信息時代圖書館與數字鴻溝問題探析

1數字鴻溝定義及內涵

數字鴻溝（Digital Divide）是全球數字進化過程中，不同國家、地區、行業、企業、人群之間由于對信息、網絡技術發展、應用程度的不同以及創新能力的差別造成的“信息落差”、“知識分割”和“貧富分化”。皮帕?諾里斯認為“數字鴻溝”包含三個方面的典型特征：全球鴻溝，指的是發達國家和發展中國家之間的差距；社會鴻溝，指每個國家內部信息富有者和信息貧困者的差別；民主鴻溝，即不同政治力量對虛擬信息空間的非均衡占有。有學者認為，“數字鴻溝”可以歸納為四種差距：①技術設備差距(享用機會之一)：即基礎設施的建設、帶寬、網密、便利程度等。②資源差距(享用機會之二)：以知識產權為代表的信息資源使用權，成為信息流動的屏障。③可獲得信息內容的差距(享用機會之三)：如國家級、商業級、百姓級信息，原始數據經過層層篩選，即皮帕·諾里斯所指的民主鴻溝。④可獲取信息能力的差距，即“有效利用”的差距。由于存在這“四種差距”，使信息社會產生了一種“新文盲”，他們不能吸收、交換信息，或者操縱精密儀器，不能適應不斷變幻的市場，因而影響個人收入和國家財富的創造積累。反過來，國家則沒有能力為他們提供更多的學習機會和接觸信息的物質條件，因而形成信息擁有者“富者愈富，窮者愈窮”的“數字鴻溝”問題。自從1995年美國國家遠程通信和信息管理局(NTA)發布了第一個報告《在網絡中落伍：一個對美國城市和鄉村中的未曾擁有者的調查》，數字鴻溝問題由此正式進入官方視野；2000年后，數字鴻溝問題在國際國內等多個重要場合開始被各國領導人一再高度強調，成為國際國內社會高度矚目的熱點問題。在我國，“數字鴻溝”造成的差別已經成為繼城鄉差別、工農差別、腦體差別“三大差別”之后的“第四大差別”，網絡化水平的差距是“數字鴻溝”最直接和最真實的體現。

2當今數字鴻溝的表現形式

2.1 國內外的差別表現

截止到2004年12月，全球共有互聯網用戶約8．1億人，平均普及率為12．7％，因此，從全球范圍看，我國的網絡發展水平仍低于全球的平均普及率。目前互聯網普及率最高的國家是瑞典，大約75％左右；網民數最多的國家——美國，其普及率為68％；同處在亞洲，韓國和日本分別達到62％和52％。這表明中國的普及率還相對較低，與發達國家相比存在較大的差距，中國依然是—個數字貧困國家。

2.2 國內地域差別表現

從國內情況看，我國不同地區的網絡發展程度呈梯級分布，表現為東部沿海地區明顯高于中西部地區。無論是實際上網人數，還是上網人數所占人口比例，東部省區都大大超過中西部地區。現在網民數量多的8個省市，依次是廣東、山東、江蘇、浙江、四川、上海、湖北、北京。去年，網民增長量居前五位的省份分別是廣東、山東、四川、河北、浙江。因此無論從實際人數還是從增長量來看，網民人數多的省份基本上在中部和東部，與經濟發展狀況相平衡。就西部地區來說，實際上網人數較少，增長也比較緩慢。

2.3不同文化水平的人群之間的“數字鴻溝”

