中國應加快內外經濟一體化進程

［摘要］在世界經濟一體化這一大的發展格局內，中國如何加快自身的經濟發展，并在區域內起到“領頭羊”的作用，對中國經濟融入世界經濟的大潮，并通過國內的深化改革與世界完全接軌，是我們在今后一個時期要特別關注的問題。隨著國際分工的深化，各國間的依存度會逐步增強，這將迫使一體化的進程不斷向前推進。中國需要從外部和內部兩方面加大經濟一體化的力度。對外方面，通過各種手段，加快以中日為主的東亞經濟一體化。對內方面，不斷加強自身經濟實力，真正成為經濟一體化組織中的核心成員，自身的經濟實力要強于非核心成員。

［關鍵詞］中國；加快；經濟；一體化

［中圖分類號］Ｆ720［文獻標識碼］Ａ［文章編號］1672－2426（2007）09－0037－02

改革開放已經近30年，這在人類歷史和中國歷史長河中只是“一瞬間”，但是中國卻發生了巨大變化，經濟總量上了一個大臺階，提前實現了鄧小平同志提出的“三步走”戰略中的前兩步，現在的任務是構建如何實現“第三步戰略設想”的大戰略。

一

中國作為世界上最大的發展中國家，擁有13億人口，經濟規模和對外貿易均居世界第6位。快速發展的中國是經濟全球化不可缺少的組成部分，中國理所當然要擁有參與制定國際經濟活動規則的權利。中國加入ＷＴＯ作為一種戰略選擇，說明了中國堅持建設社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的既定路線，顯示出中國從長遠的國家根本利益出發參與經濟全球化的遠見，也為中國創造了一個全新的國際競爭環境。這將極大地推動我國改革的深化，使經濟建設和社會發展上一個新的平臺，標志著中國已走向改革開放的新階段。

世界經濟一體化是當代世界經濟政治發展的一個新特點和新現象，同時它對今后世界形勢的發展將產生深遠影響。基于比較優勢和規模報酬遞增效應，自由貿易能極大地促進各國的生產效率和世界的總產出。而信息技術的突飛猛進，使傳遞于協調和管理世界各地生產的信息及其處理成本大幅度下降，組織國際分工的成本急劇降低，各國有強大的動力參與這種國際分工，并且參與國家越多，平均成本下降越多。而采取閉關自守的國家只能以本國為市場，平均成本較高，根本無法同參與國際分工的國家相競爭。

同時，隨著國際分工的深化，各國間的依存度會逐步加強，這將迫使一體化的進程不斷向前推進。各國也日益意識到，世界雖然人為地分成許多政治單位，但從生態、環保、資源和人文的角度看，地球是一個統一的整體，因此各國必須共同努力，才能實現可持續發展，共享地球有限的資源和防止全球生態的進一步惡化。

中國雖然已經加入世界貿易組織，并實施全方位開放戰略，但要全面融入世界經濟一體化之中，還必須加強國內經濟一體化、區域經濟一體化以及國際新秩序的建設，在參與世界經濟的同時消除負面影響，對可能受到的沖擊和挑戰作充分的估計和預防，提高經濟安全防范能力，掌握參與世界經濟一體化的主動權。

從理論和現實看，中國應該加快經濟一體化進程。中國改革開放使綜合國力不斷提高，市場經濟新體制已基本顯現，長期困擾的“短缺經濟”基本消除。目前，我國對外貿易不斷擴大，外貿依存度不斷提高，外國直接投資和資本流量逐年增加，同時我國也開始適量對外投資。中國加入了世界銀行、世界貿易組織在內的國際經濟組織，加入亞太經合組織這個準一體化的區域集團，不斷參與世界經濟和地區經濟的發展。因此，整體上看，中國改革開放本身就是走向世界，逐步融入世界經濟一體化的過程。也正是由于這一過程的不斷推進，中國和世界的經濟聯系日益密切，改革開放的力度一步步加大。

二

世界經濟發展的中心正向亞太地區轉移，亞洲區域經濟整合度已經相當高，但整個亞洲經濟的一體化步伐卻相對遲緩，缺乏一根有效的主線將各國聯結起來。1997年之后，亞洲孤獨的危險日益濃重，整合亞洲的壓力日甚。亞洲的現狀決定中國應該加快一體化進程。

與歐洲以及美洲的一體化相比，亞洲無疑已顯得落后了。亞洲至今沒有制度化的區域融合安排，長久以來，亞洲一體化的合作僅有領導人非正式會議、部長會議和高官會等，一直缺乏有效的談判機制。盡管《漢城宣言》正式確立了ＡＰＥＣ的宗旨和目標為“相互依存，共同利益，堅持開放的多邊貿易體制和減少區域貿易壁壘”，但從嚴格意義上講，ＡＰＥＣ還不算一個完全的經濟一體化組織，而是一種論壇性質，缺乏多邊談判和制定多邊行動綱領的制度化約束。一體化的收益與參與者為其支付的成本以及為其所承擔的風險呈正比。天下沒有免費的午餐，如果亞洲希望加速其一體化進程，就不能不增強談判機制和制度化約束。

亞洲內部曾經涌現出“東亞奇跡”，目前被人津津樂道的則是“中國奇跡”，但區域經濟整合進展不大。亞洲內部存在紛繁的次區域板塊，如東盟板塊、澳新板塊、“中國經濟”板塊、南亞板塊等，次區域的社會經濟合作也日趨頻繁，但亞洲明顯地缺乏推動者，如果這樣的狀況延續下去，則亞洲就可能仍是半個世紀前丘吉爾曾經說的那樣，亞洲？那只是個地理概念！

