武漢城市圈功能提升研究

摘要：武漢城市圈是我國中西部地區(qū)最大的城市群之一，但是城市圈功能尚未有機整合，存在諸多問題。其功能提升應(yīng)當(dāng)圍繞建立“四個基地、一個樞紐”進(jìn)行，在基礎(chǔ)功能和品牌功能的各個方面全面提高、不斷完善，最終把武漢城市圈建設(shè)成為全國性的經(jīng)濟(jì)中心、金融和信息中心、會展中心以及總部中心。

關(guān)鍵詞：武漢城市圈；功能提升；基礎(chǔ)功能；品牌功能

中圖分類號：Ｆ127文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ文章編號：1003－854Ｘ（2007）11－0046－04

一、武漢城市圈的定位與主要功能

1． 武漢城市圈是聯(lián)系全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶

武漢城市圈是聯(lián)系東中西部和世界經(jīng)濟(jì)的重要交通樞紐。武漢城市圈處于長江經(jīng)濟(jì)帶和京廣鐵路十字交匯處，在東、中、西部互動發(fā)展中，起著重要的中轉(zhuǎn)與加速推進(jìn)作用。從東往西的資金、技術(shù)和信息流，以及從中西部往東部沿海及海外地區(qū)的自然資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源和人力資源在此交匯、中轉(zhuǎn)，通過武漢城市圈的接力與加速作用，必將有力地促進(jìn)東中西部區(qū)域互動協(xié)調(diào)發(fā)展。

2． 武漢城市圈是中部地區(qū)的核心增長極

武漢城市圈擁有比較雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，汽車、鋼鐵、裝備制造、輕紡等在中西部地區(qū)具有明顯的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢，通過加快新型工業(yè)化步伐，重點發(fā)展高新技術(shù)含量、高加工都和高附加值的高端制造業(yè)，武漢城市圈將成為內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)高地。武漢城市圈第三產(chǎn)業(yè)原有基礎(chǔ)較好，通過加快發(fā)展金融、信息、物流、和會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，武漢城市圈將成為中部崛起中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心①。在中部地區(qū)四大城市群中，武漢城市圈按城鎮(zhèn)化水平、城鎮(zhèn)密度指數(shù)、城市群發(fā)育程度等指標(biāo)，均居首位；按人均ＧＤＰ、經(jīng)濟(jì)密度和人口密度，均處于前列位置。武漢城市圈特殊的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)與科教等優(yōu)勢決定了其在中部崛起戰(zhàn)略中的重要支撐點作用，并且有望成為中國經(jīng)濟(jì)增長的“第四極”。

3． 交通、通信樞紐功能

武漢歷史上就是“九省通衢”，扼華中交通要沖，鐵路、公路、水運、航空及管道運輸發(fā)達(dá)。目前，多條鐵路、國道和高速公路在此交匯，為全國四大鐵路樞紐和高等級公路主樞紐之一。此外，武漢又是長江中游的航運中心和漢江航運的終點，在城市圈內(nèi)除武漢樞紐港外，還有黃石、鄂州、黃岡、武穴、嘉魚等一批中小港口；加上正在擴(kuò)建中的天河國際機場，以及建設(shè)中的沿江輸油管和川氣東輸工程，武漢將成為中西部地區(qū)最大的綜合性交通樞紐。同時，武漢又是全國重要通訊樞紐和第三大業(yè)務(wù)指揮調(diào)度中心、中國電信五大高速光纜環(huán)網(wǎng)的交匯中心。

4． 窗口功能

武漢城市圈開放歷史悠久，特別是武漢市目前對外經(jīng)濟(jì)文化人才交流比較頻繁，近百家世界500強企業(yè)在這里投資辦廠，開設(shè)了外國領(lǐng)事館和外資銀行，擁有天河國際機場和海關(guān)，可以而且應(yīng)當(dāng)為周邊地區(qū)提供良好的服務(wù)，成為他們通向世界的窗口。武漢市又是我國重要的中心城市，市場發(fā)育充分、產(chǎn)品競爭激烈，人流物流資金流信息流交流頻繁，是周邊地區(qū)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)實力展現(xiàn)的最佳舞臺，也是吸引資金、技術(shù)、人才的最優(yōu)通道。