根據第十三次CNNIC調查結果，非網民中37.7％是因為不懂電腦、網絡而不上網，21.3％是因為沒有上網設備，14.8％是因為覺得上網沒用、不需要，14、3％是因為沒時間上網，此外，年齡太大、太小、上網費用貴、不感興趣、擔心孩子受到傷害或不好影響亦是妨礙非網民上網的原因，持此原因而不上網的非網民比例分別為6.8％、5.6％、4.5％、1.7％。可見，不懂電腦，網絡以及沒有設備上網是非網民不上網的兩個最主要原因。沒有設備上網可以歸因于經濟原因，但不懂電腦或網絡則可以歸因于文化水平。所以，在我國，不同文化水平的人群由于其所掌握的網絡知識及電腦知識的差異。導致了在不同文化水平人群之間出現了“數字鴻溝”。此外。根據CNNIC的調查結果，網民中受教育程度為高中(中專)的比例為29.3％，大專為27.4％、本科為27.1％，高中(中專)以下為13.5％，碩士為2.2％，博士為0.5％。可見，在我國網民中，大部分具有高中到本科學歷，占網民總數的83.8％。這也說明在我國不同文化程度的人群之間出現巨大“數字鴻溝”的事實。我國近幾年不斷發展教育．增加對教育的投入，使得一部分人有機會和條件學習接觸相關的計算機、網絡知識，但這部分人比例還很低。文化程度的差異導致了對計算機網絡知識的不同應用程度．而文盲或文化程度低的人群則被排斥在信息經濟的浪潮之外。

3數字鴻溝對和諧信息社會的影響

3．1 數字鴻溝破壞信息社會的公平性

維護信息公平使每個公眾都能平等地獲取公平的信息利益，是和諧信息社會的根本精神，但是數字鴻溝卻使相當多的社會弱勢群體無法接觸到現代信息網絡、信息技術終端產品，更不用說獲取和使用信息資源。數字鴻溝使得信息更多更方便地流向信息富有者，信息貧困者更難更少地獲得信息。這種信息偏向性流向，更使得信息弱勢者、貧困者所獲信息的內容、層次、種類受到很大局限，失去了獲取信息的自由。數字鴻溝損害了公眾平等獲取信息利益的權利，深化了信息供求的矛盾：信息的供給無法滿足最普遍的人民的信息需求，從根本上破壞了和諧信息社會的構建。

3．2 數字鴻溝破壞了信息資源的合理配置

和諧的信息社會就是要使信息資源能夠均衡地流向各個地區、各個行業、各個階層，使每個公民都能在合適的時問、合適的地點，獲得合適的、充分的信息，進而利用信息進行生產、生活活動，實現信息資源的增值。但是，數字鴻溝卻破壞了信息資源的合理配置，它使得信息更多地流向富裕、發達地區，更多地流向有文化、有經濟能力的階層，而欠發達地區，低收入、低文化層次等社會弱勢群體，不僅用不起這些數字資源，也沒有很多合適他們的信息供他們使用，“馬太效應”在數字鴻溝問題上表現的淋漓盡致，如果任由數字鴻溝問題發展下去，那么信息富有者將會更容易地獲得更多的信息，而信息貧困者將更加困難、獲得更加少的信息，這顯然有違于和諧信息社會的基本原則，不利于信息的增值，不利于社會和諧、可持續地發展。

因此我們應對數字鴻溝有著清醒的認識，對其現狀進行比較深入的分析，積極采取措施來縮小差距，減小窮富分化，增強國家的經濟實力，維護社會安定，弘揚民族先進文化。

4縮小數字鴻溝圖書館應采取的措施

薛偉賢，王濤峰對區域性數字鴻溝的測度指標總結為：網絡可接入性、網絡利用、網絡意識、網絡環境四個部分；其中網絡可接入性是用國民經濟和社會發展的戰略資源，是衡量國家數字化水平的重要標志；網絡利用是網絡資源開發利和網絡建設的技術保障；網絡意識關系到網絡技術應用的群體的水平；網絡外部環境是網絡發展的重要支撐。要縮小這種差距，最重要的是使經濟發展水平盡快提高，加快我國各地區網絡基礎設施建設，加大對教育的投入力度，這樣能逐步縮小區域間存在的“數字鴻溝”。下面就圖書館對縮小數字鴻溝的責任和義務的角度做出探討：

