部隊的管轄權(quán)問題,實質(zhì)是安全控制權(quán)之爭。哈馬斯在立法選舉中獲勝改變了巴權(quán)力版圖,這一改變不但形成了事實上的兩大權(quán)力中心并存狀態(tài),更在兩派的政見分歧之上加了一重安全部隊控制權(quán)的斗爭。自巴勒斯坦實現(xiàn)自治以來,安全部隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)一直掌控在阿拉法特手中,巴自治政府的內(nèi)政部無權(quán)調(diào)動安全部隊,阿巴斯繼承了阿拉法特這一特權(quán)。哈馬斯上臺后,由于不滿安全部隊被法塔赫掌控,就以維護(hù)加沙治安為名成立了一支以其民兵組織為骨干的的準(zhǔn)軍事組織,并且一直在謀求其地位合法化。此后,兩派一直圍繞著這支部隊的去留和巴安全部隊的控制權(quán)而展開明爭暗斗,現(xiàn)在,對“槍桿子”的激烈爭奪終于造成了雙方?jīng)_突的全面升級。
對生存和安全壓力的反彈。哈馬斯自通過選舉上臺執(zhí)政以來,一直承受著來自法塔赫和國際社會的強大壓力,生存環(huán)境極為惡劣。美以當(dāng)局一直欲除之而后快。為此,一是美、埃、約共同制定了《巴勒斯坦總統(tǒng)行動計劃》,目的是鞏固阿巴斯的地位,加強由他指揮的巴安全部隊,重新舉行選舉,取消哈馬斯的合法執(zhí)政地位。為此,美國國會在今年4月10日批準(zhǔn)了布什政府向阿巴斯提供5900萬美元援助的決定。美國中東問題顧問代頓將其中的4000萬美元用于增強阿巴斯警衛(wèi)部隊和法塔赫武裝力量的作戰(zhàn)能力,包括提供裝備和訓(xùn)練,并向在巴自治政府中供職的人員發(fā)薪水,通過阿巴斯和法塔赫“滿足巴人民迫在眉睫的經(jīng)濟(jì)需求而重創(chuàng)哈馬斯”。阿巴斯則于4月15日宣布成立以他為主席,實由其安全顧問達(dá)赫蘭負(fù)責(zé)的國家安全委員會,達(dá)赫蘭是美國和以色列都欣賞的法塔赫強人,他歷來主張對哈馬斯實行高壓政策。二是美以擬定了“安全計劃”。該計劃要求以色列要向忠于阿巴斯的巴安全部隊提供武器、彈藥和裝備,以巴雙方采取聯(lián)合行動,使“巴民族權(quán)力機構(gòu)的安全控制權(quán)擴(kuò)大到西岸和加沙地帶的方方面面”。這兩份計劃毋庸置疑地證明了美以當(dāng)局正在使用“支一派打一派”的手法,挑動并破壞巴內(nèi)部團(tuán)結(jié),通過巴自治當(dāng)局和法塔赫鎮(zhèn)壓哈馬斯的反以斗爭。此外,美國和歐盟仍繼續(xù)切斷對哈馬斯的一切資金援助。這一系列舉動被哈馬斯認(rèn)為是敵視和針對自己的舉動。對此,哈馬斯產(chǎn)生了強烈的生存危機感,不得不采取先下手為強的對策,把阿巴斯趕出加沙去。
哈馬斯與法塔赫爆發(fā)的激烈沖突對巴內(nèi)部局勢的影響是不言而喻的:
將導(dǎo)致人道主義災(zāi)難。哈馬斯武裝控制了加沙之后,以色列和埃及均關(guān)閉了與之相交界的邊界,加沙猶如一個孤島。長期以來,國際援助一直通過巴民族權(quán)力機構(gòu)進(jìn)入巴勒斯坦,歐盟已表示將無限期暫停在加沙的所有援助項目。不斷升級的暴力沖突則切斷了加沙與國際外援的聯(lián)系,人道主義救援工作嚴(yán)重受阻。
加沙處境將更加困難。加沙的水、電、燃?xì)獾榷际怯梢陨刑峁R陨斜硎荆绻謩堇^續(xù)惡化,將會考慮切斷對加沙水電供應(yīng)。目前加沙地帶的物價已經(jīng)飛漲,其處境將會更加艱難。
建國夢難圓。沖突顯現(xiàn)了聯(lián)合政府的脆弱性。聯(lián)合政府的崩潰意味著哈馬斯和法塔赫合作的基礎(chǔ)已不復(fù)存在,兩派沖突可能變得更加直接和公開。由于巴內(nèi)斗不止,無法用一個聲音對外,巴以談判的進(jìn)程也將受到嚴(yán)重影響。更為嚴(yán)重的是,如果兩個政府繼續(xù)分庭抗禮,那就意味著巴勒斯坦將走向分裂,巴勒斯坦建國就將是一個遙遙無期的夢想。
(作者單位:中共遼寧省委黨校)
責(zé)任編輯 姚黎君