5． 服務(wù)中心功能

武漢城市圈具有發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好區(qū)位與基礎(chǔ)條件和商業(yè)環(huán)境，其中武漢是我國內(nèi)陸地區(qū)最大的商貿(mào)中心之一，消費品銷售總額在全國名列前茅。武漢正在發(fā)揮要素聚散優(yōu)勢，鞏固發(fā)展商貿(mào)會展、金融和房地產(chǎn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展現(xiàn)代物流、信息傳輸和計算機服務(wù)及軟件、旅游、文化、社會服務(wù)五個新興產(chǎn)業(yè)，努力建成中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，致力于為武漢城市圈、

湖北省乃至中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供綜合服務(wù)。

6． 區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展功能

區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，意味著城市圈龍頭城市與圈內(nèi)其他城市進(jìn)行資源整合、產(chǎn)業(yè)整合，各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，錯位發(fā)展，實現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)同鏈。目前，武漢城市圈存在著整體經(jīng)濟(jì)實力不強、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較少等問題，需要在發(fā)展中進(jìn)行整合、優(yōu)化。隨著武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點逐步轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)上，必須逐步將紡織、服裝、食品飲料、化工、建材、一般性汽車零部件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和石化工業(yè)中的下游產(chǎn)業(yè)逐步向周邊8市擴(kuò)散；而8市則要充分發(fā)揮資源和勞動力成本較低的優(yōu)勢，除主動承接武漢的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散外，還要實行差別化發(fā)展戰(zhàn)略。各城市之間，要及時互通，互相磋商，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，培育特色，堅持有所為、有所不為。

課題組成員：彭智敏、劉陶、趙霞、陳麗媛、高菊香、呂東亮。

二、武漢城市圈功能提升面臨的問題及挑戰(zhàn)

1． 總體功能不強大：經(jīng)濟(jì)整體競爭力不強，面臨多方挑戰(zhàn)

首先，與我國的兩個經(jīng)濟(jì)發(fā)動機——“珠三角”、“長三角”相比較，武漢城市圈在經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利用外資等方面存在著非常大的差距。

其次，武漢城市圈與國內(nèi)其他有望成為“第四極”的城市群，如山東半島城市群、遼中南城市群相比，差距也相當(dāng)明顯。以2005年的數(shù)據(jù)為例，武漢城市圈人均ＧＤＰ和地方財政收入大約只及兩地的45％和59％，對外貿(mào)易依存度的比重則相當(dāng)于兩地的1/4的1/5。

第三，與中部地區(qū)的幾大城市群相比，武漢城市圈經(jīng)濟(jì)實力也不再是“鶴立雞群”了。從2002年起，中原城市群經(jīng)濟(jì)總量就躍居第一位。2005年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中原城市群ＧＤＰ總量第一，武漢城市圈次之，長株潭城市群第三；經(jīng)濟(jì)增長速度和固定資產(chǎn)投資增長率兩個指標(biāo)，中原城市群領(lǐng)先，長株潭城市群次之，武漢城市圈殿后②。雖然在三個核心城市之間，武漢市還是具有多方面的優(yōu)勢，但各項指標(biāo)的差距也呈縮小之勢，而武漢城市圈的其他城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模比其他兩個城市群的相應(yīng)城市明顯偏小，延緩了武漢城市圈的總體發(fā)展步伐。