美國積極推動和組建ＡＰＥＣ，其有兩個明顯的用意，一是借亞太一體化對付歐盟，二是利用自己在ＡＰＥＣ舉足輕重的作用抑制中國。同時，美國又在不遺余力地推進美洲一體化進程：先是ＮＡＦＴＡ的建立，解決自己在北美中的領導地位；另外，積極推動整個美洲的經濟一體化。西半球貿易會議宣布，將2005年1月1日定位完成從加拿大到智利建立世界最大自由貿易區的目標期限。美洲一體化是一個非常微妙的層次，歐美間在種族和人文方面存在千絲萬縷的傳承關系，而美洲和亞洲主要的經濟體又同時為ＡＰＥＣ所覆蓋，因此其區域經濟整合如果順利，將給歐洲構成追趕的壓力，而對亞洲則構成示范的壓力。

就目前來說，中國需要從外部和內部兩方面加大經濟一體化的力度。對外方面，通過各種手段，加快以中日為主的東亞經濟一體化。亞洲經濟一體化之所以發展速度不快的一個主要原因在于，這一地區缺乏強勁的推動者，這使得區域競爭和區域融合不盡同步。歐盟中存在德、法核心，美洲存在美、加核心，但亞洲缺乏促進區域化的“凝聚核”。

從經濟實力而言，中國和日本在東亞處于領先水平。盡管日本經濟已在呆滯的泥潭中掙扎十余年，日本國民財富也在迅速縮水，但此類縮水主要是由不動產和股票市值蒸發引起的，并沒有損害日本經濟的根本，日本超精密技術產業仍居全球領先地位。中國實力也在迅速上升，綜合國力為世界第二。盡管東盟成立30多年，但由于這個一體化組織的10個成員整體實力比較弱，產業結構方面存在很大的雷同，因此這一組織的經濟實力還不是太強。這樣，亞洲特別是東亞的一體化應該由中日來充當核心。但是，由于日本國內某些勢力對二戰中侵略亞洲國家的歷史一直沒有徹底悔過，使得亞洲國家對日本還存有很大戒心，這對東亞的一體化十分不利。

另外，當前日本似乎正成為亞洲區域經濟的競爭對手，而非合作伙伴。1997年亞洲金融危機，日本的大型銀行為盡力滿足巴塞爾協議的要求，全力從亞洲抽回貸款尤其是“君子協議”貸款，使得亞洲突然面臨巨大的資金流動性困難，這也是引發亞洲金融出現雪崩式災難的重要原因之一。從1997年起，日本對亞洲的貸款銳減80％，對亞洲的海外直接投資則減半。這樣看來，日本經濟就不是日益整合于亞洲經濟之中，而是孤懸于亞洲經濟之外。

三

我國雖然在經濟實力上不敵日本，但發展勢頭良好，市場潛力巨大，有一定的大國形象和信譽。因此，應當仁不讓地在亞洲經濟一體化中做領頭羊，積極參與和推進亞洲經濟一體化進程。

為此，應首先推進國內的地區經濟一體化，不斷加強自身經濟實力。要真正成為經濟一體化組織中的核心成員，自身的經濟實力要強于非核心成員。目前，我國經濟總量與日本相比還有相當差距，從人均經濟指標看，不僅比日本差，而且與亞洲“四小龍”相比也遜色不少。因此，我國應在積極推進對外經濟一體化進程中，通過內部一體化，不斷加強自身實力。具體來說，可以從以下兩個方面著手。

第一，積極推進兩岸四地的經濟一體化。中國大陸、香港、澳門和臺灣同是一個國家，文化接近，語言一致，由于歷史原因一直沒有實行實質性的經濟一體化。中國兩岸四地之間具有較強的互補性，大陸作為生產基地，香港作為商業中心，澳門作為旅游娛樂城，臺灣作為高新技術產地，各自優勢鮮明，形成經濟一體化，各自相對優勢都會得到更好發揮。香港和澳門回歸祖國以后，貿易障礙已經減少。對于臺灣，從中長期看，經濟依存關系的加深會加快兩岸和解。兩岸應首先實現“三通”，通過各種途徑努力擴大兩岸的貿易、投資，使得雙方經濟的關聯性不斷增強，然后在此基礎上通過民間力量給臺灣當局施加壓力，逐步實現經濟一體化。中國大陸、香港、澳門和臺灣形成中華經濟圈，會取得持續高速增長，成為世界第一大工業帶。

第二，中國內陸應實現區域的經濟一體化。目前，中國的地區差異比較大，這對實現東亞一體化不利。從歐盟的實踐看，成員國之間經濟實力差異比較大，在實施共同的財政預算時給貧困國的份額較大，會引起其他成員國的不滿，不利于一體化的快速推進。因此，縮小國內地區差距，減少地方保護主義，首先實現大陸自身一體化十分必要。

如今，珠江三角洲、長江三角洲已呈現出良好的發展態勢。環渤海的京津冀、山東半島和遼中南半島新經濟區正在形成之中，而東北老工業基地的振興也將成為中國新的經濟區，西部開發還需一定的時間和物質、人才的積累。目前，中國政府已經對區域經濟的協調發展以及區域布局和發展戰略作出規劃和政策引導。國內區域經濟一體化進程的加快，不僅有利于中國經濟增長，而且可以以市場化、區域化、城市集群化和產業集群化促進政府行政管理體制改革，加快企業規模化整合和產業化發展，這對于提高綜合國力，形成國內統一市場體系，加快市場經濟體制建設具有十分積極的意義。國內經濟一體化的形成為中國完全融入世界經濟一體化奠定堅實基礎，是發展開放型經濟的必然選擇。

責任編輯 荀福文