4．1 發展教育，提高用戶信息素養是消除數字鴻溝的關鍵

我國信息化建設正迅猛發展，但同時也彰顯出和發達國家地區間的巨大差距：國家的貧富地區間的生活水平差異，導致教育不公平。教育的不平衡直接引發數字分化，從某種意義上說，數字鴻溝即教育鴻溝，要消除數字鴻溝，首先要消除教育鴻溝；加大教育投入，實現網絡教育及配置的橫向縱向發展，給教育機會公平注入物質食糧，縮小數字鴻溝，整合城鄉、地區間教育資源，改革教育費用制度，完善對經濟困難學生的資助政策，逐步消除教育不公平帶來的數字鴻溝，轉變教育觀念，完善高考制度，取消精英教育模式，普及培養各層次人才，擴大招生，包括農村九年制義務教育全免費，打破錄取區域界限，使城鄉貧困地區的青少年公平享受教育機會，讓大眾群體接受網絡教育機，更多、更廣、更公平普及信息網絡技術，消除數字鴻溝。

4．2 加快數字圖書館的信息基礎設施建設、資源建設、實現資源共享

加快數字圖書館信息基礎設施建設，是大眾獲取信息的重要保證。也是縮小數字鴻溝的基礎。因此進行圖書館網絡及用戶上網設備建設，為用戶提供上網的物質條件，是圖書館為大眾提供信息獲取的平等機會，提升其經濟地位與政治地位的重要舉措。圖書館的數字化資源建設主要包括本館館藏的數字化和購進數據庫(光盤版與網絡版)。對本館館藏數字化而言，各館應制定自己數字化的發展方向，有計劃、有步驟、有選擇地將本館最具特色的館藏逐步轉化為數字資源，如建立本館館藏書目數據庫、本館特色文獻數據庫及與所服務對象與區域密切相關的專題數據庫等。這些數據庫通過網絡傳輸，可大大提高其利用率。對于數據庫的購買，對于深受讀者歡迎的數據庫要適當加大資金投入。

在數字環境下，圖書館信息資源共享的模式主要有聯合編目和圖書館聯盟等。計算機網絡使圖書館聯合編目更加簡單便捷。能得到廣泛的共享。OCLC的因特網編目計劃(Internet cat)為聯合編目提供了很好的典范。它通過全國圖書館的密切合作，共同為網絡信息資源建立一個可供檢索而且形成與從CR2和USMARC保持一致的目標，并提供資源的地址鏈接，成員之間能共享編目成果，降低編目成本。

4．3 加強咨詢活動，做好“信息導航員”

圖書館擁有豐富的文獻信息資源，具有開發網絡信息資源的人才優勢、專業優勢和設施優勢。圖書館要把網絡信息服務與傳統信息服務結合起來，提高信息的利用率。同時，應有針對性地開發文獻信息資源和網絡信息資源，積極、主動地為貧困地區用戶提供定向、定題等具有個性化、知識化特征的信息服務，包括國家有關政策法規信息、經濟市場信息、農業科技信息、產品動態、人才信息、舉辦各種專題講座及信息發布會等，為貧困地區脫貧致富做出貢獻。舉辦信息發布會、實用技術展覽、講座、錄像等形式為大眾傳遞各類信息。聘請兼職信息員，負責信息的傳遞反饋，使服務有的放矢，及時實用。

4．4 拓展圖書館信息服務的領域和服務對象，關注信息弱勢群體

國家內部制定的公共政策并未給一些信息弱勢群體，如殘疾人、老年人、社會經濟底層的人士等等提供特別的接觸、使用數字技術的機會，例如，減免上網費用，提供免費的或廉價的信息技術教育培訓等等。另外，在技術和信息資源的開發方面，也忽視了信息弱勢群體的需求，既缺少為閱讀或書寫困難的人士使用電腦和網絡而設計的靈活、廉價、方便獲取的本土化軟件，也缺乏適合他們的信息內容。貧富差距、技術差距、教育差距以及壟斷、忽視弱勢群體等都是社會發展的不和諧因素，它們互相影響，共同構成了一條因果鏈，產生并擴大了數字鴻溝。因此應該為弱勢群體拓寬信息渠道。搭建信息平臺，增強與外界的信息聯系，縮小與其他階層的信息鴻溝。

（作者單位：重慶文院學院圖書館）

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