基于此，在爭當(dāng)中部崛起龍頭和爭取“國家綜合改革配套試驗區(qū)”過程中，武漢城市圈都遭遇到北部的中原城市群和南部的長株潭城市群或明或暗的競爭。

2． 基礎(chǔ)功能不完善：圈內(nèi)發(fā)展差距較大，經(jīng)濟(jì)融合度較低

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，聚集不足。首先，城市圈三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從第一產(chǎn)業(yè)比重來看，武漢、黃石低于10％，鄂州16．1％，其余5市均高于20％，黃岡高達(dá)33．1％，說明圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性大，多數(shù)城市工業(yè)還處于較低階段。作為第二產(chǎn)業(yè)主體的工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，這對武漢、黃石很正常，但對第一產(chǎn)業(yè)比重比較大的其他7個城市而言，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工水平、優(yōu)先發(fā)展輕紡工業(yè)，既是發(fā)揮比較優(yōu)勢所在，也是工業(yè)化過程不可逾越的一課。第三產(chǎn)業(yè)比重小，尤其是新興服務(wù)業(yè)，包括金融、保險、信息咨詢、法律服務(wù)、旅游服務(wù)等所占比重低。其次，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，產(chǎn)品缺乏前向或者后向聯(lián)系。如許多城市都將機械、化工、建材、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)作為自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這樣的選擇也許有其合理性，但是如果各地區(qū)間缺乏橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合理分工，就會出現(xiàn)原本優(yōu)勢不多又遭遇重復(fù)建設(shè)、低水平競爭，最終的結(jié)果是城市群缺乏凝聚力和競爭力。再次，產(chǎn)業(yè)分布集中，產(chǎn)業(yè)的梯度發(fā)展格局與一體化布局框架尚未形成。目前，武漢城市圈圈域產(chǎn)業(yè)主要聚集于武漢市，圈域產(chǎn)業(yè)分工和空間開發(fā)的重點與優(yōu)先區(qū)域不明確，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和整體聯(lián)動，影響了武漢市產(chǎn)業(yè)的對外擴(kuò)散和輻射作用發(fā)揮，特別是除武漢市外的8個城市之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏交流與合作，沒有明顯的分工與協(xié)作關(guān)系。

二是行政干預(yù)、思維滯后。武漢城市圈建設(shè)正式啟動已有三年，雖然取得了一定的進(jìn)展，但與圈內(nèi)人民的迫切希望、與競爭對手的快速發(fā)展相比，進(jìn)展不能令人滿意。其原因之一，就是在“分灶吃飯”的體制下，不少地方建立城市圈合作共贏的思維模式，遇到事情還是算本地小帳的多，算城市圈大帳的少，其結(jié)果是口頭支持多，項目進(jìn)展少；對本地直接有利的積極，對難以立竿見影的冷淡；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合理分工進(jìn)展不大。周邊城市對本地企業(yè)總部欲遷往武漢意見很大，認(rèn)為武漢是一個“黑洞”，把周邊的人、財、物資源都吸走了，而武漢市對城市圈建設(shè)也有所顧忌，主要是怕背“扶貧”、“輸血”的擔(dān)子，擔(dān)心自身沒有發(fā)展起來倒被拖垮了。

三是市場開放程度不夠，經(jīng)濟(jì)外向度比較低。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，開放是城市聚集資源、擴(kuò)展市場的必要條件。開放程度是衡量城市聚集與輻射能力的一個重要標(biāo)志。武漢地區(qū)對外開放比東部沿海城市晚了十年。而且，武漢的開放，與其他沿江城市及大部分沿邊城市的開放幾乎是同時的，也沒有優(yōu)勢可言。時至今日，居武漢城市圈首位的武漢，經(jīng)濟(jì)的外向度依然很低，其它8個城市更是如此。2005年武漢的外貿(mào)依存度為22．2％，出口依存度為9％，與全國外貿(mào)依存度60％多的平均水平相比，武漢城市圈的經(jīng)濟(jì)外向度顯然有待大力提高③。

四是城市首位度高，城鎮(zhèn)體系存在缺陷。一個國家或區(qū)域的城市化水平在30－75％之間，城市化進(jìn)程將處在加速發(fā)展時期。2005年武漢城市圈的城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到43．7％，處于城市化加速發(fā)展期，但圈內(nèi)城市體系發(fā)育還很不成熟，城市規(guī)模體系嚴(yán)重失衡，圈內(nèi)城市首位度高達(dá)7．67。武漢市“一市獨大、一強眾弱”的發(fā)展格局嚴(yán)重影響了平等交流、產(chǎn)業(yè)輻射和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)而影響到城市圈整體功能的發(fā)揮。

五是網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施格局尚未形成。通過幾年的建設(shè)，圈內(nèi)已經(jīng)初步形成以武漢為核心的交通、通訊基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，但尚不完備。就圈內(nèi)交通運輸來講，武漢和各城市間的高等級公路尚有部分工程尚未完成，存在不少斷頭路和瓶頸路；城際高等級公路則“縱通橫不通”，即城市之間的交通環(huán)網(wǎng)還沒形成，相互之間的高速公路連通大多需繞道武漢，這樣使得圈內(nèi)各個城市只與武漢市聯(lián)系較緊密，而相互之間聯(lián)系不緊密。又如信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，“8＋1”郵電業(yè)務(wù)很難實現(xiàn)整合，郵政有“本埠”“外埠”之分，電信有“本地”“外地”之分，通信一體化程度低、信息成本高。而長株潭城市群在這方面卻相對走在前面，如三市移動電話按同城計費，固定電話同費也正在抓緊推進(jìn)中。

通過以上的分析可以知道，武漢城市圈的功能效應(yīng)已經(jīng)發(fā)揮了一定的作用，但是還很不完善，面臨著許多的問題與挑戰(zhàn)。因此，有必要在提升武漢城市圈功能方面下大力氣，重點通過打造“四個基地、一個樞紐”， 即通過建立全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代物流基地和綜合交通運輸樞紐來提升武漢城市圈的功能，使武漢城市圈成為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐點、中部地區(qū)與國內(nèi)外市場重要的聯(lián)結(jié)點、中部地區(qū)乃至全國交通樞紐點、區(qū)域綜合服務(wù)的重要輸出點、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的中心點。

三、提升武漢城市圈功能的對策與建議

1． 圍繞“四個基地，一個樞紐”目標(biāo)提升基礎(chǔ)功能

城市圈基礎(chǔ)功能主要體現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施與支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢功能，二者是城市圈所有功能得以發(fā)揮的基石。武漢城市圈的基礎(chǔ)功能提升主要包括交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善與支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級兩個方面。其具體體現(xiàn)形式為：中部乃至全國的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代物流基地與綜合交通運輸樞紐。

首先，建立全國性農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，提升城市圈的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢功能。從全國范圍來看，武漢城市圈農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實，通過農(nóng)副產(chǎn)品深度加工延長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步建成輻射全國乃至世界優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提升城市圈的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢功能。從城市圈內(nèi)部看，建立農(nóng)副產(chǎn)品加工基地是充分利用武漢周邊城市的農(nóng)業(yè)資源，加快發(fā)展六大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶與八大特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。發(fā)展模式主要有兩種：一是營銷在武漢、生產(chǎn)與加工在周邊的“店廠模式”；二是注冊在武漢、生產(chǎn)在周邊的“分家模式”。

其次，建立全國性先進(jìn)制造業(yè)基地，提升武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)牽引功能。從經(jīng)濟(jì)全球化和全國經(jīng)濟(jì)一體化的角度看，中部地區(qū)的發(fā)展宜采用內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即主要依靠國內(nèi)市場和國內(nèi)需求，主要依靠本土資源，包括自然資源、資本資源、人力資本資源的開發(fā)和利用，主要依賴于自主技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新④。武漢城市圈建立全國性的先進(jìn)制造業(yè)基地，就是主要面向國內(nèi)市場、滿足國內(nèi)市場，發(fā)揮自身的人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整合圈內(nèi)現(xiàn)有的工業(yè)資源，圍繞三大重點產(chǎn)業(yè)群延伸制造加工業(yè)鏈條。一是原材料工業(yè)及新材料產(chǎn)業(yè)群。圍繞進(jìn)入世界500強的目標(biāo)，武鋼在加快擴(kuò)張、重組的同時，要在武漢城市圈內(nèi)重點做好調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加大雙高產(chǎn)品比重的文章，并不斷更新設(shè)備和提升創(chuàng)新能力。加大以武漢為重點的新材料領(lǐng)域科技成果的轉(zhuǎn)化力度，在武漢、鄂州、黃石、孝感、仙桃、潛江等城市形成相對集中的新材料和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)群。二是以轎車、船舶制造為代表的現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群。以東風(fēng)公司及其旗下的東風(fēng)有限公司、神龍公司、東風(fēng)日產(chǎn)公司為龍頭，以武漢、孝感等城市的汽車及零配件骨干企業(yè)為主體，重點發(fā)展轎車、輕型車和專用車，推動電動汽車、混合動力汽車的研制開發(fā)，加大招商引資力度，提高經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)汽車零部件配套能力。以武船、青山船廠、南華高速船公司為主體，重點發(fā)展軍民用客貨船、海洋工程船、特種專用運輸船及船用關(guān)鍵設(shè)備，大力發(fā)展船用機械等配套產(chǎn)品，形成船舶制造產(chǎn)業(yè)群。以武重、長動、武鍋、湖北三環(huán)、凱迪電力等為主體，加快改革開放步伐，不斷提高產(chǎn)品的現(xiàn)代化水平，積極發(fā)展大型輸變電及發(fā)配電設(shè)備、新型環(huán)保設(shè)備、輕型直升機等市場潛力大、研發(fā)走在前列的產(chǎn)品，逐步形成具有全國重要影響的現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群。三是以食品、紡織、服裝業(yè)為代表的輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)群。武漢城市圈應(yīng)圍繞經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)煙、酒、奶、水、面等特色優(yōu)勢產(chǎn)品，實施精品名牌戰(zhàn)略，支持武漢卷煙廠等龍頭企業(yè)強化資源整合，集聚放大品牌優(yōu)勢，發(fā)展壯大食品工業(yè)。圍繞晨鳴紙業(yè)，重點發(fā)展文化用紙、包裝紙板及紙制品、防偽包裝、彩印包裝等產(chǎn)品，提高產(chǎn)品加工深度，逐步形成造紙及包裝印刷產(chǎn)業(yè)鏈。以武漢、黃石、鄂州、仙桃、天門等城市優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以高檔服裝面料、西服、時裝、針織內(nèi)衣、麻紡、絲綢等為重點，上下游延伸，形成服裝加工鏈；支持漢派服裝企業(yè)創(chuàng)立漢派服裝品牌，形成漢派特色；加強紡織服裝龍頭企業(yè)資源整合和重組，提升產(chǎn)品檔次和服裝的配套能力，加快發(fā)展中高檔服裝面料、無紡布等輔料和配件，形成紡織服裝優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。

第三，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，提升武漢城市圈的科技創(chuàng)新中心功能。武漢城市圈的科技創(chuàng)新能力在全國名列前茅，中心城市武漢高校云集、經(jīng)濟(jì)實力雄厚，有豐富的人力資源稟賦與研發(fā)資金，具備了建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的現(xiàn)實基礎(chǔ)，應(yīng)充分發(fā)揮其在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的研發(fā)優(yōu)勢和龍頭作用，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一體化布局，從而提升城市圈的科技創(chuàng)新中心功能。建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)以城市圈內(nèi)現(xiàn)有的兩個國家級開發(fā)區(qū)（武漢東湖及沌口）和7個省部級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為主要載體，聯(lián)合周邊若干有條件的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園，建成一批有特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。以武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為主要輻射極，推進(jìn)光電子信息、生物工程及新醫(yī)藥、環(huán)保等為重點的產(chǎn)業(yè)集群，加快激光加工成套設(shè)備、高性能數(shù)控系統(tǒng)及設(shè)備、光纖傳感器、先進(jìn)通信設(shè)備、軟件等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化步伐。發(fā)展模式主要有三種：研發(fā)在武漢，產(chǎn)業(yè)基地在周邊的“孵化”模式；生產(chǎn)主體在武漢、輔助產(chǎn)品在周邊的“產(chǎn)業(yè)鏈” 模式；生產(chǎn)企業(yè)與高校聯(lián)合的“產(chǎn)學(xué)研一體化”發(fā)展模式。

第四，建立現(xiàn)代物流基地，提升武漢城市圈的經(jīng)濟(jì)輻射功能。位居全國中心的地理位置，奠定了武漢成為中心的自然基礎(chǔ)；多條交通干線特別是我國黃金水道長江和漢江的交匯，使得武漢城市圈具有成為全國性物流基地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。武漢城市圈建立現(xiàn)代物流基地，要依托發(fā)達(dá)的鐵路、公路運輸、江海直達(dá)航運及武漢國際航空港，重點建設(shè)好陽邏港現(xiàn)代物流基地、武漢航空機場物流基地、東西湖配送型物流園區(qū)以及黃石、鄂州、孝感、咸寧和仙桃物流基地，形成通達(dá)世界、主要服務(wù)于本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2． 圍繞高級服務(wù)與管理中心提升品牌功能

城市圈的品牌功能主要體現(xiàn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心的聚集與輻射功能，它是對傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)?穴商貿(mào)流通業(yè)等?雪優(yōu)勢的進(jìn)一步深化，其重要發(fā)力點在于中心城市的服務(wù)功能，周邊城市為其提供配套服務(wù)。城市圈品牌功能的實現(xiàn)必須以基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化為前提，同時品牌功能的示范、帶動作用亦促進(jìn)基礎(chǔ)功能的提升，兩者間存在正向的良性循環(huán)。武漢城市圈的品牌功能應(yīng)定位于發(fā)展高級服務(wù)與管理中心。

首先，大力發(fā)展金融業(yè)和信息業(yè)，提升中心城市的中級服務(wù)中心功能。一是加強9個城市之間金融合作，逐步以武漢為中心建立城市圈金融協(xié)作機制。要打造城市圈金融信息共享平臺，整合城市圈金融資源，在武漢建立城市圈票據(jù)交易中心，并將武漢電子支付系統(tǒng)延伸到整個城市圈。武漢市金融機構(gòu)特別是股份制商業(yè)銀行要積極向城市圈其他城市拓展業(yè)務(wù)，以共同促進(jìn)城市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是在武漢市現(xiàn)有金融機構(gòu)布局的基礎(chǔ)上，加快金融集聚區(qū)的建設(shè)，逐步建成漢口金融集聚區(qū)和在武昌金融總部集聚帶，使武漢成為中國內(nèi)陸地區(qū)最適宜金融產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)。從城市圈外部看，武漢市較中部其他城市具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，同時還是華中地區(qū)的金融中心、教育中心和商業(yè)中心。面對信息服務(wù)業(yè)的極大需求空間和增長潛力，中心城市武漢更應(yīng)乘勢而起，打造華中地區(qū)的信息中心，使其更好地促進(jìn)前述功能的提升。從城市圈內(nèi)部看，武漢周邊8市城市化和工業(yè)化程度不高，武漢市的發(fā)展因缺乏良好的生態(tài)環(huán)境和外圍支撐而未能充分挖掘潛能。武漢市周邊地區(qū)應(yīng)借助信息經(jīng)濟(jì)時代獲得飛速發(fā)展的機會，加強與中心城市——武漢的聯(lián)系，盡快盡多享受到武漢市各類資源的輻射效應(yīng)，使武漢城市圈建設(shè)達(dá)到預(yù)期的效果。三是加快“信息同享”步伐，逐步降低城市圈內(nèi)部通信資費標(biāo)準(zhǔn)。以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、以信息化帶動工業(yè)化、以信息一體化推動產(chǎn)業(yè)一體化，努力實現(xiàn)武漢城市圈信息服務(wù)業(yè)的適度超前發(fā)展和率先一體化。

其次，打造全國性會展中心，提升中心城市的高級服務(wù)中心功能。作為城市圈的中心城市，武漢市目前已經(jīng)具備了大規(guī)模發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，雖然總體規(guī)模不大，但隨著中部崛起戰(zhàn)略的實施、湖北經(jīng)濟(jì)的快速增長以及城市圈經(jīng)濟(jì)一體化，武漢的會展業(yè)將會迎來黃金時期。一是完善會展基礎(chǔ)設(shè)施。武漢現(xiàn)有的會展場館無論是展覽的數(shù)量、面積以及管理、組織等軟硬件均難以跨入國內(nèi)一流，由此，要按照“一主三輔”的格局?穴一主即武漢新區(qū)國際博覽中心，三輔是指武漢科技會展中心、武漢國際會展中心和王家墩中央商務(wù)區(qū)博覽中心?雪，對會展場館進(jìn)行總體規(guī)劃，興建2－3個達(dá)到國際先進(jìn)水平的會展場館。二是積極培育、壯大以本地大型企業(yè)為龍頭的知名會展品牌，如“國際汽車展”、“機博會”、光博會”、“武博會”、“食博會”等，提高武漢會展業(yè)的競爭力。三是完善會展配套服務(wù)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步發(fā)展和完善電訊郵政、銀行、稅務(wù)、海關(guān)、商檢、保險、運輸、貿(mào)易咨詢等配套服務(wù)，為參展單位提供最便利的服務(wù)。從這種意義上講，會展業(yè)的發(fā)展應(yīng)以金融、信息等服務(wù)功能的提升為基礎(chǔ)。四是盡快出臺“1＋8”城市圈總體旅游線路規(guī)劃圖。以武漢與周邊城市“1小時通勤圈”的便捷交通為基礎(chǔ)，吸引參展商到周邊觀光、旅游、洽談、投資、合作等，帶動周邊城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)城市圈功能一體化發(fā)展。

第三，構(gòu)建全國性總部中心，提升武漢城市圈的高級管理中心功能。中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)必須具備以下五個條件：一是擁有高素質(zhì)的人力資源和教育科研資源；二是擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；三是便捷的信息環(huán)境和信息通道；四是擁有良好的法律制度環(huán)境和多元的文化氛圍；五是為總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系。最新中國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告顯示，武漢總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力名列全國第9位；9家武漢企業(yè)入選2007中國企業(yè)500強，比2005年增加4家；2006年在武漢投資的中國企業(yè)500強已達(dá)到134家，其中有不少是地區(qū)總部或管理運用中心⑤。要把武漢打造成為全國性總部中心，一是加快武漢城市圈基礎(chǔ)功能與服務(wù)功能的提升。以建設(shè)“四個基地，一個樞紐”為中心的基礎(chǔ)功能是武漢發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的基石，專業(yè)化的金融、信息中心功能也是武漢發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)不可缺少的配套支撐體系，它保證企業(yè)總部能順暢的進(jìn)行融資或資本轉(zhuǎn)移，為總部經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展助力。二是加快武漢當(dāng)?shù)乩掀髽I(yè)的發(fā)展與升級，使其總部能盡快入駐總部基地，以獲得基地更多的共享資源，最終達(dá)到發(fā)展壯大自己、推動武漢經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目的。三是將武漢總部經(jīng)濟(jì)與各市縣產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合，通過武漢市總部經(jīng)濟(jì)的打造，帶動武漢城市圈和湖北產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是加快武漢城市圈尤其是中心城市武漢的生態(tài)環(huán)境改善力度，努力營造最適宜人類居住的城市環(huán)境，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)總部入住武漢，提升武漢城市圈的管理中心功能。

注釋：

①《武漢城市圈總體規(guī)劃》（內(nèi)部稿），2007年 3月，第8－10頁。

②③《中國統(tǒng)計年鑒》2005、2006年版，中國統(tǒng)計出版社，第34、74頁。

④ 李廉水、Ｒｏｇｅｒ Ｒ． Ｓｔｏｕｇｈ等：《都市圈發(fā)展》，科學(xué)出版社2006年版，第82－87頁。

⑤ 趙弘主編《2006－2007年中國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2006年版，第133－134頁。

（責(zé)任編輯 陳孝兵）